摘要：油田产能建设是油田可持续发展的重要保证。本文通过对延长油田产能建设项目管理现状论述和分析，详细诊断延长油田产能建设中存在的问题，提出延长油田加强产能建设项目管理的优化措施及对策，并针对A采油厂X井区产能建设提出优化产能建设的方案。本文研究结果对石油企业进行项目管理体制改革和创新具有一定借鉴意义。
关键词：产能建设项目管理对策研究优化方案
1 概述
油田产能建设是将油气储量通过前期项目优化设计、方案论证评价、布井钻井、射孔完井、作业投产和地面工程建设等工作转化为油气生产能力的一项重要生产活动，是油田可持续发展的重要保证。面对竞争激烈的市场，为了增强市场竞争力，提高经营管理的效率与效益，延长油田必须加强项目管理探索和研究，创造新的管理模式，提高项目管理水平，结合延长油田的特点，全面分析面临的新形势，寻找建设工程项目管理有效对策。产能建设项目管理的成功实施是延长油田成长发展的基础，所以如何快速提升产能项目管理水平，是解决延长油田发展的关键问题。
2 延长油田产能建设的现状分析
2.1 延长油田产能建设现状
延长油田股份有限公司前身是延长油矿，是中国陆上开发最早的油田，于1907年完成中国陆上第一口油井——延1井，结束了中国大陆没有石油的论断。油田产能建设项目的控制管理主要是通过项目总目标的确定、总目标与分目标的分解与协调、阶段性目标的提出与检验、各种标准定额的贯穿与指标的执行以及实施中的信息反馈与决策工作来实现的。油田产能建设项目管理具有层次性，从上往下可以分为三个层次——决策层、管理层、执行层。按照严格计划管理的规定和要求，对属股份公司管理的限上项目的预审、报批以及股份公司授权地区公司管理的限下项目的立项、审批、概算和投资计划的确定、调整和归口管理。重组以后，延长油田公司通过业务整合，逐步形成了以生产计划部为龙头，发展规划部、工程管理部、基建工程部、工程技术部等多部门齐抓共管，以审计、纪检制衡的全面、全方位的项目投资管理体制，采取集体决策与专业管理相结合、综合平衡与切块承包相结合、机关部门垂直管理与二级单位项目管理责任制相结合的基本方法，为延长油田公司快速发展提供了有力的组织保障和坚实的投资管控基础。
2.2 延长油田产能建设存在问题分析
延长油田重组改制以来，公司强化项目管理在油田产能建设中的重要地位，逐步在生产建设的具体实践过程中形成了具有自身特色的项目管理办法。随着对油田开发认识的不断深入和相关技术的发展，随着市场经济的不断深入及网络化、信息化的不断加快，随着石油企业内外部环境发生的巨大的变化，油田产能建设项目控制管理越来越科学合理，为实现公司的又快又好发展发挥了重要的作用。但是，延长油田在产能建设管理方面还存在一定的问题，有待于进一步的提高。①对项目的风险管理认识不足；②对技术优化认识不够；③项目经理责任有待进一步完善；④制度体系不够完善严谨，管理多是靠经验。a投资决策责任可追溯性较差；b任务协调主要靠行政命令；c管理思想落后，缺乏竞争意识；⑤对项目的后评价重视不够。
3 延长油田加强产能建设项目管理的措施及对策
延长油田近年来增储上产步伐不断加快，得益于成功的项目管理措施。采取科学、实用有效的措施是项目管理取得成功的关键。
3.1 加强产能建设前期论证工作
油田产能建设项目具有高投资回报，高风险的特点，所以必须加强前期论证在这方面各个油田管理部门都充分认识到这一点，对每一个技术方案都要经过仔细认真的讨论研究，对经济评估也是充分考虑各方面的因素加以分析。但在现实工作中也不可避免地存在着许多问题，例如有些前期工作做的不细，导致大量无效工程造成投资的巨大浪费。为解决这些问题，一是必须加强前期工作，引进先进模拟软件，先进的生产工艺技术。二是建立部门负责制，明解责权利，明确奖罚制度。
3.2 完善项目投资管理体制
3.2.1 实行项目经理责任制
认真执行建设项目经理责任制，选择有工作能力和实践经验、作风正派的人员负责管理项目。把管理人员的责、权、利具体化，合理运用奖罚机制，使奖励和处罚的程度与其成绩和过失相匹配，使之能够对管理人员起到实质上的激励、鞭策作用。
3.2.2 严格实行专业化管理
将原来规划计划处、油气田规划所、造价管理部、基建工程部、工程技术部各自为政、各把一方、多头对上的模式，通过业务整合、职能合并重组，形成以规划计划处为龙头、以油气田规划所、造价管理部为技术支撑投资管理模式;以计划为先导、以基建工程部、工程技术部为主的建设管理公司模式，实施专业化管理。
3.2.3 完善物质采购和监理制度
根据国家法律、法规，油田企业采购业务管理的特点和要求制定制度和办法，规范采购管理活动，体现采购“公开、公平、公正、诚信”原则。建立健全采购内部控制制度，是保证采购工作有序进行的重要措施，也是加强采购管理的重要手段。
3.3 实行阶段工期责任制
打破以往依靠行政手段协调各种生产环节的方法，利用经济合同关系，保证施工进度达标。采取在每周一次的生产协调会上，各主管副项目经理分别与各相关的施工单位签定阶段工期协议和奖惩办法，然后坚持每两周检查考核并严格奖惩制度。具体方法是根据项目所属各项专业(钻井、测井、试油、地面工程等)的工作量，在甘特图表示出各相关施工单位或某项工程里主要工序的的进度。
3.4 建立优秀的项目管理团队
目前，项目组管理人员大多具有必备的实际操作经验，缺乏项目管理的职业培训。应该规范项目管理培训和资质认定工作。经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，从理论上提高管理水平，形成一支专业项目管理队伍是延长油气田项目管理发展的必须。①选拨优秀的项目经理；②择录精干的项目管理人员；③知识经济应用于产能建设。
3.5 必须注重引进现代化项目管理成果
目前世界上先进的项目管理方法和思想已发展到一个比较完善的程度，而目前油田产能建设管理还没有形成自己的成熟的项目管理方法，因此在下步工作中，应注重引进先进的项目管理思想，引进先进的项目管理软件，建立项目管理观念，在强化前期论证的基础上，进一步加强实施过程中的控制管理，提高风险意识，提高产能建设的经济效益。
4 A采油厂X井区产能建设优化方案
以延长油田A采油厂X井区产能建设为例进行实例分析。X井区于1998年试采，截止2009年底共完钻159口（探井16口、开发井143口），其中有采油记录123口，到2009年能够生产的（试采井）115口。截止2009年底，本区域已累计产油32.15万吨，平均含水率为33%。勘探开发效果显著，具有开发价值。
4.1 油藏方案
油气富集规律研究表明，本区长6油层主要分布在北北东-南南西走向的三角洲前缘分流河道砂体与河口坝体内，油藏分布主要受相带和砂体展布控制，两侧为分流间湾沉积的泥岩、致密砂岩，构成油藏的上倾岩性遮挡，形成良好的岩性闭圈。由于储层物性差，非均质性强，含油性变化也较大，产量相对更高。由于该油藏属低渗透油藏，油水分异差，无明显的油水界面和边底水，油藏驱动类型是典型的弹性～溶解气驱。
4.2 钻井、采油工艺方案
钻井液体系采用聚合醇体系或正电胶聚合物体系，采用屏蔽暂堵技术。采油方式采用有杆泵抽油系统，工作制度定为3m*6次*44mm*1200m。采用压裂酸化增产增注工艺。注水水线推进主要方向一般要顺从区域应力裂缝方向和储层压裂造缝方向，结合沉积储层砂体的走向（本区为NE～SW），一般情况下水进方向首先沿压裂主造缝方向推进，然后沿悟性相对好的部位进入区域应力裂缝方向。
4.3 地面工程建设方案
坚持“地面适应地下，地下地面相结合”的原则，本着全面规划，统筹安排，远近结合的精神对地面工程建设方案进行精心规划设计。集输流程为:单井来油-加热炉-计量站-集油站，需新建一座计量站159mm集输干线一条，五井式配水间两座，一条114mm注水干线一条。
4.4 不确定性因素分析
盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点（BEP）分析项目对市场需求变化适应能力的一种方法。本案例计算结果表明，在原油价格为3300元/t时，该区域的年原油产量达到设计能力的52.4%即可盈亏平衡，增值税后收入占累加收入的49%，成本占累加成本的64.4%，累加成本过半且上升趋势逐步减弱，累加收入不足50%，并且累加上升趋势相对成本较强，盈利区间较大，因此，该项目具有较强的对产量变化抗风险能力。（如图2所示）敏感性分析。在项目评价期内，可能发生变化并影响项目盈利能力的主要因素有产量、基建投资、销售价格和经营成本。经过分析发现，原油价格和销售收入变化对税前财务内部收益率等指标的影响程度较大，总体上既体现了经济变化范围内的敏感性，又具有经济效益的可行性。
4.5 经济评价报告
该区域长6油藏叠合含油面积为32.61Km2，探明地质储量为1822.27×104t，经济可采储量为200.45×104t，经济可采储量丰度为6.07×104t/Km2，综合评价为—勘探效益好的中浅层、低产、低丰度的小型岩性油藏。经济评价结果表明，项目指标以经济效益好为主，综合评价应属于经济效益好的石油勘探、开发项目，风险分析显示具有较强的抗风险能力。敏感性分析结果表明，原油价格及产量对内部收益率最为敏感，其它项目经济效益可行。该区域的探明储量经济评价的产能建设是在利用长6油藏自然地质能量驱动，如果选择有效的现代油藏工程增产措施（如注水等），可使其产能建设、经济效益发展更好。
5 结论
延长油田作为我国第四大探采炼一体化石油企业，正处于快速发展时期，油田公司每年的固定资产投资中，仅用于新建原油生产能力的资金均在110亿左右，这样大规模的资金投入都要通过工程项目管理来实现。我们有必要优化延长石油产能建设项目管理的措施及对策，保证原油生产任务的顺利完成，并使之实现投资风险最小、效益最大。由于项目管理是一门不断发展的学科，因此为保证延长油田的可持续发展，在应用中需要根据油田实际情况尽可能采用新的管理方法与管理技术。如何进一步完善延长油田产能建设项目管理机制，提高延长油田产能建设的管理水平，将是今后研究的重点。
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