摘要：美国高校就业指导专业协会的凝聚与服务、规范与引导、研究与交流以及发展与推广等功能极大地推动了美国高校就业指导及其队伍的专业化发展。研究美国高校就业指导专业协会的相关情况对于建设我国高校就业指导专业协会有借鉴意义。
关键词：美国；高校就业指导专业协会；功能；启示
中图分类号：C649.1 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2011)03-0147-03
美国高校就业指导专业协会是美国高校大学生就业指导体系的重要组成部分，在促进美国高校大学生就业指导的理论发展、提供个人的生涯辅导服务和为高校、雇主提供就业中介和信息服务等方面发挥了重要作用。就业指导专业协会作为行业发展的领头雁在其专业发展、人心凝聚、规范引导、研究交流和服务推广等方面起到了积极的作用。研究美国高校就业指导专业协会的相关情况对促进我国高校就业指导工作的发展具有借鉴意义。
一、美国高校就业指导专业协会的现状及特点
1 成立时间早，服务内容全
现今，美国的高校就业指导专业协会有美国咨询协会(ACA)、全国生涯发展协会(NCDA)、美国高校咨询协会(ACCA)、全美咨询服务与发展服务协会(AACD)、美国就业咨询协会(NECA)、全美高校和雇主协会(NACE)等等。这些专业协会活跃在美国高校学生就业指导工作的各个领域，规范、指导和引领着美国高校就业指导工作的发展，也极大地推动了美国高校就业指导工作的专业化进程。其中，全国生涯发展协会成立于1913年，经过近100年的发展，协会已经成为“代表着生涯发展的职业化和标准，被认为是发展生涯辅导标准和生涯服务资讯教材的评估标准的主导者”。成立于1956年的全美高校和雇主协会是美国最重要的高校毕业生就业信息来源协会，其目标是帮助学生顺利进入职场，同时起到高校毕业生和用人单位之间的信息桥梁作用。美国高校咨询协会则是唯一一个服务于所有高校咨询员的协会，主要成员为在高校从事咨询工作的专业人员或从事咨询工作的在校学生，是由高校咨询员自主成立并为高校咨询员服务的协会。协会的使命就是积极指导高等教育机构中专业咨询员的道德实践活动并对专业咨询员进行必要的训练。
2 参与人数多，覆盖范围广
美国高校就业指导从业人员具有职业化、专业化和高素质的特点，美国高校就业指导中心主任一般要具有辅导学、咨询学、高等教育学硕士或博士学位；负责做学生心理测试、能力评估、求职咨询等工作的就业顾问也要具有心理学硕士学位或博士学位；其他人员须获得学士学位。因此，在高校从事就业指导工作的人员基本上都是就业指导协会的会员，以促进自身的专业发展。如美国咨询协会为将近45 000名会员提供各类服务，帮助从事咨询和辅导工作的专业人士发展咨询和辅导技巧，提升专业服务能力。协会的会员一般包括专业人士、学生和其他对就业指导或生涯辅导感兴趣的人们，不同的会员的资格会费和权益也各不相同。
3 政府鼓励，政策优惠
美国的就业指导专业协会不隶属于政府管辖，其成立和发展多由企业、高校或个人自发成立，只要专业协会依法经营，政府部门不会也不能干预其任何活动，因此就业指导专业协会没有统一的组织架构模式，在决策制定、财务运营、人事分配等方面都享有充分的自主权，专业协会的经费也主要由企业、高校或个人所缴纳的会费和社会的赞助为主。在协会的注册程序上，专业协会与普通的公司只有一项不同，那就是必须申明注册的协会性质是营利的还是非营利的。政府对协会的管理主要有两方面，即税务部门的常规性财务审计和对参与政治(主要指影响议会立法和政治选举)的经费的监管。对一些弱势行业的协会组织，政府还会提供帮助，促使专业协会的构建向有序化和系统化发展。
4 科学管理，自主发展
专业协会的内部机构通常由会员大会、董事会、执行主席(或总裁)、职能部门和监事会构成。会员代表大会选举产生会长、董事会成员和监事。董事会成员一般任期三年，可连任，但只能连任两届。监事会是内部组织机构的重要组成部分，专门对财务状况进行监督。相对科学的人事和财务管理制度在协会中被严格执行，确保了美国行业协会的有效运行。
二、美国高校就业指导专业协会的主要功能
美国高校就业指导专业协会在促进本国高校就业指导工作方面发挥了积极作用。其主要功能如下：
1 凝聚与服务功能
美国高校就业指导专业协会凝聚着本行业的众多专家、学者和实践工作人员。各类专业协会按照各自协会的不同使命和宗旨，积极活跃在高校就业指导工作的各个领域，对本专业的发展起到了极大的推动作用。据全美高校和雇主协会2006-2007年度报告显示，协会共有3 295个机构会员和6 032名个人会员，协会有5 200多名专职人员在全国近200所学院和大学里担任生涯辅导和就业服务工作，并有3 000多名兼职或全职人员在从事联系大学和招募新成员的工作，积极践行着协会的使命和目标，“帮助学生选择对自己的生涯发展最有益的工作，帮助用人单位招聘最合适的人才，并在两者之间达成最佳匹配”。
同时，作为民间自发组成的团体组织，服务于会员是其首要功能。服务项目的开展和功能的发挥直接影响着协会的生存与发展。美国高校就业指导专业协会通过为会员提供培训和提升素质的机会、发行出版物、开辟网站和研讨会等多种途径为协会会员提供各类服务，极大地吸引了众多专业人士或者对就业指导工作领域感兴趣的人们参与其中。如全美高校和雇主协会的刊物《择业》是最受美国在校大学生和毕业生欢迎的求职刊物，许多学校都将它列为求职和就业的指导用书。为就业指导从业人员提供培训计划也是协会的重要服务功能，如美国高校咨询协会致力于“支持获得硕士学位和博士研究生水平的学生以及新的专业从业人员，并将他们视为未来咨询行业的新兴领导者”；还有美国就业咨询协会的继续教育单元，协会的任何一个会员都可以通过向美国就业咨询协会继续教育单元的主席提交申请来获得活动的批准。
2 规范与引导功能
没有规矩，不成方圆。美国的高校就业指导工作的有序发展离不开专业协会的规范与引导，协会根据不同的使命和职责规范协会成员的行为，制定职业标准，规范行业准则，对行业从业人员进行资格认证，从而规范行业行为，使行业得以良性、健康发展。如全国生涯发展协会第一个为职业指导设立了标准，于1921年出版了《职业指导的原则和实践》的第一版本，其中包括了该协会对有关原则和标准的陈述，并定期进行修改。随着生涯辅导理念的推广，全国生涯发展协会还制定了生涯辅导道德标准，包括在网络上提供生涯辅导的道德准则；美国高校生涯服务职业标准rProfessional Standards for College and University Career Serv-ices就是由全美高校和雇主协会通过任命一个特别工作队
的方式修订的。“从业人员要致力于维护就业和招聘过程中的公平、公正原则，不论国籍、民族、性别、肤色或者残疾，都要一视同仁，并尽力维护就业机会的公平和公IT"”。。同时还要做好求职者和招聘雇主的信息保密工作。原则还对就业服务的相关内容的费用问题提出了指导性意见和做了相应规定。为实现协会倡导的公平、公正和自由的招聘服务，协会还对“第三方招聘”即中介机构的招聘服务提出了指导原则。
3 研究与交流功能
美国高校就业指导专业协会每年都会召开各种会议，加强会员间的交流，通过发行出版物、举行研讨会和设置调查研究工作队等方式进行学术研究。如全美高校和雇主协一会基金会，这是一个非营利性组织，其目的是促进学术前沿的研究和优化有助于高校毕业生就业的教育资源，支持类似促进高校毕业生就业问题的研究、企业和教育机构为促进在校生更快适应职场的合作项目的研究等。2009年，全美高校和雇主协会就确定了几个优先考虑的研究课题，如职业服务的问责制研究，这个研究成果主要用于评估职业服务的有效性及其成果，研究成果包括学生的学习目标、就业计划、提供服务的相关业务费用以及其他基准目标。还有如何帮助雇主更经济、有效地在高校内招聘到适合企业需要的人才研究以及如何发展和看待高校就业服务中心与雇主的合作关系的研究，这项研究更多指向网络招聘可能会成为越来越多的高校毕业生就业和雇主招聘的重要渠道。全美高校和雇主协会还非常重视对毕业生就业需求和薪资水平的调查研究，通过量化的统计数据向毕业生和用人单位提供动态信息。如就双方共同关心的应届毕业生的底薪问题，全美高校和雇主协会每三个月就对基本工资进行调查、统计和分析，并于每年的二月、四月、七月和九月发行，为有学士学位的毕业生提供涵盖70个专业、50种用人单位、70个工种的基本工资情况，包括国家平均水平、各地区水平、不同工种及主要高校毕业生的工资水平等。据NACE“2007-2008”年度报告统计显示，协会用于出版和发行刊物的费用占到了实际总开支的32％，是所有经费开支中最多的一项。
美国就业咨询协会的会员可以免费获得就业咨询期刊(Journal of Employment Counsding)，其文章有关于就业咨询理论或实践方面的内容、专业实验报告或研究、或探索当前求助者的职业问题和辅导员关心的专业问题。人们可以从期刊中学到同行的新方法和设计的计划，同时还可以免费获取关于近期就业咨询新闻的每季简讯(Quarterly Newslet-ter)，参加年度研讨会(Annum Workshop)以及信息量丰富的网站。美国就业咨询协会的网站有很多非常有用的网站链接，网站还会提供协会信息和最新的劳动力市场发展趋势等。另外，美国高校咨询协会的网络交流平台ACCA-L有超过400多名高校辅导员在这里交流信息，讨论各种和高校辅导行业相关的问题。
4 发展与推广功能
美国高校就业指导专业协会努力提升就业指导的作用，宣传和提倡在高等教育中设置就业指导，并在议会和联邦政府前代表咨询行业的利益，努力提升从事咨询和辅导工作专业人士的公众认可度，极大地促进了高校就业指导工作的健康发展。如美国咨询协会的勤奋工作是为了“提升大众、学生、父母和管理者对高校校园内的咨询服务价值的意识”，促进高校辅导员的专业化发展，包括州或全国的资格认证等事宜、辅导员的继续教育机会以及辅导员的伦理道德等实践问题。美国高校咨询协会还制作了DVD光盘来宣传高校咨询行业的发展以使公众、父母、学生和管理者了解高校辅导员的作用，并通过制定高校咨询中心的市场策略来宣传和推广咨询工作。
协会还非常重视未来专业人才的培养。如美国高校咨询协会通常每年都会提供研究补助机会，并且会在每年的8月公布。这些补助将为研究人员提供多种经济补助办法，比如提供薪水、帮助聘请科研设计或统计顾问、支付网络服务、支付专业生产和复制的材料费用、聘请研究生等。个人可以提出申请或以团队的形式提出申请，一个人只能申请一个。美国高校咨询协会还非常重视研究并且致力于培养和促进对高校咨询感兴趣的研究生的职业生涯发展。美国高校咨询协会执行委员会中的三个空缺岗位就有一个是给研究生保留的，同时其他办公室和委员会也都向研究生开放。
三、对我国大学生就业指导工作的启示
2003年1月，上海、北京等地相继成立了高校毕业生就业促进会，全国高校毕业生就业网络联盟也于2006年11月20日在北京成立。我国的高校就业指导专业协会的建设才刚刚起步，还需要不断探索符合我国国情的做法，积累经验。美国高校就业指导专业协会的建设发展对进一步建设好我国的高校就业指导专业协会有其借鉴意义。
1 建设专业协会成为就业指导先进理论和实践创新的专业化发展平台
美国的高校就业指导专业协会的发展得益于其先进的理论和实践前沿。我国就业指导专家和学者要在国外就业指导理论的本土化进程中不断挖掘适合中国国情的就业指导先进理论和实践创新，总结和积累经验，才能真正形成一批富有科学性、创新性和实效性的成果，成为我国就业指导的新理论、新思想、新方法的发源地，引领和推动就业指导工作的发展。协会要凝聚众多专家、学者的力量，齐心协力搞好理论和实践研究，丰富理论思想，开展实践创新。要通过出版刊物、开展研讨会和建设协会网站等途径促进就业指导的专业化发展。
2 建设专业协会成为高校就业指导从业人员的职业化发展平台
会员是协会得以生存和发展的根本，只有不断发展壮大协会成员并得到会员的支持，协会才能有持久的生命力。专业协会应着力于招募从事高校就业指导工作或者就业指导相关专业的专家、学者、硕士或博士生，扩大协会成员的基础，优化会员结构，同时也应积极探讨和制定就业指导从业人员的职业标准和门槛，积极培育一大批从事高校就业指导工作的人员，同时为会员设立职业发展项目，提升专业素质，促进从业人员的职业化发展。协会应积极拓展会员的交流平台，出台专业进修和培训计划，为会员提供适当的培训机会，开展研讨和交流，设立基金会以奖励对就业指导理论和实践工作有卓越贡献的人们。
3 建设专业协会成为高校就业指导工作有序开展的催化剂
高校就业指导专业协会应活跃在高校就业指导工作领域的方方面面，特别是要将协会建设成为规范和引导高校就业指导工作有序开展的领航员、监督员。协会要成为新理论、新思想和新方法在高校推广的助推器，要积极引导高校开展就业指导的理论和实践创新；协会还应对高校的就业指导设立标准和规范，对高校就业指导中心的软硬件设施设立标准，对高校就业指导从业人员与学生的配比作出规定，促进高校就业指导工作的科学、有序发展。
4 建设专业协会，使其成为联接政府、社会和高校的服务器
高校就业指导协会作为高校就业指导专业发展的利益代表，应成为联接政府、社会和高校的服务器。协会要代表就业指导的行业利益积极与政府对话，争取权益，同时也应重视对高校就业指导工作现状和成效的调研，并积极与政府合作，促进高校毕业生就业工作的有序开展。协会还应作为高校与社会的联接器，宣传和推广就业指导的新理论、新思想、新成果，营造就业指导发展的良好氛围，同时还可以借助社会力量如企业会员开展校企合作，促使学生早日进入职业角色，作出个人的职业生涯发展抉择。
