摘 要：由于当前企业改革、改组情况的变化，党的基层组织所面临的新的矛盾和新的问题也在不断的增长。在这种情况下，基层党组织需要做到统一步伐，统一目标，统一步调，努力提高自己的执政能力。任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。
一、加强企业基层党组织建设的思考
基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部班子，是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们要根据基层党员干部的分布情况来合理设置党支部，抓好基层党支部的领导班子建设。
一是要严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员干部。
二是要严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按照程序，及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺。
三是结合单位实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工。
四是要抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形式不断提高基层支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到坚持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作，不断完善基层党支部管理制度。
通过健全“党员组织生活”“党员民主评议”“党内监督”“入党积极分子教育培养”“党员参加党内活动登记”“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求，不断改进组织制度，探索新的领导方式和方法。
基层党组织要提高总揽全局的能力，要把做到统筹兼顾，突出重点当作“第一要求”。基层党组织对上而言虽然只是一个局部，但是其本身内部要有全局的概念。既然成为全局，其内部事务就必然会繁杂，面对这种繁杂的工作，基层党组织要想其执政能力更加卓有成效，就必须具有总揽全局的能力：第一，基层党组织要正确理解总揽全局和包揽二者之间的关系，要做到总而不包，要善于从那繁杂的琐碎的小事中抽身，发挥总揽的作用，要注重发挥好工会组织和团委的力量，团结一切可以团结的力量去抓好工作。第二，集中更多的精力谋大事，抓大事，特别是要对本单位的各项事务有足够的认识和了解，并在此基础上努力解决关于全局和根本的问题，使企业的发展避免发生大的偏差。
提高基层党组织的执政能力不是短时间内能够解决的问题，它是一个长期的、综合性的问题。基层党组织应该从以下三个方面做起：
要不断加强学习。一是基层党组织要想提高自己的执政修养就要不断的加强学习，特别是对实践理论的学习能有助于更加深入对执政意义的认识，提高为民执政的主动性和紧迫感，为执政打下坚实的理论基础。二是要加强学习市场经济的理论知识学习，经过学习，要研究和把握好企业的发展方向，为执政打下知识基础。三是要深入学习党的政策，对上对下都要吃透，对上级文件政策要深入研究，对本单位实际存在的问题要详细掌握第一手资料，做到对问题心中有数，为执政打下牢固的政策基础。
要改进作风。基层党组织是党在人民中的基础部门，其一举一动，一言一行都代表着整个党的行为举动，都会受到职工群众的关注，影响到他们对党的感情，影响到党的政策的执行。为此，基层党组织的作风改进要做到以下几条：一是牢记党的宗旨。基层党组织要时刻牢记党的宗旨，党性观念，对职工群众的觉悟、判断能力时刻都不能低估。形式无论怎样变化，都要大力坚持对基层党组织和党员的宗旨教育，在吸入党员，党员教育，党组织的建设过程中，要严格遵守严实原则，绝不走形式。二是要树立一个良好的形象。基层党组织是党派到基层执政的组织，是党的代表，应该时刻树立良好的形象。三是基层党组织务必求真务实。要始终把“务实”放在工作的第一位，为企业的发展切实做好工作，任何花哨和粉饰的政绩工程都会影响到群众对党的感情，影响党的政策的执行，影响到党的事业的发展。
要密切联系群众。我们党在成长的历史中，执政为人民的理念是与之形影不离的，执政的目的就是为人民谋福利，也只有执政为民，为民办好事、办实事，群众才会真心的接受，真心的欢迎。基层党组织务必要深入群众，扎根群众，从实际出发，关心民众疾苦，了解民众呼声，把群众的冷暖疾苦和要求充分的吸收到各项政策中，把群众的创造、群众的智慧吸收到我们的工作决策中来。要让群众从一桩桩好事、实事中去体验党和组织的温暖，真正做到权为民所用，利为民所享。
二、加强和改进党员教育管理监督的对策
人，是一个组织里最活跃的因素，对于党组织来说，更是如此。要进一步加强基层党组织建设，就要大力推进党员队伍建设。
一是抓好党员教育，提高党性修养。认真落实基层党员教育培训规划，深入开展中国特色社会主义理论体系的教育培训，坚持不懈地开展理想信念教育、宗旨观念教育、政策法规教育和党员意识教育，改进教育方法，采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，加强党员教育轮训。坚持和创新党员学习日、党员奉献日、重温入党誓词等主题教育活动。推进党员现代远程教育网络建设。充分利用理论研究小组等活动阵地和“十学法”、“六讲”活动等学习载体，不断增强党员教育的吸引力和感染力。建立党员述学制度，把学习情况作为党员评优评先的重要内容。
二是加强对党员的管理和监督，抓好制度落实。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等基本制度，探索党内评议与群众评议相结合的办法。加强党员分类管理，认真做好流动党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员、出国（境）党员、未就业的大中专毕业生党员、自主择业军转干部党员的管理工作。坚持对党员严格教育、严格管理、严格监督，加大对不合格党员教育转化和处置工作力度，保持党员队伍的纯洁性。
三是健全党内关怀激励帮扶机制，促进党内和谐。尊重和保障党员主体地位，健全完善各级党组织服务党员制度。大力表彰优秀党员，宣传先进事迹。完善党组织与党员谈心谈话、党内关怀慰问、党内“一帮一、结对子”帮扶制度，建立党员互助基金，建立为特殊困难党员服务的长效机制，使党员时刻感受到组织的温暖，增强广大党员的光荣感和责任感。
四是创新载体搭建平台，充分发挥党员先锋模范作用。广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员干部结对帮扶、党员“爱心超市”和党员志愿者服务等活动，积极搭建党员服务群众、发挥作用的平台，推广党员承诺制度，鼓励党员带头参与志愿服务，不断拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系服务群众工作体系。
同时，做好党员的教育管理监督工作要体现新时期的特点：
党员教育管理监督工作要体现时代性。党员教育管理监督工作必须结合时代的特征，在内容上积极创新。要紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育管理监督工作。必须让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，紧紧联系国际形势广泛而深刻的变化，用有说服力的方法和内容回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识，使党员牢固树立共产主义信念，坚定建设中国特色社会主义事业的信心。
党员教育管理监督工作要增强针对性。要根据时代发展的要求和形势，以及工作、任务的变化，紧密结合党的中心工作和党员的思想、工作实际，有针对性地选择党员最关心的问题，因人、因地、因时进行教育。要结合工作、生产的实际进行教育。基层党组织要组织党员学习市场经济知识、法律法规知识、现代企业管理知识、计算机网络知识、岗位专业知识等。通过学习，使党员的实际操作本领和业务工作能力得到提高，努力成为业务能手和本专业的带头人。还要结合党员个人的实际进行教育。比如，党员本人面临待岗、党员的家庭遇到困难、党员在工作中碰到问题等，基层党组织要进行一人一事、面对面的教育帮助，晓之以理，动之以情，化解矛盾，解决问题。使党员放下包袱，轻装上阵，精神愉快地把充沛的精力放在学习、工作上，更加充分地发挥党员的先锋模范作用。
党员教育管理监督工作要强调严肃性。必须认真贯彻从严治党的思想，把好三个“关口”。严把入口关，按照《党章》的要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，做到成熟一个发展一个。在注重从生产一线和优秀青年中发展党员的同时，更要加强对入党积极分子的教育、培养和考察。严把监督关，及时合理地调整基层党组织的相关设置，把每个党员都纳入严格的党内生活中来。坚持党内基本生活制度，重点抓好党员领导干部中心组学习和过双重组织生活制度的落实。严把考核关，坚持民主评议党员制度，对照标准对每名党员进行认真客观的鉴定，严肃处理不称职党员，坚决清除党内腐败分子，纯洁党的肌体。
要拓展监督渠道，在加强党内监督的同时，不断完善群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督等监督形式，建立健全监督制约体系。要建立和充实困难党员救助制度，加强对下岗失业党员、农村困难党员和老党员关心照顾，及时把党的温暖送到困难党员手中，切实帮助他们解决生产生活中困难和问题。要对加强流动党员的教育管理，建立流动党员管理制度，解决在流动党员管理方面存在的问题，使流动党员的教育管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
参考文献：
（1）刘有福，如何创新党员干部教育管理的方法，《企业家天地》2011、11
（2）张雯丽，关于基层党组织与党员教育管理的思考，《党建》2011、8
