制度体系中的科技智库功能[4-5]。
2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），专门强调了科研院所要建设高水平科技创新智库，围绕建设创新型国家和实施创新驱动发展战略，促进科技创新与经济社会发展深度融合。作为对《意见》的深化，中国科学院、中国工程院、中国科协等机构陆续发布了科技智库建设方案与意见，其中均强调了科技智库在国家科技创新战略和重大决策中的支撑作用。此类国家级科技智库的使命包含了对国内外科技发展趋势分析，为国家和相关部门提供政策咨询、科学评估和预测预判，进而支撑国家的科技战略规划与科技政策的制定，促进我国科学创新，推动综合国力的持续提升等。而国内各个地区近年来也纷纷根据本地实际情况加快了科技智库体系建设。在相关政策推动下，国家级和地方级科技智库均进入了快速发展阶段，在服务国家及地方科技创新过程中的价值逐步显现。
但是也需要看到，新型智库理念与形态属于新生事物，与美国等智库历史传统悠久、智库运营经验丰富、智库成果沉淀丰厚的国家相比，我国科技智库在发展过程中还面临不少问题。这些问题既包括智库的一般性问题，如智库的定位和功能，其与政策制定部门及科研学术机构的关系，智库组织与运营，智库影响力及其评价，智库的人力、资金、信息保障等问题，也包括我国科技智库发展所面临的特殊性、本土化问题，典型的如科研体制改革背景中的科技智库建设、科技信息交流与传播环境中的科技智库功能、传统科技信息（科技情报）部门对智库的支撑作用及其面向科技智库的转型等问题。理解与化解这些发展中的问题，既需要有实践层面的探索，同时也需要有理论层面的描述、解释、预测与指引。2015年以来我国科技智库研究与实践热潮相同步，呈现出活跃态势，其中的重要指标就是研究论文数量大幅度增长。相关研究论文已经成为观察和解读我国科技智库在新时代发展脉络的重要样本，但是目前仅有个别研究对其进行了计量性的描述[6]，缺少从内容主题层面的系统综述。因此，本研究将对2015年以来国内科技智库研究论文等文献进行综述，从中进行理论提炼与梳理，从而为我国科技智库发展实践提供参考。
2 数据来源与描述性分析
根据上述研究目标，本研究以“科技智库”为研究对象，以中国知网“中国学术期刊网络出版总库”为主要检索信息源，以“科技智库”为检索词，共获得2015年以来的学术期刊论文177篇。除了期刊论文之外，考虑到我国科技智库研究的特点，本研究也兼顾了2015年以来涉及科技智库的学位论文、报纸新闻报道以及专著等，试图更加全方位、立体化地了解我国科技智库研究状况。
在研究论文方面，由图1可以看出，从2015年到2018年，我国科技智库研究论文数量逐步提升，这与实践领域的科技智库建设热潮相匹配。为了把握科技智库研究的领域分布，进一步对科技智库论文所在期刊学科进行统计分析，如图2所示。有近一半（43%）的科技智库研究来自于科技管理领域期刊，反映了科技智库受到了科研管理与科技政策领域的关注;而图书馆、情报与档案管理是研究科技智库的第二大重要领域，这也反映了智库领域与图书情报领域之间的天然联系。图书情报学科具有对大量信息进行采集、分析、处理并形成高质量信息产品的传统优势积累，而掌握准确的情报是决策的前提。对于图书情报机构及相关学科来说，向智库领域延伸和拓展是更好实现转型和发挥效能的历史机遇。并且在事实上很多图书情报机构早已承担起智库服务的功能。无论是美国国会图书馆的“国会研究服务”（Congressional Research Service，CRS）还是胡佛研究所的前身“胡佛战争图书馆”，都体现出图书馆文献资源及服务在智库工作中的重要地位，而国内中国科学院文献情报系统乃至各地方科技情报所从事的科技信息搜集整理、科技成果要报、科技态势分析与动态监测、科技政策与战略的参与制定与评价等工作都体现出智库价值;而对于智库来说，情报资料收集的规模和能力决定了其核心竞争力[7]，战略情报研究工作是智库的基础性工作[8]。
除了科技管理领域和图书情报与档案管理领域，其他关注科技智库的学科领域还包括编辑出版与新闻传播、经济与管理、信息技术等，由于智库作为专门的研究领域在最近几年才表现出较强的独立性与专科性，因此来源占比也较少。图2所反映的研究来源学科分布在一定程度也可以解释科技智库的理论结构要素。笔者曾经在先前研究中分析了智库工作的主要环节[9-10]（如图3所示）。如果把智库视为一种知识转换中介装置，一个终端连接着知识，另一个终端连接着政策（及其影响力）。智库的本质在于对已有数据、信息进行加工，根据需求产出公共知识和政策[11]。由此可以将上述几个不同的研究领域整合到一个统一框架中。
