书记郝会龙的介绍，或许我们可以窥豹一斑。
加速齐齐哈尔工业振兴既是国家振兴东北老工业基地的战略要求，也是落实省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”的重要内容，更是推动我市又好又快发展、实现富民强市目标的必由之路。做好工业振兴这篇大文章，对齐齐哈尔而言，关系全局，影响深远，意义重大。
工业现状和面临的挑战
伴随新中国成长的齐齐哈尔工业经济，60多年来由辉煌转向衰退到再度兴起，大致经历了三个历史时期：一是创造辉煌期。工业积累主要来自于国家“一五”和“二五”时期的集中投入和“南厂北迁”项目的大量植入，形成了以大中型国有企业为骨干、以重化工业为主体的大工业格局，赢得了“钢铁机械城”美誉。二是低迷徘徊期。改革开放后特别是进入上世纪九十年代，由于体制改革严重滞后，国有企业包袱沉重，企业效益下滑，工厂停产，人才外流，齐齐哈尔工业长期处于困境，成为“东北现象”的典型缩影。三是复苏上扬期。进入新世纪以来，我市通过抓住东北老工业基地振兴、哈大齐工业走廊建设等机遇，推进企业产权制度改革，多数企业重新焕发生机，工业经济开始全面复苏。全市规模以上工业增加值和税金“十五”期间年均分别增长19.2%和13.3%，“十一五”期间分别为26.9%和20.4%，主导产业和骨干企业不断壮大。
尽管我市工业目前进入平稳增长阶段，但发展中仍然面临诸多困难和问题。首先是总量不大。与省内哈尔滨、大庆相比，2009年规模以上工业企业户数和增加值两市分别是我市的4.3倍、2.9倍和1.7倍、7.8倍。其次是速度不快。“十五”期间，我市规模以上工业增加值增速分别比沈阳、大连城市低5.1个和5.7个百分点，2009年分别低1.4个和6.3个百分点。落后于一些老工业基地城市。再次是结构不优。总体结构表现为“四大四小”：重工业比重大、轻工业比重小；传统产业比重大、新兴产业比重小；老企业贡献大、新企业贡献小；国有企业贡献大、民营企业贡献小。另外，项目支撑力弱。近年来各地都在大上项目、上大项目，而我市项目建设滞后，尤其缺乏产业支撑型、就业拉动型、税收贡献型大项目。还有就是创新能力不足。
工业振兴总体思路和战略重点
当前，在国家振兴东北老工业基地战略深入实施、我国工业化加速发展的关键阶段，在我省“八大经济区”和“十大工程”全面建设实施的重要时期，我们要以科学发展观为统领，坚持走新型工业化道路，以转变发展方式为主线，全面实施“结构优化、项目牵动、创新引领、园区扩张、开放升级和环境支撑”六大战略，必保“十二五”期间全市规模以上工业新增销售收入超千亿元，推进齐齐哈尔工业大市向工业强市的历史跨越。
结构优化战略。针对齐齐哈尔传统产业的结构性矛盾，借助国家振兴装备制造业的有利机遇，全力实施龙头带动战略，着力壮大装备制造、绿色食品、煤油化工三大传统产业；准确把握我国大力发展战略性新兴产业的难得契机，加快培育新能源、新材料、新生物医药三大新兴产业，力争用5~10年时间，使三大传统产业和三大新兴产业比重占工业经济80%以上。
在壮大装备制造业上，依托大型装备企业，特别是借助中国一拖黑龙江现代农业装备基地项目落地建设和重型卡车项目、工程机械项目，实施模块型、组合式、集群化发展，推动装备制造产业整体升级，进一步壮大形成“金色”支柱产业。
在壮大绿色食品产业上，借助“中国绿色食品之都”品牌，做强飞鹤、光明、蒙牛、伊利等乳品企业，大力发展“乳经济”；做大北大仓、富裕老窑、黑土地等酿酒企业，大力发展“酒经济”；扶持龙江元盛、克山雨润、丰源肉联等肉制品企业，大力发展“肉经济”；支持中粮、锦秋等粮食加工企业，大力发展“粮经济”。
在壮大煤油化工产业上，扶持齐化、黑化两大集团做大做强，依托蒙东地区的丰富煤炭资源和大庆及本市蕴藏的油气资源，以合作促发展，推进煤炭和油气资源开发，进一步壮大形成“黑色”支柱产业。
在培育新能源产业上，加快推进投资21亿元的上海联孚新能源汽车产业园项目建设。围绕汽车产业配套，植入一批中小企业，形成完善的汽车产业体系，实现汽车工业集群化发展。依托我市丰富的风力资源，加快推进国华富裕风力发电二期工程，早日上马大唐碾子山等6个风电场项目，同步引进大型风电装备制造企业，使风电产业成为我市新兴产业重要增长点。同时谋划太阳能、生物质能、地热等资源综合开发利用，扩张新能源产业链。
在发展新材料产业上，借鉴精铸良公司建设高速铁路新型配件产业化等项目的经验，借助我市装备制造研发实力，引进新技术新成果，发育纳米材料、碳材料、复合材料等产业。
在培育新生物医药产业上，依托我市良好的生态和绿色食品基地优势，以安泰生物乳酸菌素产业项目等为示范，借助医药产业基础，培育发展新医药、生命科技等相关产业。
项目牵动战略。项目是发展的载体、动力和引擎，要把项目建设作为工业振兴的突破口，全力实施大项目牵动战略，以项目建设带动经济发展。今后每年要坚持实施百个重点工业项目工程，必保当年在建投资亿元以上项目超过100个，其中要有一定数量超10亿元乃至更大的项目。
首先是围绕重点企业上项目。积极与中石油、中石化、中国化工、中国北车、中国机械工业集团、中国兵器总公司等企业总部开展深层次合作，鼓励支持重点骨干企业抓技改、上项目，引导推动中小企业为大企业搞协作配套。同时，围绕齐车、三大军工等重点企业谋划建设一批新项目。其次是围绕产业前沿上项目。既要抓住发达国家和先进地区梯次转移产业积极承接一批项目，又要考虑未来市场需求和密切跟踪国家产业政策导向，建设新项目，发育新产业。对于国家重点支持的节能环保、新能源、新材料、新医药等市场发展潜力大、尚未形成模块化竞争格局的新兴产业，抓住时机，提早谋划建设。第三是围绕比较优势上项目。深入挖掘我市区位、资源和市场优势，加紧谋划建设一批大项目、好项目。利用毗邻蒙东煤田、大庆油田和邻近俄罗斯的优势，谋划和新上一批为煤田、油田配套服务的机加项目和以油气为原料的化工项目，争取在利用俄油上有重大突破；利用辐射区域广、交通便利发达的优势，兴建一个占地4.4平方公里、营业收入100亿元的综合物流产业园项目。依托绿色食品之都金字招牌，深度开发大豆、玉米、马铃薯等大宗农产品，甜菜、亚麻、葵花等特色经济作物，肉牛、肉羊、大鹅等畜禽产品；深度开发泰来和富拉尔基的油气、龙江的铜矿和石灰石、碾子山的麦饭石、依安的高岭土等矿产资源，变资源为产业。在市场优势上，借鉴引进中国一拖集团的成功经验，挖掘市场潜力，坚持用好环境、低成本、大市场换取好项目、大产业。
创新引领战略。齐齐哈尔工业振兴要顺应科技革命、发展低碳经济的大潮流，把主攻方向放在新兴产业上，以科技创新为引领，走新型工业化道路，推动工业经济迈上创新驱动、内生增长的发展轨道。首先是推进体制创新。以深化产权制度改革为重点，以资产为纽带，推动企业强强联手、战略重组。引导扶持具备条件的企业上市融资，借助资本市场迅速做大做强，“十二五”期间每年力争推动3〜5户企业成功上市。其次是推进技术创新。建好数十个国家和省级企业技术中心，引导企业与大专院校、科研院所开展产学研联合，通过加大科研投入，增强研发实力，加快技术创新和成果转化，掌握核心关键技术，抢占科技制高点。第三是推进产品创新。借助创建“国家商标战略实施示范城市”的契机，全面提升质量意识、品牌意识、商标意识，坚持以优质产品打入市场、以知名品牌开拓市场，不断研发新产品，打造大品牌，每年培育2~3个享誉国内的知名品牌。
园区扩张战略。园区经济已成为产业孕育的主要载体、地方经济发展的重要平台。我们要以哈大齐工业走廊建设为统领，深入实施“55111工程”，着力打造一批集聚效应明显的工业园区。“十二五”期间，在城区集中建设2个销售收入超500亿元、3个超100亿元的园区。其中，南苑高新区建成以“三新”产业为主的销售收入超500亿元园区，并晋升为国家级高新技术开发区；富拉尔基开发区建成以铸锻造、冶金为主的超500亿元园区；北苑开发区建成以农机制造为主的超100亿元园区；昂昂溪开发区建成以石油化工为主的超100亿元园区；铁锋开发区建成以物流为主、兼有木业的超100亿元园区。
开放升级战略。面对经济全球化的大环境，我市必须把实施大开放战略作为加快工业振兴的重要途径，全面提升对外开放水平。首先是全力招商引资。始终把招商引资作为项目建设的主旋律，坚持走借力发展的路子。要把招商重点放在大项目上，瞄准国际国内500强引进战略投资者，着力建设一批牵动能力强、支撑能力大、发展前景好的大项目。要创新招商方式，采取对外派驻招商员、招商组实行定向定位、登门接洽等方法，采取沿着大型龙头骨干企业上下游寻找招商线索等方法，增强招商引资的实效性。对于全市发展举足轻重的大项目，继续实行市级领导牵头，抽调人员组成工作组集中攻坚，力争每年实际利用域外资金200亿元以上。其次是全力开拓市场。引导各类企业和企业家树立全球思维，既要善于利用国际国内两种资源、两个市场，引进国内外资金、技术、设备及人才，又要坚持“请进来”与“走出去”相结合，把产业触角向外延伸扩张，把产品推向全球市场。
环境支撑战略。工业振兴离不开良好环境，环境建设必须围绕企业发展和项目建设来开展，努力打造国内一流的发展环境。首先是创优政策环境。对新上项目除享受国家和省相关政策外，地方权限内能够给予的政策，一次给到位；对原有企业新上项目，够一定规模、新增一定税源的，可以享受招商引资政策。其次是改善金融环境。深入开展银政、银企合作，对符合国家产业政策、有良好发展前景的企业和大项目，采取政府贴息等办法引导金融部门给予更多的信贷支持。发展壮大担保体系，扩大企业和项目融资规模。第三是规范法制环境。实行入企检查、执法、收费请示报告制度，不经批准擅自行动的，严肃追究责任。最后是优化服务环境。充分发挥政务中心服务功能，切实做到“一站式”办公、一次性办结，最大限度地减少审批事项，简化办事程序，缩短办理时限。
总之，通过五年时间的努力，推动齐齐哈尔工业迈上结构更优、速度更快、效益更好、实力更强的振兴发展之路，真正成为哈大齐工业走廊的重要增长极，实现由工业大市向工业强市的历史性跨越。
（作者系中共齐齐哈尔市委书记）
