中央领导关注什么
近日,国务院设立食品安全委员会,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强任委员会主任。作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,国务院食品安全委员会有卫生部、农业部、国家质检总局等15个部门参加。
2月9日,国务院食品安全委员会第一次全体会议召开,李克强指出,“民以食为天、食以安为先”,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐。今年要在全国范围内集中开展食品安全整顿工作,重点治理食品添加剂、食用农产品、禽畜屠宰、食品流通、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。对近期发现的使用和销售“问题奶粉”的违法犯罪案件,要彻底追查,予以严惩。同时,要进一步加强对重点部位、重点环节、重点场所的清查,不留死角。
去年11月,陕西金桥乳业被检出200袋全脂淡奶粉含有三聚氰胺;一波未平一波又起,去年12月末,上海熊猫乳业公司三聚氰胺超标事件被曝光。随后陕西渭南乐康乳业、山东“绿赛尔”纯牛奶等企业又相继出现了含有三聚氰胺的奶制品。
继2008年“毒奶粉”事件后,“元气”尚在恢复中的乳制品行业再次被蒙上一层阴影。
未销毁“毒奶粉”流入市场各地紧急开展专项整治行动
据查,此次市场上出现的“毒奶粉”,其源头大多来自2008年未被销毁的三聚氰胺含量超标奶粉。一方面,据广州市奶业协会理事长王丁棉分析,2008年三鹿事件后政府相关部门的注意力都放在了对问题企业的处理和受害者赔偿上面,并未对那些召回的毒奶粉进行统一监管,而是交由企业自己处理;另一方面,相关业内人士称,销毁成本居高不下。
面对“毒奶粉”死灰复燃,各地紧急开展专项整治活动。
全国食品安全整顿工作办公室近期派出8个督查组分赴16个省份,督促各地严厉查处各类食品违法案件。相关工作人员称,尤其是要查清案件背后有无失职、渎职的违法行为,一经发现,将依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任。
针对陕西警方查处的渭南市乐康乳业有限公司三聚氰胺超标乳制品案件,陕西省副省长郑小明2月5日在该省食品药品监督管理工作会上强调,从2月10日起,如果再发生奶粉问题,将对主管县域领导和责任局长先免职再处理。
2月1日至10日,乌鲁木齐市委、市政府专门成立了乌鲁木齐市“问题奶粉”彻查工作领导小组,对全市生鲜奶收购、散装奶销售、生产加工“问题奶粉”企业和使用“问题奶粉”生产加工食品企业,以及流通、餐饮服务环节展开彻查。
食品安全监管问题亟待解决
专项整治行动打击“毒奶粉”,是一种“救火”行为,治标不治本。彻底根除奶粉安全问题需要对整个乳制品行业结构进行整治,牵涉到复杂的利益链条,所需时日不可谓不漫长,收效自然不是立竿见影的事。而当下整治行动之后必须要解决的是我国食品安全监管的问题。
中国政法大学教授王涌认为,食品安全日常监管缺乏自我良性运行的有效机制,监管的力量通常是在事态恶化之后才得以爆发和动员。监管呈现出“弱—强—弱”的周期性节奏,而每一个周期的更迭,都是以无数民众的健康乃至生命作为代价。
王涌指出,食品安全监管应当走向民主,让更多的媒体、非政府组织和民众直接参与进来。政府应以更开明的胸怀,放弃信息管控,推进制度改良,建立公民本位的现代政治体系。(本刊记者 李 盈)
