摘要：本文对高等职业院校的教学诊断与改进的指向内涵与学校的教育教学督导三大职责内涵进行对比，简述督导部门的“督教、督学、督管”内涵与教学诊断与改进工作的契合点，说明学校督导部门今后工作须要加强的重点工作调整，以实现质量监控与提升的工作目标。
关键词：教学诊断；质量监控；人才培养；现代学徒制
高职院校的教育教学督导内容涵盖三个大方面，即“督教、督学、督管”，是学校教学质量保障体系中的重大制度保证，是教育教学质量监控体系中的重要一环。但是，多年来，受大环境影响，以及学校领导层面重视程度影响，给与的政策倾斜及支持力度不够充分，导致了学校的教育教学督导工作重在“督教”这一块，而忽视“督学、督管”两大块。笔者对黑龙江省的部分高职院校进行调研了解到，多数学校的教学督导部门的工作基本上还是重在督教，基本体现形式就是对教师的教学进行听课、评价、打分，做得好的是将对教师的评价排名与课时酬金挂钩，奖优罚劣，再是与职称晋升、年终评优挂钩，对教师的教学质量起到约束、促进作用。
一、“督学”的内涵
学情调研，学法指导，学生作业完成情况，实验室开放，实验项目操作开展，学生实训项目操作能力体现，毕业设计、毕业论文完成质量，以及学生就业率、就业岗位统计、就业质量调研反馈等这些可以反映出一个学校人才培养水平、质量等方面的督查、引领工作即是“督学”的涵盖范畴。这些方面的工作，学校的督导部门做的普遍相对偏少，甚至没有涉及，这是学校对督导部门人员配置的重视问题，督导人员配置偏少，没有形成制度机制，人们习惯于易做的工作项目。而上述一系列环节是人才培养能够得以顺利完成的必备过程，是学校人才培养的重要支撑点。学生对于知识、技能的掌握、运用水平以及综合素质的培养高度正是衡量一个学校高职人才培养目标的依据。
二、“督管”的内涵
“督管”的目标指向与职业院校教学诊断与改进工作涵盖的内容基本契合，多数项目内涵一致。
教育部办公厅关于建立职业院校教学诊断与改进制度的通知（教职成厅〔2015〕2号）要求从2015年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作。
职业院校教学工作诊断与改进，指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教師队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。
三、专业设置与条件
这个内涵建设项目是学校督导项目缺失，或者没有参与督导的教学管理项目，督导三大职责范畴的“督管”，其涵盖之一也是专业设置与条件，学校普遍的看法与做法，都是把这项工作归属于二级分院。二级分院在设立新专业时，操作也越来越规范，基本能按章办事，成立专业建设委员会，进行市场调查论证，进行课程体系构建，完善师资配备，教学资源配备，实验实训条件保障，与企业对接，校企合作办学、育人、就业，共同发展，人才培养模式确立、创新发展等等。我们督导参与这方面的调研、督引很少，督导工作是一个短板，认为参与这方面的工作，有可能会成为阻碍，分院设立新专业是拓展学校事业发展的努力，参与过多，可能会起消极作用，随市场规律发展，自生自灭，这也是一种懒政思维，学校顶层领导，大多也是放任态度。
四、教师队伍与建设
学校的督导部门所承担的工作，就是对教师理论教学与实践教学方面作督导引领，针对教学内容设计、知识先进、技能适用、方法恰当、知识与方法创新、教学艺术、教学效果等等属于质量保障体系的部分督导引领。而对于教师培训、学历提升、企业一线锻炼等等则由学校的其他部门负责，有的学校由人事处负责，有的由教务处负责，还有的学校成立教师发展中心，具体负责这项工作。建设一支掌握高职教育理论、知识扎实、技能娴熟的专兼职的高素质教师队伍，是职业院校师资队伍建设的工作目标。
五、课程体系与改革
这部分是督导工作的重心之一，督导力量集中关注力最多的一个项目。课程体系构建的科学性、针对性、有效性决定学生的知识结构、能力结构，这个育人活动的指导思想是人才培养目标得以实现的依托和体现方式。学校人才培养的质量，适应岗位能力，课程的设置、分布、序列对这些起着决定性作用。课程体系的构建随时间、随社会、随科学技术发展而发展，不是一成不变的，而是处于不断变革当中的。
六、课堂教学与实践
课堂教学与实践是学校督导部门的工作重心之一，也是督导工作常做的一项工作。课堂教学的有效性是我们高职课堂教学面临的一个普遍存在的问题。知识的科学性与先进性、技术的实用性与科技含量、教学方法的灵活性与针对性、知识技能及方法的创新点，是否将创新创业教育融入教学，是否做到既教书又育人，职业教育的“立德树人”的原则是否贯彻于教学过程等，都是我们教学督导工作的关注焦点，也是我们评价课堂教学教师的教学效果及成绩的依据。
七、学校管理与制度
学校管理与制度是教学督导工作涉及很少也不愿触及的“督管”范畴。学校的规章制度的制定与修改完善，制度的贯彻、执行与遵守，二级分院的各项制度的制定是否有科学依据，是否符合高职教育教学规律，贯彻执行情况等等，这些项目对学校的办学方向及良好运营都具有重要意义，但作为学校的教育教学督导部门，进行检查及督导的情况确实做得很少，普遍看法认为这属于顶层设计的职责范围，能回避就回避了，尽量避免发生无法调和的矛盾。对教学职能部门的督导，教学质量的管理涉及各个方面和相应的职能部门，教务处作为教学管理的主要部门，同样需要督导处的监督和指导，但多数情况下，督导部门也有投鼠忌器之嫌。
八、校企合作与创新
这是职业教育得以良性发展的重要之路，也是必经之路，合作办学、合作育人、合作就业、合作发展是校企发展双赢之路。我们国家由政府指导、企业参与的职业教育办学体制、机制还没有形成制度，校热企冷的局面没有打破，关键在于学校层面的创新、创造成果转化率不高，学校服务企业的能力不强，导致企业参与高职学校的人才培养工作、提供支撑的意愿不高。校企合作的深度融合的一个体现是企业的订单培养，这种培养模式已经在许多高职院校的许多专业形成规模，并取得良好效果。再一个就是接纳学生进行现代学徒制的人才培养模式，这个最为有效的培养高职高素质技能型应用人才的模式现在铺展起来仍然有很大的难度，受专业特点制约，也受企业生产流程、生产周期、工艺水平以及用工报酬和安全等因素影响，这些都是学校领导层面需要调研、谋划的课题。
九、质量监控与成效
这一项是提高学校教育教学质量的保障，所以，学校必须有健全的教育教学质量监控体系，由学校的目标定位系统、决策与执行系统、教学过程监控系统和质量评价反馈系统构成的学校教学质量管理和监控系统发挥着至关重要的作用。学校的教育教学督导履行的只是过程监控与质量评价反馈的一个方面，由学校二级管理层的目标设计与实际运营管理则是教育教学质量保障的推动力量。对于学校的教学质量评价体系引入第三方已经是质量保障的一个通常做法，来自于用人单位、社会、家庭乃至社会专门评价机构的对学校教育教学质量的声望评价以及各项相关数据分析，是对学校教育教学质量的客观评价和科学依据，也是学校教育教学质量得以提升的衡量标尺。
目前，黑龙江的高职院校有的把教学诊断与改进工作直接划归学校的教育教学督导部门，而有的学校成立诊改办公室，也有的由主管教学的副院长负责。无论以何种形式落实教学诊断与改进工作，学校的教育教学督导部门都应该切实履行“督教、督学、督管”的三大职责，真正做好学校教育教学质量监控体系良性运行中的一环。
编辑∕吕秀研
