软件业经历了黄金十年
从2000年开始，在18号文件(《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，2000年发布)等一系列产业政策的支持下。我国软件产业走过了快速发展的“黄金十年”，规模持续增长，市场迅速扩大。十年间，软件和信息服务业收入增长了17.8倍，达到13364亿元，年均增长38％，占电子信息产业的比重由6％上升到18％，在全球软件和信息服务业所占份额由不足5％上升到超过15％。预计这种发展趋势还将持续，这是由于新18号文件(《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，2011年发布)等一系列产业政策的支持，以及我国整体经济的持续发展。
我国软件业的优势
软件业现在的发展速度还是比较令人满意的。如今，我国软件业在世界上的市场规模已仅次子美国和欧盟。如果以单个国家来比，仅次于美国，比印度稍大些，而且我们的增长也较快。
软件业的竞争力说到底还是取决于人才。我国从2000年从业人数不足30万，提高到2011年超过300万人，这在世界上也是令人瞩目的。
其他特色方面，我国软件业是内需拉动型；这和印度不一样，印度软件业是外向型，是出口拉动型。
另外，我国的嵌入才软件对软件产业的贡献很大，特别是在出口方面，约2／3的软件出口是嵌入式类，即华为、中兴等出口的通讯设备里包含嵌入式软件，例如交换机、手机、基站等。按工信部的计算方法。设备中的嵌入式软件约占15％～20％。
另外，我国在服务外包方面也是以国内发包的“在岸外包”为主。真正国外发包的离岸服务外包的出口额在中国软件总出口额中只占约13％，比例有限；真正离岸外包的销售额只占中国软件业总销售额的2％，除此之外，软件类别也比较完整。中国软件业由软件产品、软件技术服务、系统集成、嵌入式系统软件和Ic设计等五部分构成。
这些中国特色归结起来就是依靠内需市场和中国人才优势。这是为什么软件业能够发展的重要原因。
问题与对策
当然，我们也存在一些问题。
不强不大的对策
第一个问题是国产软件还不强大。从整个国情看，中国软件业还不能自成体系，重要的基础软件几乎依赖进口。软件规模大是一回事，但是基础软件和高端软件市场往往被外国软件所占据，比如操作系统、数据库管理系统、部分中间件、高端企业管理软件等。所以应该客观地看，我们还不能称为软件大国，更不能称为软件强国，另外，虽然中国软件业的市场规模按单个国家计算已仅次于美国，但其中包括了外国软件公司在华销售收入和代理外国软件公司的销售收入，真正的国产软件和服务的销售收入仅是其中的一部分。所以国产软件的规模还不够大，更不要说强了，因为高端市场主要被外国软件所占据。
为了探讨软件业发展的途径，我们来比较三个行业：航天、软件业和汽车业。比较这三个行业的创新能力和市场规模。这三个行业彼此相关，例如北斗卫星的产业化要靠航天业和软件业，北斗卫星现在已打上天10颗卫星(编者注：截止2011年12月2日)，所有卫星导航的。地面设备靠芯片和软件业，所以这两个产业合起来才能推进产业化。汽车非可能是北4最大的应用领域之一。而三者的结合是最关键的，应当以军带民，以民养军(汽车业能够养北斗)。
我国流行一句话：能引进的自己就做不起来，引不进来的全做起来了。事实上，这三个行业也走出了三条不同的道路。航天业没法引进，只能自己做，最后逼着做出来。软件业属于一半能引进的，因为有些核心技术不容易引进，所以软件业是在开放的环境下竞争发展。汽车业的思路主要是引进或合资，只有少数几家自主发展的企业。从目前的结果看，自主创新能力方面航天业很强：软件业还可以——可以说没有什么软件中国人做不出来，但关键是有没有人用，有些是没人敢用，或者没人肯用：汽车业无论是创新能力和整个人才队伍都较弱。
但是我国汽车业规模比较大，这是我们的优势。这里应当强调安全问题，如果没有自主的软件业，没有自主的航天业，国家安全就没有保障了。
航天业主要是自主发展的，软件业这方面应该向航天学习，比如要趁现在的机遇一一新一代信息技术、包括我国建设北斗导航系统等非常重要的机遇，来提高国产软件的水平和市场份额，建立中国自主完整的软件业。
产业政策和正版化的影响
第二个问题是软件产业政策和正版化问题。18号文件出台后，最重大的作用是企业享受到了减税，软件增值税从17％减到3％，集成电路企业从17％减到6％。实际上，如果要按增值税17％交，这些企业一个也活不了，即使软件巨头IBM的利润也不到17％。因此，没有良好的产业政策，软件业绝对起不来。
另外，软件正版化很重要。我国非常提倡正版化，但是要注意正版化不是等于进口化。
政府采购国产软件
第三个问题是政府采购和国产软件的问题。政府采购很重要，按照发达国家的做法，政府采购要扩展到公共采购，扩大后，政府财政性资金的采购和国企、央企的采购应该都属于公共采购的范围。但我国目前还没有相关的法规一一公共采购法，这涉及到政府采购、公共采购政策如何落实的问题。
开源的机遇
第四是开源软件问题。在软件领域，今后开源和不开源将会长期并存。但是在云计算时代，看来主流软件会逐渐转到开源软件。现在提供云计算的企业约90％以上是基于开源软件，超级计算机也约有88％采用开源软件。道理很简单，因为你要迅速响应用户需求的变化。假如谷歌、百度、腾讯、阿里巴巴等云计算提供商不是基于开源软件，用户若有个需求变化，他们就要等待别的软件提供商发布补丁才能解决，这就可能延误时间，用户等不及了，就会转移到其他云计算提供商。因此，云计算提供商要掌握主动权，就愿意采用开源软件。可见在云计算时代，开源软件会迅速发展。
从国家的角度考察，我们采用开源软件的好处很明显，主要应当从信息安全、发展我国软件产业的角度看。美国人用自己国家的软件没有安全问题，例如用微软、IBM、Oracle等没问题，因为美国有爱国者法案，美国安全部门随时有权审查软件公司的信息。为此，欧盟对采用美国公司提供的云计算存在顾虑，这种情况和我国有些类似，所以中国推广应用开源软件是很重要的。
那么，我们在发展开源软件方面存在什么问题呢?国耻开源社区对中国的意见是我们得多，贡献少，为什么?不是中国人不想去发展开源软件，而是我们在科技体制上有很多框框，比如申请到国家的项目，经费只能用来买电脑、打印机、投影仪等硬件，而很难用于支付人工的费用，更不用说支持开源软件工作者了。国际上开源软件的支持方式一般是靠基金会，国外有基金会，基金会给开源软件工作者发奖金。那么，国内的863、核高基(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品的简称)等国家项目能这样做吗?很难。因此我们还需要制度创新来支撑开源软件的发展。
其他还包括教育方面的问题，例如，我们的IT教育培训体系过去基本上是基于微软等公司的私有软件建立的，这影响了我们对开源软件的支持。以嵌入式软件带动软件业发展
目前在我国整个电子信息产业中软件所占比例17％左右，嵌入式软件在软件业中也占了17％左右，但比发达国家的软件／嵌入式软件还相差甚远，例如美国的软件产业占信息产业的50％。我国的软件还远远落后于硬件，因此必须扭转“重硬轻软”现象，大力发展软件与信息服务业，而嵌入式软件又是重中之重。
中国发展嵌入式软件的前景很广阔，例如汽车电子业就很有潜力，高档车像奔驰车中50％以上是汽车电子，而这方面我国几乎是空白。现在正在普及的北斗导航系统、物联网、移动互联网等等，都包含着大量嵌入式软件。
苹果公司的i系列产品，从iPod、iPhone到iPad，都是嵌入式系统，这些销售价数百美元的产品，都是在中国制造的，但中国制造厂商收益只有区区几美元。所以中国制造规模再大也没有什么利润空间，基本上是给国外公司打工而如果能从中国制造转到中国创造就完全不同了，我们应当从苹果公司依靠i系列产品崛起和Intel将其中国的研究院命名为嵌入式系统研究院这些经验中得到启示，通过嵌入式系统带动软件产业乃至IT产业的全面发展。
另外，我们也要注意推广开放标准、自主标准。
小结
国家已经把软件和信息服务业作为发展重点，嵌入式软件和信息服务业的地位和应用必定更加广阔。
