摘要：目前国内建筑行业安全事故频发，伤亡人数居高不下，严重损害了基层务工人员的生命和财产安全。而入场安全教育的普及程度以及教育效果直接影响了安全事故的发生率，因此，建筑施工企业有必要采取专项治理措施保证作业人员及时有效接受入场安全教育，提高进场初期安全意识，杜绝在场施工作业期间发生安全事故。
关键词：建筑施工；安全事故；施工人员；入场安全教育；全覆盖；措施
一、 背景及开展安全教育的必要性
目前國内建筑施工行业蓬勃发展，在促进国民经济增长的同时，也扩大了对劳务人员的需求，同时也由于建筑施工的粗放型特点，才产生了当前国内建筑施工作业人员基数庞大，普遍素质不高，安全意识薄弱的现象。从建筑施工特点的层面来说，建筑施工产品固定，人员流动性大，施工人员露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动以及建筑施工变化大，规则性差，不安全因素多，对于初期入场未接受入场安全教育的作业人员来说，发生安全事故的几率居高不下；从国家法律层面说，我国自2002年11月1日起颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》中，明确了从事建筑施工的作业人员享有获得入场安全教育的权利和参加入场安全教育培训并掌握安全生产技能的义务；从企业要求层面说，中国建筑第八工程局有限公司于2016年3月提出了全局适用的《十项零容忍》，其中第九条提出施工人员未经入场安全教育不可容忍。因此，从事建筑施工的企业必须认真开展对施工人员的入场安全教育，及时将现场安全隐患和作业特点进行交底，从根本上提升施工人员的安全意识，才能保障施工人员的生命和财产安全，才能促使施工企业获得利益。
二、 入场安全教育全覆盖的难点
建筑行业工人流动性强，进场时间不同步，更换频繁。不同分项工程的作业人员进场不同步，同一分项工程的作业人员也是不同步的，呈现出三三两两、隔三差五有人入场的现象。这就给教育培训工作带来了困难；
建筑行业入门门槛低，对技能和学历要求都不高，导致从业人员素质不高，安全意识差，对教育培训的认识不足，甚至抵触接受教育培训。
建筑行业对进场工人的教育培训工作一般由安全部负责完成，但是往往缺乏专职培训人员。
进场信息传递不通畅，班组长或者劳务分包单位未及时将进场人员告知项目部，而是直接进场施工，直接造成作业人员在未接受教育就入场施工的局面，而且相当长的时间内，项目部还察觉不到。
三、 我项目采取的控制措施
“入场安全教育不正式，工人心里不重视。”本项目为保障施工人员入场安全教育的全覆盖，采取了六项专项治理措施，根据目前现场反馈情况来看已有了良好的成效，具体措施如下：
1、建立门禁系统，促使所有进场人员必须接受入场安全教育并办理门禁卡；
2、发布门禁卡办理和入场教育的通知，每天开展定时场次的教育交底会，提醒新入场工人及时按要求接受入场教育；
3、设置入场安全教育室和体验区，以室内教育和现场教育两种形式深入推进入场安全教育，并在入场安全教育室和体验区以分班组分工种有针对性的进行培训，以PPT形式讲解各工种安全注意事项并播放警示教育视频，提升了教育效果；
4、建立入场安全教育检索系统，便于查询施工人员的基本信息和接受入场安全教育情况，同时决定是否办理门禁卡以及预约入场安全教育。
5、在安全帽上黏贴不同颜色标记的入场安全教育帽贴，便于识别新进场工人是否接受入场安全教育，并促使新入场工人参加定时场次的教育会；
6、设置保安和特勤，将未接受入场教育和未按要求穿戴马甲、安全帽和安全带的工人拒之门外。
四、 入场安全教育检索系统
对于建筑规模较大的工程项目来说，总承包单位在对施工人员的入场安全教育管理方面是个难点，因此，我项目特发明了入场安全教育检索系统，该系统是由进场人员数据库、入场安全教育记录以及入场安全教育手册三个模块构成；主要是为便于查询施工人员的基本信息和接受入场安全教育情况，同时决定是否办理门禁卡以及预约入场安全教育。另外，该系统在迎接外部检查施工人员入场安全教育情况方面也具有迅速便捷的特点。如果在施工现场得到一名工人的姓名后，可以在分分钟内查到该名工人是否接受入场安全教育以及入场安全教育时间、所在单位、班组和工种，具体查询步骤可概括为：询问姓名→查询进场人员数据库→得到教育情况以及教育时间、所在单位、班组和工种→按教育时间在资料盒内查找教育记录→按教育时间在教育手册展台上查找教育手册。
五、 我项目目前教育情况统计分析
在入场安全教育检索系统基础上还可以进行功能拓展，根据进场人员数据库可编制项目月度、季度以及年度入场安全教育情况。下面将我项目截止2017年2月入场安全教育情况统计如下：
六、结束语
还记得刚毕业参加工作时，听到“工人入场安全教育100%”这个概念时觉得很不可思议，到后来我们努力强制性地将教育做到全覆盖，再到今天正弘国际广场项目所有分包单位主动预约安全部接受教育，我们这个安全管理团队一直在探索，用智慧诠释着“安全管理始终在路上”……
在我们八局一公司迅速发展的今天，安全关乎企业的生死存亡，作为一名安全管理人员，我们努力践行公司“责任心+执行力”安全文化及理念，为公司生产安全保驾护航，牢记神圣使命，不忘初心，继续前进！
参考文献：
[1]《中华人民共和国安全生产法》2002版 （2002年11月1日）.
（作者单位：中建八局第一建设有限公司）
