［摘要］提高高等教育教学质量是学院发展的生命线。文章围绕提高教学质量，从领导重视、加强教师队伍建设、建立健全教学质量保证和监控体系、加强和改进教学管理等方面作了分析，并提出了一些建议。
［关键词］高等教育 教学改革 教育质量 管理制度
［作者简介］王承宽（1958- ），男，江苏沛县人，南京人口管理干部学院副院长，副研究员，博士，从事高等教育的教学与管理工作。（江苏 南京 210042）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0042-02
《中华人民共和国高等教育法》明确指出：“高等学校应当以培养人为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准”，“高等学校的教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员，应当以教学和培养人才为中心做好本职工作。”教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高［2007］2号）指出：“人才培养是学校的根本任务，质量是学校的生命线，教学是学校的中心工作。”在高等教育逐步大众化的今天，提高高等教育教学质量是学校生存和发展的根本。本文结合实际谈谈对提高高等教育教学质量的认识与思考。
一、各级领导重视是提高教学质量的根本
教学工作是学校的中心工作，提高教学质量是高等学校的永恒主题。近些年来，高校十分重视教学工作，重视人才培养质量，宣传教学质量是高等学校生命线的重要思想，把提高教学质量作为学校工作的主题，以教育教学改革为核心，以教师队伍建设为根本，始终把学生全面发展作为教学工作的出发点，教学的中心地位得到进一步加强。其一，学院党委和各级领导要进一步学习和宣传先进的教育理论，宣传质量是高等学校生命线的重要思想，积极研究探索教育教学改革、提高教学质量的关键性政策和措施，强化“教学是立校之本”的理念，不断加强教学在学校发展中的主体和基础地位。特别是要围绕人才培养的目标，始终把学生全面发展作为教学工作的出发点，形成以学生为本、一切为了学生发展的观念。领导要经常深入教学第一线了解情况，及时发现问题并给予解决，为提高教学质量创造良好的环境氛围。其二，各系党总支和学院中层干部要做深入细致的思想政治工作，坚持教学、科研、社会服务协调发展，科研促进教学、服务推动教学的发展理念，坚持和完善副处级以上领导干部经常深入教学第一线的听课制度，确保学校各级党政领导亲自抓教学质量，为提高教学质量建立起领导保证和组织保证。其三，广大教师要努力提高自身思想素质，勤奋钻研业务知识，精心备课，认真思考和设计每一堂课，全身心投入到教育教学工作中。其四，所有行政工作人员和全体教职员工都要始终把为教学第一线服务、为提高教学质量服务作为工作的宗旨，把育人放在第一位。管理和后勤部门要通过社会服务促进学校与社会的联系，推动教学改革，形成以教学为本，教学、科研、社会服务相互促进、协调发展的格局，为创造优良的学风和校风做出积极的贡献。其五，在经费投入中要突出教学中心，加大教学经费的投入，保障教学经费，特别是对学科专业建设、精品课程建设、教材建设等方面的经费投入要予以保障。要加快教学基本设施建设，保障教学设施，特别是教学楼、实验室、图书馆、网络环境等方面的建设。总之，全院上下应把人才培养质量是学校发展生命线的观念落实到各项工作中，形成领导重视教学、政策导向教学、教师热爱教学、条件保障教学、管理服务教学的良好局面。
二、加强教师队伍建设是提高教学质量的保证
建设一支高素质、高水平的师资队伍是提高教学质量的根本保证。近年来，随着办学规模的扩大，教师紧缺的矛盾严重，教师超负荷工作已成普遍现象。这样既不利于教师身心的健康，也不利于教师的成长提高。因此，加大现有教师的培养和人才引进力度，建设高水平师资队伍，对提高教学质量具有重要作用。其一，加强现有教师队伍的培训提高工作，学院近几年采取切实有效的措施，加大经费投入，落实好培养计划，为教师提高学历层次创造条件。2003年学院教学工作会上提出，三年内所有青年教师都应考取研究生或获得硕士以上学位，截至2007年9月，共有110余人考取硕士生或博士生。目前教师中具有硕士学位以上或在读研究生的教师已经占教师总数的77％，他们在教学第一线发挥了重要作用。其二，要创造条件，大力吸引和引进高层次人才，充实教学第一线。几年来，学院先后从全国各地引进具有硕士学位或副教授职称以上的教师150余人，他们为学院的教学工作发挥了重要作用。其三，要加强教风师德建设。学院要求教师要把主要精力投入到人才培养和教学工作中，提倡乐于奉献、忠于职守、严谨求实、率先垂范的精神面貌，要求任课教师必须做到课前认真备课和准备教案。教务处和校教学督导组要在开学初和期中教学检查期间认真检查任课教师的教案和教学进度计划等情况，鼓励教师开展教学研究，积极实施教学方法改革，不断提高自己的学术水平和业务水平。其四，把教学质量作为教师考核的重要标准。教师教学工作的好坏是衡量教师工作的主要标准，也是考核教师工作和教师职务聘任的关键条件。教务处教研科每年都开展学生评教工作，对于教学效果差、学生反映强烈的教师，可暂停或取消其授课资格，并及时更换教师。其五，倡导教师采用多媒体授课。学院加强了校园网、电子阅览室、多媒体教室的建设。目前学院的教室中大多数都已经安装了多媒体设备，鼓励教师使用。教师队伍加强了，师资队伍的水平提高了，教学质量必定会有质的飞跃。其六，要积极鼓励教师大力开展教育教学研究活动。学院高度重视教学研究工作，并取得了显著成效。2005年到2007年院投入45万余元在院内进行教学改革研究课题的立项，三年共立项教改课题80余项，其中学院重点课题20余项。实施以来，教师在各类刊物上结合实际教学改革的情况，撰写并发表研究文章近百篇，这对于转变教育观念、深化教学改革起到了强有力的推动作用。其七，积极开展各种活动，充分调动教师的积极性。学院开展青年教师教学授课竞赛、多媒体课件制作竞赛等活动，对提高教师教学水平和课件制作水平，推广现代教育技术应用，不断改革教学内容、教学方法和教学手段，均起到了积极的作用。
三、建立健全教学质量监控体系是提高教学质量的基础
教学质量的提高与建立一套良好的质量监控体系有着密不可分的重要关系。建立教学质量监控体系的目的，在于实现教学质量的动态管理，不断提高办学的质量和效益，实现教育教学质量的可持续发展。建立健全教学质量监控体系有利于教学工作更加规范化、科学化，有利于增强广大教职工的教学质量意识，有利于对教学进行全过程的监督和教学质量的提高。建立高效可行的、科学规范的教学质量监控体系对提高教学质量、保证人才培养质量有举足轻重的作用。一是要完善并严格执行教学管理规章制度。近些年来，学院先后出台了《制定专业教学计划指导性规范》《考试规则》《毕业论文（设计）工作管理条例》等教学管理规章制度，各系也相应制定了与学院规章制度相配套的教学管理措施，这对于保证基本的教学秩序起到了积极作用。今后在实施过程中，教学管理制度还需要结合遇到的实际问题进一步修订和完善，特别是要加大对现有教学管理规章制度的执行力度。二是要建立主要教学环节的质量评价标准。建立涵盖理论教学、实验教学、教学管理等所有教学环节的质量标准，制定教学工作规范和教学管理工作规范，是真正使教学工作建立在科学化、规范化基础上的重要措施。教师和教学管理人员按照统一的质量评价标准要求，积极做好教学和管理工作。三是建立教学质量监控体系，充分发挥学院教学督导的作用。加强教学的计划管理、运行管理、质量管理和日常管理，特别是要加强对课堂教学、考试和毕业论文等各个环节的专项检查，及时了解教学中存在的问题。四是严格考试管理，严肃考场纪律。考试命题要严格实行A，B卷，杜绝试卷单一或A，B卷只是题号顺序简单变化的现象。要求教师监考要严格执行学院监考工作的规定，对考试作弊行为要严格按学院规定处理，杜绝人为因素干扰。五是进一步完善教学评价和信息反馈制度。重视学生教学信息中心的建设，完善院、系两级教学信息员制度，定期召开教学工作教师座谈会和学生座谈会，开展教学问卷调查，综合各类信息，及时反馈，不断纠正教学工作中的问题，改进教学工作，提高教学管理的质量和水平。
四、加强和改进教学管理工作是提高教学质量的关键
提高教学质量，队伍建设是前提，管理工作是关键。因此，根据我院目前的办学实际，须在教学管理方面实施一系列行之有效的措施，以确保教学质量的稳步提高。笔者认为应积极采取以下措施：
一是要积极推进实施学分制和弹性学制的管理。由于我院是全国招生，新生入学的基础不同，差异较大，这为学生进校后的培养带来了难度，因而要允许学生根据个人情况自主选择在一定时间内完成学习任务，实行弹性学制管理，允许学生在国家规定的本科8年、专科6年的时间内完成学业。但目前我院尚不具备实行完全学分制的条件，可采用介于学分制和学年制之间的过渡模式，即按江苏省文件要求所实施的弹性学制管理模式。通过几年弹性学制的运作，在积累经验的基础上，使我院现行的学年学分制管理模式过渡到完全学分制。
二是积极推进分级教学。对于高等数学、计算机基础、大学英语等一些公共基础课实施分级教学，是提高教学质量的重要措施。当然，实施分级教学时，也要注意对于同一门课程既要有基本要求，也要有提高要求；对于不同类型的学生教学中可以有不同的要求，贯彻因材施教的原则，但最终都必须达到教学大纲中的基本要求。
三是积极推进主辅修制的教学管理。即允许在主修专业学业成绩优良且学有余力的学生，经自愿申请，相关院系批准，根据学生个人的兴趣和爱好跨学科选修另一学科的课程，学完规定的课程，考核合格且获得相应的足够学分，就可以获得辅修专业的辅修证书和第二学位证书。这种主辅修制的实施，充分调动了学生学习的积极性和主动性，也增强了教学管理上的灵活性，同时也增强了学生的就业竞争力，以增大对社会的适应性。
四是要认真做好教学计划的修订和调整，加大相关课程的实践比例。教学计划的修订和调整要积极推进人才培养模式改革，要适应弹性学制的教学管理模式，要充分体现人文素质教育、交叉学科教育的要求,要突出创新人才的培养,同时教学计划的总学时要严格控制在2600学时以内。对于某些课程要加大社会实践比例，增强学生实际动手的能力。为此，要加强院内外学生实践基地的建设及实验室的构建，充分利用各系的专业实践基地及学院的基础实验室，提高学生的综合素质，培养其综合能力。
五是要严格考试纪律，积极推进教考分离。要严格考试环节，坚决杜绝送人情分、降低考试标准的现象。针对弹性学制的教学管理制度，首先要对在面向全院学生开设的公共基础课和技术基础课实行教考分离；其次，要加大对题库建设的力度，增加投入，争取全院所有课程逐步实行教考分离。再次，要加强成绩管理，购置新的成绩和学籍管理系统，以适应弹性学制的需要，也为今后实施完全学分制做好准备工作。
六是要加强教学管理工作队伍的建设，努力建设一支素质过硬、能打胜仗的教学管理队伍。制度和政策确定了，但其执行情况好坏关键在于人的操作。而高校教学质量的提高、教学管理的好坏，关键在于各级教学管理人员，尤其是系里的教学管理人员。在基层从事教学管理工作的同志要把学院的各项文件精神和管理制度同本系的实际相结合，创造性地开展工作。学院要为教学管理人员在培养培训、生活待遇、职称评定等方面给予优惠政策，消除他们的后顾之忧。相信经过全体师生员工的共同努力，学院的教育教学质量一定会有大的提高。
