提要在中国加入WTO，当今世界经济、金融一体化趋势日益增强的背景下，我国经济在世界经济中的地位逐渐提高，我国证券市场也将成为国际资本市场的一个重要组成部分。如何抓住机遇，利用国际国内的有利条件，推进我国证券市场国际化，已成为一个亟待解决的课题。
一、证券市场国际化的含义及中国证券市场国际化现状
证券市场国际化是指以证券形式为媒介的资本在运行过程中实现的证券发行、证券投资、证券流通的国际
化。从一国的角度来看，证券市场国际化包含三个方面的内容：一是国际证券发行，指外国政府、企业、国际性金融机构在本国的证券发行和本国政府、企业、金融机构在外国及国际证券市场上的证券发行；二是国际证券投资，指外国投资者对本国的证券投资和本国投资者对外国的证券投资；三是证券业务国际化，指一国法律允许外国证券业经营者进出本国证券业和本国经营者向国外的发展。世界上主要证券市场已经呈现出明显的国际化趋势，主要表现为世界各大证券交易所已经拥有越来越多的外国上市公司，各国竞相建立创业板市场，各国证券交易所寻求大联盟。2000年纳斯达克上市的4829家公司中就有429家外国公司，纽约交易所上市的2592家公司中有405家外国公司，伦敦交易所上市的外国公司占全部上市公司的20%。欧洲的巴黎、阿姆斯特丹、布鲁塞尔三大交易所一直在寻求联盟，纳斯达克近年来一直在尝试将其市场延伸至日本东京和香港。
目前，我国证券市场国际化主要体现在国际证券筹资上。中国证券市场国际化步伐是于中国国际信托投资公司对外发行国际债券开始的。1991年第一只B股——上海电真空B股发行上市，这是中国证券市场国际化的一个重大步骤。截至2001年2月9日，我国B股上市公司有114家。此外，我国还发行了H股、红筹股、N股和ADS、国际债务，吸引了大量国际资金。随着经济全球化和我国市场经济的发展，我国证券市场也在逐步走向国际化。加入WTO后，允许外资少量持股的中外合资基金管理公司从事基金管理业务，享受与国内基金管理公司相同待遇。面对市场要求，我们将进一步加快证券市场国际化步伐，缩小证券市场国际化程度的差距。
二、阻碍中国证券市场国际化的因素
（一）中国证券市场规模偏小。首先，中国上市公司数量少。1994年世界范围内拥有500家上市公司以上的国家和地区达14个，中国只有291家，列世界第22位，直到1999年底，中国才超过1000家。其次，中国上市公司规模偏小。1994年日本、瑞士、瑞典的上市公司平均规模分别为16.8、11.9、11.4亿美元，中国仅为1.5亿美元，列世界第36位。再次，中国资本证券化水平较低。衡量证券市场规模的重要指标是资本证券化率，1999年我国资本证券化率为31.5%，若以流通股市值计算，比例仅为10%，而美国的比例为147%，英国为156%，加拿大为106%。
（二）证券市场股权结构不合理。我国证券市场不是依靠投资对象的权利和义务划分为普通股和优先股，而是按照投资主体的身份划分为国家股、法人股、个人股等，在上市公司中，能够流通的股本平均只占上市公司总股本的26%左右，有74%左右的国家股、法人股、内部职工股和国家股、法人股转配的部分不能流通，而且在可流通股的投资者中，个人投资者占绝大部分，机构投资者只是极少部分。根据企业发行股票的对象和地点不同，又分为A股、B股、H股，不仅股票市场相分离，作为我国股票市场主体的A股市场不允许外国投资者进入，也不允许外国的公司来中国上市，而且股票市场也不统一，上海和深圳的B股市场分别用美元和港币交易，这种资金不自由、货币不自由的壁垒在很大程度上排斥了国际证券资本，使得我国证券市场的投机性高，资源配置效率低。
（三）中国证券市场还不够规范。一方面中国证券市场发展历史较短，其法律和监管制度与国际证券市场还存在较大差异，现行的财务会计、审计制度与国际标准不相统一，资产评估缺乏合理性和权威性；另一方面政府缺乏管理经验和行为规范，对资本市场干预不及时、不果断或进行不必要的干预。例如，我国公司股票的发行与上市，迄今实行的是额度分配和审批制度，这种以行政手段分配资本市场资源的制度，导致上市公司的良莠不齐，增加了证券市场的风险；还有部分机构投资者人为地操纵市场，四处散布虚假信息，造成争购或者争售某种股票等违法行为；有一些证券中介机构自律管理存在很多问题，这些都在一定程度上大大损害了投资者的利益。
三、中国证券市场国际化对策建议
（一）证券市场的规范化。证券市场规范化是证券市场国际化的前提和基础，我们要对证券市场的法律、会计准则、上市公司进行改革和调整，逐步向WTO靠拢。证券市场规范化的范围涉及市场的各个方面，包括证券交易所运行的规范化、证券商行为的规范化、上市公司行业的规范化、证券市场专业中介服务机构行为的规范化、投资人行为的规范化。比如，建立符合国际惯例的财务会计和资产评估制度，加快现行财务会计制度改革，使其符合国际标准，建立具有科学性、合理性、权威性的资产评估制度，为证券市场的开放提供有利条件。
（二）逐步推进中国证券市场国际化进程。一方面要自觉地以WTO的基本原则为参照，以市场机制为基础，恰当地使用经济、法律、行政等手段，构建精简、高效的证券市场监督管理体制，加强制度建设和机制优化，提高我国证券业和证券市场的运作绩效；另一方面要围绕《证券法》的实施，在对证券商进行分业经营、分类管理的同时，鼓励券商之间的购并重组，努力实现规模化经营。我们可以借鉴韩国、印度、台湾地区等国家和地区的经验，以B股市场为起点，分阶段、按比例地将外资引入股市，逐步实现A、B股合并，推进中国证券市场国际化的渐进式发展。
（三）为中国证券市场国际化创造良好的金融环境。深化金融体制改革，扩大金融对外开放，适当放宽金融管制，有步骤地实现利率市场化，为我国证券市场国际化创造良好的金融环境。适当加快人民币自由兑换步伐，以更好地适应证券市场国际化的要求；大力发展债券市场，尤其是企业债券市场，引导企业拓宽融资渠道；同时，放松对金融创新的管制，稳妥地推出金融衍生产品，发展衍生品市场，满足投资者投资和规避风险的要求。
