切实保障和改善民生,积极应对经济形势变化影响,全力抓好稳就业这个最大民生

时间:2023-06-12 13:42:03 公文范文 来源:网友投稿

中共中央、国务院始终把稳就业作为经济社会发展的优先目标,着力推动实现更高质量和更充分就业,实现经济增长与扩大就业的良性互动。2018年以来,面对错综复杂的国际国内形势,中共中央明确要求做好“六个稳”,其中第一个“稳”就是稳就业。国务院专门出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,要求坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,支持企业稳定岗位,促进就业创业,强化培训服务,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。贯彻落实好党中央、国务院的工作部署,必须做好以下几项工作。

一、认清形势,落实责任

落实地方各级政府责任是稳就业取得实效的有力保障。目前,从监测情况看,我国就业局势总体稳定,但“稳中有变、变中有忧”是当前经济发展的阶段性特征。我国各地经济、社会发展水平不同,“变”和“忧”的情况不一,迫切需要各地方政府切实履行好本地区促进就业工作的主体责任。四川是农村劳动力转移输出大省,通过认真分析面临的形势,制定稳就业工作预案、强化跟踪监测预警,出台相关政策、强化服务保障,多渠道促进就业、强化风险防控,全省农村劳动力转移输出2533万人,保持高位平稳运行。

二、用好政策,夯实基础

大力发展实体经济是稳就业取得实效的坚实基础。近年来,我国民营企业提供了80%以上的城镇就业岗位,吸纳了70%以上的农村转移劳动力,对新增就业的贡献占比超过90%,民营企业成为稳就业的主力军。要进一步简政放权,放松市场准入和投资门槛,为民营经济发展营造良好的社会环境。要进一步完善财税、金融、土地、产权等制度,打出政策“组合拳”,切实减轻民营企业负担,增强民营企业市场竞争力,提高其稳定和扩大就业的能力。2018年,四川高规格召开民营经济健康发展大会,出台促进民营经济健康发展20条政策措施,加快建设现代产业体系,增强经济发展拉动就业能力。全省地区生产总值迈上4万亿元台阶,为稳就业奠定了坚实的基础。

三、突出重点,增强实效

聚焦重点群体是稳就业取得实效的关键所在。就业是最大的民生,高校毕业生、农村劳动力、困难群体是就业人群中需要特别关注的重点群体。据预测,今年我国高校毕业生将持续增加,企业用工难、用工贵和农村劳动力就业愿望之间矛盾突出,深度贫困地区扶贫对象和特殊困难群众就业技能普遍不高等因素,对稳就业带来不少困难和压力。对此,国家出台了一系列政策,各地也结合自身情况采取了一系列措施,從监测数据看,重点群体就业稳中向好。2018年,四川针对人口大省、扶贫任务重的实际,出台稳就业15条、就业扶贫15条、支持返乡下乡创业22条、加强农民工服务保障16条、实施大学生基层成长计划和青年见习计划等政策措施,稳定重点群体就业创业,效果较好。

四、完善机制,鼓励创新

在强化政府稳就业责任的同时,还要充分发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。要持续深化人力资源市场改革,统筹建设统一规范、竞争有序的人力资源市场体系,畅通就业渠道。要大力发展人力资源服务业,加强人力资源市场供求分析和预测,强化公共就业创业服务,为企业和劳动者提供更加精准、高效的服务。要加强人力资源市场监管,规范招工、用工行为,营造公平有序的市场环境。要积极支持鼓励新就业形态发展,完善适应新就业形态特点的用工和社保等制度,支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业。

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