【摘要】目前我国基础建设突飞猛进，工程建设企业也与日俱增，规模不断扩大，造成市场竞争异常激烈，低价中标的情况较为常见。如何在这种竞争中找到经济效益和市场竞争力的平衡点，是每一个工程施工企业所面临的最大考验，也是一个值得探讨的课题。本文结合工程实际情况在“节流”上对工程成本控制措施的几个方面进行了简要的阐述。
【关键词】既有线；工程管理；施工成本；控制
1、引言
在中国国内工程建设市场竞争日益激烈的今天，作为工程施工企业及其工作人员应该清醒地认识到，“项目经营”和“经营项目”同等重要，而要实现获得最大经济效益这一项目经营的首要目的，就必须认真做好施工成本控制。施工成本控制作为成本管理的重要环节，从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程，做好施工成本控制就是要在保证工期和质量满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，通过对人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用进行控制，将成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。它是成本目标实现、改善经营管理的重要手段，是提高经济效益、促进公司发展的重要途径。
2、充分发挥工程管理对施工成本控制的作用
铁路既有线施工与其他新建项目施工相比有很大的不同，想要做好既有线路施工成本控制，除科学施工、精心管理之外，还应注意考虑施工要点、线路安全、相关设备单位协调等诸多方面的问题。我认为应主要从以下几个方面入手。
2.1加强制度建设，强化执行力度
正所谓没有规矩，不成方圆。对于工程项目管理来说，制度是规范项目经营管理行为的必要和重要手段。良好的项目管理必须依靠制度保障其发展。要通过不断地建立和完善管理制度，形成科学的管理体系，明确每一名工作人员的工作内容，规范其行为，做到严格落实制度，赏惩并举，才能够保证工程施工中各项工作的顺利进行，这也是工程成本控制的重要前提。
2.2科学优化施工组织设计方案
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用，是实现施工成本控制重要途径。一个合理的施工组织设计，必须是在保证施工质量和进度的情况下，综合考虑，以降低成本为目标。并据此制定实施细则，选择先进的施工方案，合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程。如便道的选线，弃土场的设置等，要使车辆运距减小；预制场的设置，要充分考虑预制构件的预制方便、运输方便、运距缩短等。采用先进的施工工艺有利于缩短工期，提高设备利用率，减少管理费开支，降低成本。
（1）切忌随意、随时更改施工方案。施工方案的制定是一个十分严谨和科学的过程，应当是根据现场的地质特点、施工要求等实际情况，制定的最优方案。随意变动施工方案会造成施工工作目的的不明确，增加不必要的工作量，甚至出现施工工序混乱的不利局面。
（2）因时而异，适当调整施工方案。有时，既制定的施工方案由于某些特定原因，并不一定适应当前的施工要求。如此，就必须根据实际情况，审时度势，采用可行性良好的新方案。例如，某下穿铁路一小站站内五股道立交工程，原定于2010年10月开始施工，年前完工。由于临近春节，正值运煤高峰，小站线路繁忙，因此原施组设计为下穿涵体整体预制顶进施工，但由于涵体设计为两孔17.5m连孔涵，涵深30m，涵高11.8m，涵体体积及重量极大，整体顶进难度极高。后由于其他原因，工程改为2011年春节后施工，当时小站的工作量有了极大地下降，负责此项目的工作人员果断抓住这一有利时机，积极于业主、设计单位和设备管理单位沟通，最终达成一致，更改了施工方案，采用封锁部分线路分段现浇和架空部分线路预制顶进的方式相结合，极大地避免了整体顶进的技术难点，降低了成本消耗，也大大地提高了施工路段铁路运营的安全性。
2.3规范物资采购行为，强化材料和设备成本控制
（1）深化制度建设，贯彻物资采购控制。公司制定《物资采购供应管理办法》和《物资设备采购招标管理办法》，并严格执行物资采购制度，尽可能采用招标方式集中采购，以达到降低采购成本的目的。对于地方材料，广渠道联系货源，在分析质量、价格、运距的基础上确定购货渠道和价格。避免出现一种甚至几种材料由一个供应商供货，导致出现由于垄断而乱抬材料价的现象。
（2）对于采购的材料严把验收关。要从原材料的质量和数量上严格控制，既要保证质量，又要保证数量，避免出现因材料质量问题导致材料的退场和二次进场现象，还要避免出现实际数量与入库数量的不符，而造成的损失。
（3）提高节约意识，控制材料消耗。严格领料制度，在施工中严格组织管理，减少各个环节的损耗，避免使用不当引起的材料浪费。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。增强工人的责任感和节约意识，从根本上减少施工过程中的浪费和不合理的材料使用，哪怕是钢筋头、钉子、扎丝这些“小东西”。
2.4合理配用资金，保证资金流转
资金是保证工程项目顺利施工的重要前提，充裕的资金有利于加快工程进度，避免窝工和延工，从而降低成本消耗。那么，怎样保证资金的合理使用呢？一是要做到审时度势，根据企业的能力承接相应的项目和任务量，将有限的资金用在能够满足生产，且能够及时回笼资金的工程项目上；二是保证资金回笼，做好资金流转，要及时做好验工计价工作，确保资金第一时间回笼，为下一步工作的开展打好基础，同时如果发生索赔事件，施工单位有权根据有关条款按照有关程序对业主进行索赔，索赔款作为直接利润，对于降低施工单位的成本、提高经济效益非常重要。
2.5加强工程项目管理和技术人才队伍建设，全面提升整体队伍的素质和能力
科技是第一生产力，在施工单位，针对某个技术难题进行攻关，采用先进的施工工艺，有利于提高生产效率，减少投入，降低成本。因此选用和培养高精尖技术人才是工程企业工作的重要内容之一。
同时，作为铁路既有线施工企业，需要和铁路车站、工务、电务、供电以及地方政府和居民之间沟通和协调，因此要注重培养工作人员的管理协调能力，搞好同协作单位之间的关系，争取他们对施工的最大支持，创造良好的施工内外围环境，这对工程的顺利施工尤为重要。
2.6优化选配，强化劳动力工作效率
根据合理的施工组织设计，合理调配劳动力，安排好生产计划，避免窝工现象的发生。对施工人员实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律。压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
3、结束语
以上简单地阐述了我个人对于加强成本控制几个方面的思考。其实依我看来这几个方面之间是相辅相成，统一相联的，需要一个“管理”来统筹整体。其中在工程施工中资金是硬件，而缺少资金是硬伤，在资金不足的情况下，如何更好地发挥其他几个方面的作用去缓解、弥补，甚至是解决资金的问题，正是需要工程项目管理的科学计划和统筹安排。俗话说：“管理出效益”，正是道出了成本控制的精髓。总之，成本控制贯穿在整个生产、生活之中，要从多方面入手，对工程成本进行跟踪管理。在成本跟踪过程中，要真正做到发现问题，分析原因，采取措施，切实作好成本分析和控制工作。
