【摘 要】 本文概述了对火力发电企业员工培训基本理论，在详细介绍企业培训管理体系现状和具体分析其存在问题的基础上，提出了火力发电企业培训管理体系的强化及改进建议：抓好制度体系落地工作;围绕全覆盖、分层次，解决“工学矛盾”突出问题;加强思想政治教育与激励措施，提高培训积极性;围绕企业核心工作，提高培训的针对性;结合培养与合作，建立健全公司内外部师资库;建立公司网络教育培训体系，搭建公司学习平台;强化培训信息分析及跟踪管理，完善企业培训评估。
【关键词】 企业员工;培训管理体系;改进建议
当今世界随着电力产业结构的调整，新能源、清洁能源的不断开发利用，各火力发电企业面临着一个全新的生產经营环境。为了不断促使企业的快速发展，在激烈的竞争中处于不败之地，火电企业要以各种方式以及先进的思考，帮助员工快速学习和成长。作为员工能力开发的最基本方式和核心内容，员工培训管理亟待加强。
一、员工培训的理论概述
员工培训是指企业为开展业务及培育人才的需要，采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动。
培训体系建立在培训基础上，是为保证培训工作顺利进行，以管理培训活动为目标的一个系统机制。现代员工培训体系由培训组织体系、培训流程体系、培训内容体系、培训保障支持体系四方面组成。
二、火力发电企业员工培训管理体系现状
1、培训管理体系制度
目前企业培训管理体系制度有《员工教育培训管理规定》《员工教育经费管理办法》《兼职培训师管理办法》《培训项目质量管理办法》以及《培训班管理办法》等。
2、组织与职责
公司的培训工作实行统一领导、统一规划、分级管理、分层实施的模式，建立健全公司、厂（矿）、班组多层次、多渠道的培训体系。
公司人力资源部全面负责公司的培训管理工作，研究制定公司培训工作的制度体系，负责相关管理指导、协调服务和考核检查等。公司教育培训中心在公司人力资源部的指导下开展工作，根据公司的计划和安排组织实施工作，并做好协助工作。各单位负责本单位员工的培训管理落实工作，包括研究制定培训细则、做好资源统筹、硬件及软件管理等。各培训基地协助公司教育培训中心开展相关工作，包括活动组织、后勤服务、培训开展协助工作、本单位的培训组织实施等。公司总部各部门负责本部门员工及系统内业务骨干的培训及普调考工作。各单位建立厂（矿）、部门、班组三级培训体系，配备专职人员负责培训工作。
3、培训类型及方式
培训类型主要分岗前培训、岗位培训、转岗培训和职业资格培训，内部培训和外部培训，脱产培训和在岗培训（属于岗位培训的一种形式）等;培训的主要方式有课堂授课、现场教学、研讨交流、远程网络、微课堂、师带徒等。
4、培训讲师
培训讲师来源基本上有两种方式，一是外部聘请，二是公司内部讲师，公司内部培训讲师又分为专职与兼职两类。
外部讲师主要是本企业之外的在高新技术领域，或者是公司内部人员不擅长但又必须掌握的知识领域的优秀讲师。内部专职讲师，专门负责培训工作的开展实施与管理，其日常管理和考核由所在单位或部门负责，其工作地点仍在原单位或部门。内部兼职讲师兼职负责培训工作，日常工作的管理和考核仍在原单位或原部门，由教培中心负责其培训工作的管理与考核。
5、计划与实施
公司人力资源部根据各单位和总部各部门的培训需求和计划编制公司年度培训计划，报公司办公会研究确定。列入公司年度培训计划的项目，在组织实施前，由业务部门提出培训需求说明书，公司教育培训中心根据培训需求说明书制订培训实施方案，交业务部门审议。由业务部门拟定培训项目审批表，经人力资源部审核，报公司领导审批后下达培训通知，公司教育培训中心具体组织实施。各单位年度培训计划根据公司有关规定并结合本单位人才梯队建设需要自行安排培训。
6、培训考核
培训工作考核内容包括单位年度培训计划执行情况、人均学时、培训覆盖率、培训费使用情况、培训合格率、培训档案资料完善情况，以及安全资格证、特种作业证、技能鉴定、仿真培训等证书取证率等。
7、培训效果评估
培训评估分为反应评估（一级）、学习评估（二级）、行为评估（三级）和结果评估（四级）四个层次。
反应评估（一级）的目的是了解学员对项目及课程的满意度。其主要内容包括培训内容、师资水平、教学服务和后勤服务等;评估方式主要采用问卷调查、反馈表等。
学习评估（二级）的目的是衡量学员在知识、技能、态度和行为上对培训内容的理解和掌握程度。评估主要采用考试、考核的方式。
行为评估（三级）的目的是衡量学员受训后的行为改善程度。主要内容包括所学知识技能实际应用的范围、使用频率、可衡量的工作绩效改进情况，用人单位的满意度和支持度。
结果评估（四级）的目的是衡量培训对公司安全生产、经营管理、科技进步等方面的综合影响。主要内容是培训前后有关数据的分析比较、培训成本和绩效分析等。
三、火力发电企业培训管理体系现状问题分析
1、基层单位分布较广、培训工学矛盾突出
企业总部、教育培训中心、各培训基地与各基层单位分布在全国各省市（大约17个省市自治区），不利于集中组织培训工作，培训效果达不到。培训的任务是训练员工，培养人才;生产的任务是努力生产，增加收益。前者是强调长远的战略需要，后者则强调当前的实际需要，便产生了工学矛盾。管理者的传统思想认为生产工作更为重要，培训应给生产让路，他们一般不愿意安排本单位员工参加公司集中组织的培训。一般基层单位只注重本单位三级培训和涉及到一些国家、地方或行业规定组织的培训（如：特种作业证、消防安全等）。
2、员工受训的主动性不够
目前电力企业的培训员工受训主动性不大。一方面，由于培训的形式化严重、培训考核流于形式、激励机制不够，使得培训需求的各级管理人员、技术人员受训积极性得不到激励;另一方面，员工普遍认为现在培训不像以往培训一样，以前培训都安排在全国比较好的发达地方或旅游城市，员工参加培训可以顺便去放松一下;而现在国家对组织培训有了新的要求，培训班日程安排较满，培训地点选择也主要以学习为主，员工受训积极性不高。
3、培训缺乏相应的针对性
一方面，表现在受训员工大体根据管理、操作、技能三个方面进行统筹安排，而企业的老员工大多学历不高，年轻员工基本都是本科、研究生学历以上，因而区别分类的培训缺乏针对性。另一方面，企业在员工培训管理体系中没有固定的培训课程体系，或培训项目中培训课程设置不明确，在一些常规培训管理中，教材体系不完善，试题库不健全等，也使得培训针对性不强。
4、培训内、外部讲师师资库不健全
在培训项目实施过程中，培训课程所需的内、外部讲师大都是临时聘请，没有完整的内、外部讲师师资库。与此同时，外部师资资源较分散，师资力量不容易评估和把控，且理论与实际结合不是很紧密。而对于内部培训师，一方面专职培训师由于日常工作大多脱离生产经营一线，使培训脱离实际，知识应用也不能与时俱进;另一方面，兼职培训师大多来源于生产一线，教学工作经验较少，大多不懂得培训技巧，也会影响培训效果。所以师资库的建立尚需完善。
5、培训管理信息化体系建设不完善
加强企业教育培训的信息化、网络化、科学化管理，有利于提供方便快捷的通道，优化工作流程，提高培训效率。目前，企业培训管理的信息化体系建设不完善，在整体企业培训管理体系建设中没有完善的培训管理信息平台，例如权限管理机制、题库管理、员工培训台账统计、在线学习、动态跟踪反馈等都是缺乏数据库的，这样不利于公司对上对下的培训管理工作，培训的计划与实施、培训台账统计等工作不利于开展。
6、培训评估机制不健全
目前企业培训中除公司级重点培训（如公司处级领导培训、中青年干部培训、青年人才、业务骨干类、班组长、新员工入职等）培训外，二级、三级培训实施基本上是各单位自行组织，由于疏于监控和评估，从而导致培训实施效果得不到掌控。再就是公司级培训，培训也只做到简单的评估机制（二级评估，三级部分评估），只依靠简单的考试，以及调查问卷作为评估;更高级的评估以及考核后期不能实时跟踪，行为改变、绩效改善、能力素质提高等都还不健全，不能体现出培训工作的长远性和战略性。
四、火力发电企业员工培训管理强化及改进建议
1、抓好制度体系落地工作
目前公司已拟定和下发了培训管理体系各项制度，但在具体工作中还未能有效落地。后期在培训管理工作中将进一步根据公司总体工作部署，全面加强各级培训管理层级体制、机制建设，做到培训理论与实际相结合。
2、围绕全覆盖、分层次，解决“工学矛盾”突出问题
根据公司基层单位分布较广、“工学矛盾”突出问题，在组织公司集中培训方面，需要在制度、规范的总框架下，因地制宜、机动灵活地开展工作，根据培训项目合理安排培训时间、地点、人员及课程等。例如开展公司班组长全覆盖培训，在年初制定计划时就根据各单位检修时间及班组长岗位设置情况可以分区域、分阶段、分专业来安排培训。而各单位自行组织的厂内培训，需要采取培训前开展需求调研，了解生产单位和员工急需解决的问题、培训内容和形式要求，通过离岗培训与岗位练兵结合的方式，解决培训与实际工作冲突。目前企业中员工的知识结构层次、综合素质差距较大，集中培训众口难调。对于管理知识、安全生产、政策法规、体系标准、通用常识以及其他全新领域的培训可以适当采用集中视频培训;对于操作技能、专业技术，分层次进行培训。
3、加强思想政治教育与激励措施，提高培训积极性
一方面，公司通过培训动员大会，树立榜样模范，在企业形成你追我赶的学习氛围，以从思想上激发各层级的受训学习意识;另一方面，通过建立激励机制，将培训考核结果与技能提升、绩效增长、晋级加薪等进行挂钩，从而建立培训的长效机制。
4、围绕企业核心工作，提高培训的针对性
一方面，要加强培训前期的调研及培训需求定位，根据公司年度计划进行有效分解，再结合员工现状评估，形成满足从组织到岗位、再到人员培训需求的培训体系。另一方面，抓好重点人员、重点培训项目。从课程到培训方法的研发工作，推出品牌培训项目。针对加强公司各管理层培训及关键技术岗位人员培训的需要，明确模块化培训方案，确定不同批次如：中层干部、后备干部、青年人才、班组长、新入职人员等重点培训项目，并结合项目要求，通过与咨询机构合作，制定出公司管理者能力提升系列课程及岗位技能提升系列课程，推出品牌培训项目，提高培训的内在品质。例如，组织管理干部加强政治建设类培训，安全生产三级管理人员专题培训，党工、纪检专责人员培训，经营、财务专责人员培训等。
5、结合培养与合作，建立健全公司内外部师资库
充分发挥人才资源在员工培养与开发中的作用，激励企业优秀人才担任兼职培训师，建议公司人力资源管理部门在相关部门的配合下，促进兼职培训师管理工作的制度化和规范化，对内部专兼职培训师的工作进行量化考核，建立相应的激励机制，同时加强内部讲师的培训，以提高其专业性;对于外部讲师，与国内外知名高校及专业机构合作，建立外部讲师师资库长效机制。
6、建立公司网络教育培训体系，搭建公司学习平台
建立公司网络教育培训体系能够很好地开展培训管理、教学管理、员工在线学习，同时也可以满足组织各种调考、大赛和绩效考核等。教育培训管理体系基于对企业知识管理、培训管理、培训实施以及人力资源管理的深入研究与积累，结合网络平台的统计功能、学习功能、交流功能、监测功能、评估功能等，能够实现非常灵活的培训项目管理，并且具有强大的培训过程控制与员工能力素质模型分析能力的企业级网络教育大平台。
7、强化培训信息分析及跟踪管理，完善企业培训评估
目前，企业对员工培训后的效果跟踪主要是以满意度问卷调查法为主，未对重要度做评价。结合现代发电国有企业的发展需求，应建立全公司共享的培训信息管理系统，并保证培训需求评估、培训方案评估、培训实施过程的评估、培训效果评估四个环节缺一不可。
总之，充分发挥出应有的职能作用，促进公司培训更加专业化、多元化、系统化、规范化，是企业围绕建设电力行业企业培训标杆，形成特色，创一流工作业绩的思路和出路。
【参考文献】
[1] 董广东，梁国艳.电力企业员工培训状况及发展趋势[J].中国电力教育，2008.24.
[2] 李景文.电力教育培训课程建设体系设计研究[J].中国电力教育，2011.18.
[3] 徐尤峰，谢汉竹.电力企业教育培训体系建设的实践与创新[J].中国电力教育，2008.2.29-31.
[4] 邬锦霞.人力资源管理信息化[M].清华大学出版社，2006.
[5] 李峰云.構建电力企业教育培训体系的探讨[J].中国电力教育，2010.18.
【作者简介】
麻鹏程（1982—）男，陕西神木人，本科学历，现供职于国家能源集团国神集团公司教育培训中心，研究方向：教育培训.
