现代服务业:经济转型的必由之路

时间:2023-06-08 20:54:03 公文范文 来源:网友投稿

教育、休闲、交流为主要功能的现代农业园,成功打造了以生态农业为主题的生态、休闲、观光、交流于一体的长三角生态农业旅游核心区,开创了独特的“1+3”发展模式,成功带动了城市经济转型大发展。

上海杨浦。依托周边高校,上海杨浦区积极实施转型发展战略,确立了以现代服务业带动经济增长的目标,成功完成了旧城转型升级,实现了经济的繁荣发展。通过重新布局规划,以五角场为中心的商业、商务、研发设计、教育、文化创意集聚体正日益发挥着对当地经济的辐射作用,成为经济新的增长点。

2.现代服务业成为经济转型发展新主线

通过对国外先进转型模式的梳理,我们可以看到城市化进程、城市经济转型升级,是有一定规律可循的,即以现代服务业发展为主线,以产业结构优化升级为目标,大力发展总部经济、文化旅游、文化创意、高科技等为主导的现代服务业集聚区,在都市区实现服务业的集聚发展,以此带动经济的跨越发展。可以说,现代服务业是调整城市产业结构、加快城市发展转型的现实选择,是城市经济转型的主线。

三、以现代服务业促进经济转型的若干思考

现代服务业是促进经济结构调整的新主线,在新形势下,紧紧把握这条主线,具体来讲,可以从以下几个方面来努力:

1.加强资源互动交流,打造对接平台

随着区域经济一体化的深入发展,区域经济开始逐步发挥重要作用。作为经济发展的新主线,现代服务业包括金融、商业、旅游、咨询等众多行业,信息与商机的及时性是其发展的基础,这就要求区域之间加强互动交流,促进生产要素在区域内的自由流动,实现共赢协调发展。各城市应重点加强诸如土地、能源、人才、商机等要素的自然流动,积极引导城市间建立合作协调机制,加强资源互动交流,打造商机交易交流平台,形成资金、人才、能源的对接机制,强化各城市间的合作发展,形区域融合发展的态势,壮大区域整体经济实力。

2.先进地区与中西部城市分工协作,联动发展

在“中部崛起”、“西部大开发”进程加快的大背景下,充分发挥发达城市与中西部城市协同发展的网络作用,建立产业分工协作的联动关系,一方面可以使中西部城市在立足自身特色的基础上,实现与先进城市的无缝对接——形成商品、劳务、能源、投资、服务、产业、人力资源上的全面、有效对接,另一方面也可有效解决发达城市能源、土地等资源的不足,发挥发达地区先进发展模式、管理理念、技术的输出作用,形成中西部城市与发达地区的联动发展局面,推动现代服务业在全国范围的共赢发展。

3.借力专业机构,加强规划引领,优化空间布局

现代服务业的重要载体是现代服务业集聚区,具体可以有“商务区”、“经济开发区”、“产业城”等多种形式。然而一些城市并没有根据自身资源环境、区域特色,发展适合的产业,而是在产业功能、结构、模式上趋同,重复建设严重,针对性不强。

在产业载体建设的过程中,要进一步解放思想,加强规划,借力专业机构,依托其强大的专家团队和专业机构联合体,因地制宜地制定发展规划,突出当地特色产业,使载体建设与文化、旅游、高新技术、商贸、商务等有机结合,明确产业发展方向,合理布局产业,真正发挥产业载体对当地经济的引领作用,促进经济联动发展。

4.以建设产业集群为重点,着力打造现代服务业聚集区

鉴于现代服务业对于推动城市经济转型的重要意义,有关部门应尽快出台加快现代服务业发展的政策措施,进一步放宽放活发展政策,消除体制机制性障碍,鼓励和引导民间资本进入现代服务业,促进现代服务业发展再上一个新台阶。

着力打造现代服务业集聚区,依据当地经济状况,挖掘优势资源,优先建立以总部经济、文化创意、休闲旅游、商务、商贸为主导的产业载体,创新发展模式,积极与专业机构形成有效合作,进一步提升载体功能,使其承载、催化区域经济发展,促使产业结构优化升级,切实解决就业等民生问题,使之成为经济发展的新增长点。

(作者单位:中国城市经济发展服务中心)

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