摘 要：改革是国有企业获得持续发展的必然选择，职工队伍稳定是企业改革与发展的重要基础。新的时期，市场形势、法律与制度环境、职工需求和工作压力的变化，成为企业进一步推进改革和持续发展的影响因素，发挥好发展规划的激励作用、企业文化的引领作用、思想工作的导向作用、文体活动的凝聚作用，是维护改革中职工队伍稳定的有效途径。
关键词：改革 职工队伍 稳定
一、引言
改革是国有企业获得持续发展的必然选择，平稳有序的改革是改革目标得以实现的重要保障。职工是企业发展壮大的重要力量，职工队伍稳定是企业改革与发展的重要基础。改革必然带来既得利益的调整，有利益调整就可能产生各类矛盾和问题。有效规避、化解矛盾和问题，维护职工队伍稳定，帮助和引导职工在企业改革与发展中贡献聪明才智，实现人生价值，是企业面临的一项现实而紧迫的任务。深刻分析新时期企业改革与发展的影响因素，采取措施夯实改革的理论与思想基础，在推进改革中维护好职工队伍稳定，事关企业改革、发展与稳定大局，是摆在企业面前的重要课题。
二、影响改革与职工队伍稳定的因素
1.市场形势的变化。职工或问“为什么要改革？”。特别是在企业看似发展平稳且经济效益较好时，这种疑问可能更为强烈。企业的发展有一个成长期、成熟期到衰退期的必然过程。改革的目的就是要尽可能地延长成熟期，防止衰退期的到来，使企业永续经营。为此，企业要紧跟市场形势，不断检讨内部体制和机制，适时推进改革创新或战略转型，调整与生产力不相适应的生产关系，以保持企业持续的竞争能力。这是市场形势对企业的客观要求，也是企业主动适应市场的需要。
市场形势的变化是影响企业发展的主要因素，也是企业改革的主要背景和动因。职工是否了解和正确判断企业所面临的市场形势，直接影响职工对改革的理解和立场。因此，加强职工队伍的形势宣传和教育至关重要。只有职工正确判断形势，充分了解改革是为生存而改革，是为持续发展而改革，不是为改革而改革，使改革与发展成为企业与职工的共同目标，筑牢改革的群众基础，才能保证改革的平稳推进。
2.法律和制度环境的变化。国有企业大部分职工都经历过从计划经济到市场经济的变化过程。职工在计划经济体制下形成的固有观念，是企业推进改革的重要影响因素。有些职工“固定工”身份认同在脑海中已形成思维定式，认识上跟不上时代发展，与法律环境、制度环境和企业改革需要之间存在差距，还存在不同程度的依赖思想，面对既得利益调整时，容易产生牢骚、抱怨情绪；有些职工安于现状，缺乏全局意识、竞争意识和法律意识，对改革创新或多或少还抱持抵触和畏惧心理，不能正确面对竞争，不能正面看待改革预期，特别是在个人利益受到冲击时，难以做到顾全大局，发挥主人翁精神。
随着依法治国、依法治企理念的深入推行，现行劳动制度和劳动关系处理，与二十年前甚至十年前存在较大差异，过去的一些改革政策和举措在当前法制环境下已不再适用。固定工，又叫正式工，是计划经济体制下的产物。我国从1986年试点劳动合同制，到1994年出台《劳动法》并实行全员劳动合同制，标志着固定工制度走入历史。在劳动合同制下，企业与职工成为平等主体，不是一方依附于另一方的关系，而是一种契约关系，也可以说是一种雇佣关系，是基于产权因素和劳动分工的劳动关系，其核心是依法依规调整劳动关系，企业与职工具有同等权利。企业无权限制职工依法解除劳动合同，同样，职工应接受企业依法作出的劳动关系调整决定。这是市场经济体制下，在劳动关系调整方面，法律和制度发生的显著变化。只有职工充分认识到这些变化，具有一定的法律意识、制度意识和承受能力，改革中劳动关系的调整才能顺利推进。
3.职工需求的变化。现在是信息时代，职工信息来源多、诱惑多、选择多，物资文化需求发生了根本变化。环境变化带来职工需求的多元化，职工需求的多元化又带来职工思想的多元化。从新时期职工思想变化的特点和趋势看，其主流是进步和积极的，是推动企业发展的思想动力。但也要看到，一些消极思想的存在，比如：面对流言和诱惑，抵抗能力下降；面对选择和利益，自我意识增强；面对工作和责任，担当意识缺乏。这些消极思想已成为企业进一步改革与发展的不利因素。
企业发展与职工需求的矛盾，是影响职工满足感、获得感和企业凝聚力的重要因素，也是企业需要改革的主要原因之一。企业只有不断改革和持续发展，才能满足职工日益增长的物资文化需要。常言道“皮之不存，毛将焉附”，没有企业的发展，不会有职工的发展；同样，没有职工的努力和拼搏，也不会有企业的持续发展。因此，企业与职工是荣辱与共的命运共同体。只有明白这些道理，职工才有支持和参与改革的动力。
4.职工工作压力的变化。改革的过程是压力传递的过程，职工是压力的最终承受者。没有压力就没有动力，适度的工作压力，有利于保持企业活力，提高职工工作效率和企业竞争能力。但是，压力过大，可能超出职工承受能力，会对职工生理、心理和行为产生负面影响，成为职工负担和不稳定因素。因此，在改革的进度和力度上，要充分考虑压力效应。
职工工作压力主要来自几个方面：一是精简人员后工作量增加，造成生理负担；二是精益化管理对工作流程或技能要求的提高，造成工作适应性负担；三是质量、进度、合规性考核，造成工作责任的加大；四是工作时间的不确定性，必须加班才能完成任务，造成挤压业余时间对日常生活的影响；五是对改革改制中自身工作稳定性的担忧，造成心理负担。因此，要适应或降低工作压力，职工心态调整、时间安排和能力准备是关键，企业也需提供必要的减压措施，营造适度宽松的工作环境。
三、维护改革中职工队伍稳定的思路
1.发挥好发展规划的激励作用。在改革、发展与稳定的关系中，核心是改革与发展的关系。只有处理好改革与发展的关系，才能回答“为什么要改革？”的问题。改革的动因主要有两个：一是企业现行体制或机制已不适应市场需要，改革势在必行；二是基于市场预测和判断，调整体制与机制以应对可能的市場变化。无论是主动还是被动改革，目的只有一个，那就是发展。只有发展才能满足职工日益增长的物资文化需要，也才能真正维护职工队伍的稳定。因此，企业在改革的同时，要有切实可行的发展规划，用发展规划凝聚和激励职工支持和参与改革。
在厘清改革动因和目的后，企业要通过职代会、班组会、座谈会或利用广播、报刊、内网等平台，对职工进行形势教育，讲政策、讲法律，讲改革、讲发展，营造改革氛围；要重点宣传企业发展规划，用发展目标凝聚人心，激励职工积极投身改革，打好改革的理论和思想基础；要依法依规设计改革方案，广泛听取职工意见，充分发挥职工的聪明才智；要让职工充分了解改革的背景和目的，使改革与发展成为广泛共识。
2.发挥好企业文化的引领作用。企业文化是企业生产经营和管理活动中所创造的具有企业特色的精神财富，其核心是企业精神和价值观。加强企业文化建设，大力宣传企业“提倡什么、反对什么”，“鼓励什么、禁止什么”，把企业文化植入职工骨髓，形成自觉言行，对激发职工使命感、凝聚职工归属感、强化职工责任感、赋予职工荣誉感、实现职工成就感具有重要意义。
优秀的企业文化在企业发展的各个时期，特别是困难时期，有着重要的引领作用。加强企业文化建设，树立职工核心价值观，是企业一项持续的工作任务。企业要不断推进企业文化传承与变革，把企业核心理念固化为制度，采取学习宣贯、典型选树、严格考核等措施，使企业文化内化为职工行为，创造支持企业变革的人文环境，造就一支支认同企业愿景、使命、精神和价值观，并愿为企业发展而努力奋斗的职工队伍。
3.发挥好思想工作的导向作用。思想工作对启发职工觉悟，提高职工认识，激发职工工作热情，具有十分重要的作用。国有企业有完备的思想工作体系，是国有企业的竞争优势，也是国有企业保持职工队伍稳定和凝聚力的重要法宝。可以说，思想工作是国有企业改革的“生命线”，没有思想工作，就没有成功的改革。
思想工作要坚持一系列基本原则：一是理论宣传与具体工作相结合，要解决实际问题，指明正确的政治方向；二是表扬与批评相结合、以表扬为主，要从消极因素中发现积极因素，促进其向好的方面转化；三是思想教育与物质利益相结合，要在提高职工思想认识的同时，切实帮助解决一些有可能解决的切身利益问题；四是耐心说服教育与严明组织纪律相结合，对不服教诲、坚持错误的要辅以严格的组织纪律处理。
企业要发挥党、团和工会组织思想工作的主渠道作用，利用各种手段了解和掌握职工舆情，发现可能影响职工队伍稳定的因素，因势利导，有对性地进行政策宣传和解惑答疑工作，把不稳定因素控制在萌芽状态。要坚持管事就要管人的原则，基层管理者要主动关心职工，掌握职工思想动态，面对面进行谈心交流，及时化解职工情绪；对职工关心的热点问题，要专案处理，可咨询专业部门，及时给予专业解答，消除职工疑虑；要把握思想工作的主要方向，重点关注两类人员：一类是优秀职工，关注其思想动态，解决其困难，提供发展机会和平台；一类是后进职工，帮助其尽快成长和转变，把不利影响降到最低。
4.发挥好文体活动的凝聚作用。健康的文体活动有利于鼓舞人心、稳定人心、温暖人心，可以丰富职工的业余生活，满足职工的文化生活需要，减少职工低俗的生活习惯。文体活动也是干部和职工增进了解的平台，增进友谊和感情的桥梁。丰富多彩的文体活动，对培养情操、感情融合和组织认同具有重要作用。
企业要支持群团组织开展丰富多彩的文体活动，拓展职工交流渠道，活跃职工工作环境，舒缓职工工作压力，培养职工集体意识，陶冶职工思想情操，保持职工良好的精神状态，形成奋发向上的工作氛围，提高团队凝聚力、向心力和战斗力。文体活动不仅要满足职工精神文化生活需求，还要服务于企业改革与发展需要，要把弘扬企业精神，讴歌企业成就，关注企业工作融入文体活动中，达到愉悦职工身心与促进企业工作“双丰收”，进而推动企业和谐发展。
四、结语
改革发展和职工队伍稳定相互依存、相互促进，改革发展以职工队伍稳定为前提，职工队伍稳定以改革发展为基础。企业改革要把发展放在首位，以发展促稳定，以稳定促发展。企业要强化形势教育、文化建设、思想工作和文体活动，培养职工与企业同呼吸、共命运的人生观和价值观，锤炼团队精神，凝聚人心，舒缓压力，营造积极向上的工作氛围，引导职工积极支持和参与改革。企业与职工是命运共同体，只有改革发展成为企业与职工的共同目标，才能在推进改革中维护好职工队伍的稳定。
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作者简介：查洪武（1973—）男。四川仁寿县人。经济师。大学学历。长期从事企业人力资源管理工作。曾任东方电气集团东方汽轮机有限公司人力資源处副处长、东方电气集团峨嵋半导体材料有限公司副总经理、峨嵋半导体材料研究所副所长、峨眉山市峨半机械制造有限公司总经理等职，现任东方电气集团东方汽轮机有限公司高级主任科员。
