2017年3月22日，“世界水日”。
这天，“浓妆淡抹总相宜”的杭州西子湖畔，浙江省委省政府正在召开“五水共治”——暨剿灭劣五类水动员部署大会，主持人、时任省长车俊公布了一组数字：“全省目前有10%以上的水体是劣五类水，仅小薇水体初步上报就有1万1千8百多条，最多的一个县级市已经上报了800多条，……今年，省委省政府决心全面剿灭劣五类水。”
时任省委书记夏宝龙在动员讲话中，向全省作出庄严承诺：“决不把污泥浊水带进全面小康时代！”
眾所周知，2001到2020年，我国要全面建成小康社会，那是几代中国人的梦想，当然，那应是一个美丽的小康，整洁的小康，一个自然美与人文美相得益彰的和谐的小康。
一句话，浙江（中国）的小康决容不得污泥浊水！
浙江人的眼里容不得劣五类水！如同眼中钉肉中刺。之所以用“剿灭”一词，就要像《湘西剿匪记》中剿匪一样，一个都不能留！
他们治理劣五类水，就像举世闻名的钱塘江的潮头一样，奋力赶在中国治水的前头。
当天，新华社播发了一条消息——《浙江：2017年底全面消灭劣五类水》（记者马剑、商意盈），大概考虑到我们国人的阅读习惯，文章将罗马字母的“V”，改成了汉字的“五”；将“剿灭”改成了“消灭”。
所谓劣V类水，是我国水质分类中最差的，其污染程度已超过V类水，人们平常说的脏水，没有任何用途的邋遢水，日常看到的黑河、脏河、垃圾河，大都属于此类水。
我国依据地表水水域环境功能和保护目标，出台《地表水环境质量标准》，规定中国的地表水按功能高低分为五类，用罗马字母表示：I、II、III、IV、V。类别越高，水质越差。Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
看一看2016年7月17日，国家环保部向媒体发布的当年上半年全国地表水环境质量状况：全国地表水环境质量监测网1940个断面中，除33个断面因断流未进行监测外，其余断面均开展监测外，其中，I类水质断面54个，占2.8%；II类679个，占35.6%；III类579个，占30.4%；IV类296个，占15.5%；V类98个，占5.1%；劣V类201个，占10.5%。与2015年全年水质相比，水质优良（I-III类）断面比例为68.8%，上升2.8个百分点；劣V类断面比例上升0.8个百分点。1940个断面中，包括长江、黄河、淮河、钱塘江等河流，这些数据其实还是有所保守的，它们是由各地环保部门自己采样上报的，不排除地方保护主义利益所含有的水分。
省里还特别强调：应当以河长制的落实，推动剿劣工作的开展，确保治水剿劣建立长效机制。
新华社记者没有写到这次剿劣视频会议的规模，从省里的四套班子，到各市、县（市）、乡（镇）直至村（社区）两委，五级视频会议，据统计开会人数达到二十多万人，规模、层级都创历史之最，可谓横向到边，纵向到底。20多万人中，就有相当一部分是各级的河长，通过他们带动起6千万浙江民众，打赢一场剿劣的特殊的人民战争！
这其中，村级小微水体的河长、塘长、渠长，是刚刚走马上任的。两个多月前的元旦，国家主席习近平在新年贺词中说到：“每条河流都要有‘河长’了”。以这样的一句话，表达了对河流治理的新展望，“河长制”首次被国家领导人带入公众视野，这是历年来从未有过的。
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中，如是指出：“全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。”
6月27日，第十二届全国人大常委会第二十八次会议通过了对《中华人民共和国水污染防治法》的56处修改，在当天闭幕后的新闻发布会上，法制工作委员会国家法室副主任童卫东说：“此次修改主要问题有三个：一是关于河长制；二是关于农业农村水污染防治；三是关于饮用水保护。”河长制作为与水污染立法修改的首要问题，以法律条文固定下来。
“河长制”，从国家主席新年贺词中的“要有”，到总理政府工作报告中“全面推广”，再到全国人大形成法律条文，运行的过程不足半年，对河长制的重视程度，却是前所未有的。
中国治水，古已有之，流传最广的莫过于“三过家门而不入”的大禹了，相传他前后经过13年的奋战，治好了水患，大禹相当于水利部长的角色吧。不过，古代的水患主要指水涝等自然灾害，那时，地球上满目的青山绿水，水质是纯天然的。近代，工业革命以来，煤炭、石油等资源的开发使用，钢铁、化工、酸洗等行业的兴起，水体受到了严重污染，政府机构里不得不增加了一个环境保护部门，专司其职。
中国政府治水（河），主要有两个部门，水利和环保，前者偏重水利工程，后者侧重水污染防治。既然有了这两个部门，怎么会冒出一个“河长（制）”呢？
“河长（制）”，对许多人来说，是个颇有些陌生的新名词。早在2007年，它在太湖流域治理大面积爆发的“蓝藻事件”中就产生了。当时，成片的蓝藻在无锡水域泛滥开来，使得以秀美著称的太湖令人触目惊心！环太湖流域分布在江苏、浙江、上海等省市，治理太湖水域污染，各省、市、县、乡（街道）不可能在湖面上筑起一堵墙，来个划线而治；从治理的部门来说，仅各地环保部门出手，已经力不从心，亟需由各地党政主要（分管）领导出面协调，多部门联手，跨区域合作，共同治理。在协调工作中，由这些行政区域负责人担任相应水域的河长，共同以这样一个角色出面，最为合适不过了。因此，河长制便应运而生了。
这个新名词的诞生，说明中国治理河流等水体污染，仅靠上述两个部门，已经远远不够，即使是古代的大禹再世，恐怕也心有余而力不足矣，需要引进新的机制。
