摘要：简要介绍了智慧城市的概念，论述了面向智慧城市的测绘地理信息服务模式的基本要求；并将分类测绘地理信息产品、建立"事件"牵引型服务模式来探讨智慧城市建设下测绘地理信息服务模式的构建及支撑条件。
关键词：智慧城市；测绘地理信息服务模式；构建
前言
近几年，测绘地理信息单位凭借自身的技术优势及地理信息资源，在服务政府决策、城市规划管理、自然资源管理等诸多领域中起到了很大的作用。伴随科技的发展，经济方式的转变升级，尤其是智慧城市等社会转型新引擎的诞生，各行业在发展要求上较信息化阶段有了显著提升。该背景下，我们应合理审视与分析未来的测绘地理信息服务模式，研究如何保证测绘地理信息的服务质量，以推动测绘地理信息事业的持续、稳步发展。
一、智慧城市的概念
现阶段，智慧城市的概念众说纷纭，IBM公司在《智慧的城市在中国》中将智慧城市界定为：能综合利用信息、通信技术手段预知、分析和整合城市运行核心系统的重要信息，以智能响应含民生、公共安全及环保等内容的各项需求，为人类创建美好生活。整体而言，智慧城市为数字城市或是城市信息化的高级发展阶段，需以"活"的数据为支撑，能自动处理海量多源数据，并保证信息流通及服务质量。从组成体系上分析，智慧城市也可解释为：基于城市信息化的数字城市、能实现城市信息全面感知的物联网、能高效处理海量数据信息的云计算等组组合而成的城市新型生态系统。
二、"智慧城市"建设的主要工作内容
"智慧城市"是在数字城市的基础上，利用传感技术、云计算技术、物联网技术以及专题系统等高新技术来处理海量时空信息，并响应信息处理的结果，做出合理的决策。通过这些高新技术的组合运用，促使城市专题系统更加智能化、智慧化，来实现城市经济、文化、生态环境的科学、协调、可持续发展，打造出一批全新的城市。
"智慧城市"建设包括以下四个层面：物体感知层、网络传输层、资源平台层、服务应用层。其中，物体感知层是手段，是"智慧城市"信息采集的重要途径；网络传输层是支撑，是"智慧城市"业务运行、信息交互的坚实基础；资源平台层是核心，是"智慧城市"建设发展的关键环节；服务应用层是目标，是"智慧城市"建设成效的最终体现。"智慧城市"建设依赖于地理空间信息，是地理空间智能化成为城市"智慧化"的重要组成部分。因此，建设"智慧城市"需夯实城市地理空间信息基础，应综合运用传感技术、网络技术、云计算技术以及专题系统等高新技术来智能化、智慧化管理城市，提高城市发展质量。测绘地理信息部门须助力城市科学、协调、可持续发展。
三、智慧城市对测绘地理信息服务的本质要求
假如将城市视为生命体，智慧城市则为该生命体的延续与发展。智慧城市为新时期经济层面的重要课题，是城市人口增加，土地、淡水及能源资源短缺等矛盾尖锐背景下的产物。测绘地理信息服务的本质为：帮助城市解决影响其可持续发展的相关问题，推动城市更快、更科学的发展，以改善城市居民的生活质量。从解决问题角度分析，能源消耗、时间成本及环境污染等形成了智慧与否的评价指标。换而言之，应以最少能源消耗、环境污染、最少时间及人力成本等来处理各类问题。在上述目标下，应适时调整测绘地理信息服务的基本内容和方式，充分考虑城市发展中的"事件"需求，挖掘以地理空间分布为基础的事件解决办法，促进地理信息数据服务方式的全新升级，以加快智慧服务的延展。例如，国内不少大城市交通状况较为拥堵，基于测绘地理信息层面，怎样在当前道路条件下，利用地理信息技术及资源优势，来减轻城市交通拥堵压力；针对地理信息数据的探索方式，应升级以网络云端服务器与客户端嵌入式设备为基础的调用模式，帮助用户减少时间与经济成本。
四、面向智慧城市的测绘地理信息服务模式
（一）对测绘地理信息产品进行分类
根据地理信息资源的不同处理方式及挖掘程度，我们可将测绘地理信息产品分成数据、信息及知识产品3类。1）数据产品与"初始"化地理信息数据相对应，无需加工或简单加工便可形成产品，并适应用户对地理信息的各类需求，经改变提供方式能提升智慧程度；2）信息产品，即以数据产品为基础进行深加工，从目标物类别、覆盖范围及位置等，呈现其空间分布特征及适应行业及领域发展需求的相关信息，以帮助用户更快解决实际问题；3）知识产品，即将数据、信息产品与经济、人文及社会等信息融合，提出合理的解决方案，以供用户决策或使用。例如，某用户要去某目的地，数据产品与出发地、目的地间的导航定位数据相对应，信息产品与目的地路线信息相对应，知识产品则与达目的地最佳路径相对应。
（二）构建以"事件"牵引为主导的服务模式
近几年，测绘地理信息保障服务更注重基础性作用的发挥，其对城市发展有着很大的促进作用。但总体上看，测绘地理信息保障服务并未得到充分挖掘。地形图及4D等测绘地理信息产品，长期束之高阁或应用狭隘，用户很少主动订购该类产品，使之处于被动服务状态。智慧城市时代的到来，测绘地理信息服务无法再持续原有的发展路线，而应基于经济、效能等层面，提供更多智慧测绘地理信息。因此，应形成以"事件"牵引为核心的服务模式，也就是按需服务，既要挖掘需求，同时也应促进需求、供应与服务的和谐发展，以区别于现有的测绘地理信息服务模式。针对需求，可分为焦点或热点事件，潜在事件及用户提出的定制事件等。
（三）测绘地理信息服务模式的支撑条件
1）能获取精度高、用途广的地理信息数据为基础。智慧城市背景下，应尽快完善测绘地理信息传感网，提升获取地理信息数据的能力。对于"事件"牵引为核心的地理信息服务要求，应妥善解决全天候、高分辨率的对地观技术等难点，为数据处理及知识挖掘奠定基础。2）基于智慧城市需求，重点应提升地理信息数据的智能处理能力，以便在短时间、低成本情况下解决好各类信息。第一，应发展云GIS处理技术，促进数据处理效率提升。现阶段，ESRI、超图等公司在该领域已形成较完善的商业模式；第二，应处理遥感影像自动解译等技术难题，尽管国内学者已不断突破该技术领域，但短期内卫星遥感影像解译还无法实现全自动，原因在于地物受时间、气候及环境等多因素影响，自动识别难度大。3）智慧城市背景下，应深入挖掘地理信息数据及知识，强化地理信息数据技术创新，研发以地理信息空间为基础的知识挖掘系统。该技术为构建新型测绘地理信息服务模式的支撑技术，可为测绘地理信息智慧应用方案提供可靠保障。
结论
综上所述，构建全新的测绘地理信息服务模式，不仅是时代的发展需求，更是实现测绘地理信息事业持续稳定发展的内在需要。文章所论述的测绘地理信息服务模式综合考虑了智慧城市发展的各方面，核心在于今后能饯行"事件"牵引为主导的服务模式，编制面向智慧城市的测绘地理信息产品分类，完善"事件"库，加快测绘地理信息技术及其相关信息技术的创新应用，使测绘地理信息能为智慧城市贡献更大力量。
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