摘要：目前，随着我国社会经济的不断发展，行政事业单位在其中扮演着十分重要的角色。如今，行政事业单位也在原来的基础上进一步深化了财政财务管理方面的改革，财政财务规范性明显增强，财务审计方面也取得了长足发展，但是，仍然还存在着一定的问题，对行政事业单位发展仍有一定程度的制约。本文主要针对行政事业单位财务审计现状进行分析，并结合实际情况提出了一些有效的创新策略，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：行政事业单位；财务审计；现状；创新
在行政事业单位的财务审计工作开展中，主要是严格按照《审计法》的相关规定来进行，对于相关的审计部门以及工作人员而言，需要对行政事业单位的财务预算与执行情况开展相应的审计工作，从而对各项财务工作的实施进行全面的监督和管理。结合目前情况来看，各行政事业单位财务管理能力也在原来的基础上实现了一定程度的提升，但是其中仍然还存在着一定的缺陷，需要在以后的工作中进一步加强创新，才能满足行政事业单位未来的发展要求。
一、行政事业单位财务审计现状分析
（一）对财务审计工作的重要性认识不足
目前仍有一些行政事业单位的领导以及相关的职能部门还没有树立出正确的审计观念，没有对财务审计工作内容进行全面的了解，在主观上对审计工作存在一定的抵触思想，认为是审计工作就是“找茬”的，“没事找事”，“鸡蛋里面挑骨头”。因此往往只是表面上支持拥护审计工作，而实际可能是“阳奉阴违”，或者是“敷衍了事”，没有站在内部管理角度上对问题进行深入的分析。对行政事业单位运行缺乏风险意识，甚至认为内部审计工作的开展，耽误了单位的正常工作，影响了单位的经济效益和工作效率。
（二）在内部控制建设方面存在缺陷
内部控制是各行政事业单位正常运转的有效保障，是审计工作有效性的重要前提。一个分工具体、制度完善、职责明确、管理到位的内部控制对单位财政财务的安全运行起到至关重要的作用。然而仍然有一些行政事业单位可能由于单位人手不足、思想认识不到位的原因，内部控制可能存在人员混岗、职责不清、制度不完善的情况，这样通过审计来发现问题，加强管理就显得尤为重要。
（三）审计程序规范性有一定欠缺
结合目前的实际情况来看，我国的财务审计体系可以划分为事前审计、事中审计以及事后审计三个主要的方面。但是，目前审计工作仍然存在财务审计缺乏连续性的状况，没有将事前审计、事中审计以及事后审计之间实现有效的结合，通常只将重点放在了事后审计工作上，这就导致无法对财务审计工作的全面性进行有效掌握，从而造成审计工作的作用无法实现充分的发挥。
（四）财务审计的监督职能未能充分发挥
一是从审计工作的独立性方面分析。站在行政级别的角度上来看，行政事业单位与审计机关行政级别基本上是一样的，并且有些被审计的行政事业单位是审计机关的上级部门或领导机关，这就造成审计机关与被审计对象之间在行政级别上具有不平衡性，审计机关在开展相应的财务审计工作将会面临一定的压力，从而影响审计工作的独立性，对最终的审计结果产生一定的影响。二是审计人员专业性方面分析。因为内部审计人员长期从事审计工作，往往会局限于审计的思維和视角对待财务方面的问题，自身对各项财政财务管理、法律方面的知识缺乏或了解不够深入，因此造成一定的局限性。
审计工作对工作人员的专业性、独立性要求都很高，审计部门同属于政府组成部门，在审计工作开展过程中难免会受到相关机构的影响，从而造成审计成果难以取得重大的突破，审计的监督职能未能充分发挥出来的状况。
二、行政事业单位财务审计的创新策略
为进一步做好财务审计工作，笔者从以下几个方面入手，提出相关解决办法，以进一步推进财务审计工作，提高财务审计工作水平，为单位完善内部控制制度，加强财政财务管理筑起一道安全的保护屏障。
（一）提高认识，高度重视
一是行政事业单位领导要从思想上高度重视审计工作。排除对审计工作的排斥心理和思想，要从提高单位财务管理水平，推进规范化建设的角度对审计工作重新审视。二是各级审计机关要加大宣传力度，取得支持。要结合审计工作职能和作用，进一步加强对内部审计工作的宣传工作，实现对财务审计工作的准确定位，取得社会公众对审计工作的理解和支持。
（二）加强管理，完善内控
对于相关的行政事业单位而言，需要结合单位自身的实际情况，加强管理，完善内部控制体系。一是建立健全各项内部管理制度。内部管理制度的有效建立，是单位正常运转的前提和保障，各行政事业单位要根据自身的职能、建立健全诸如财务管理制度、岗位工作职责、资金审批权限和程序等方面的管理制度，真正做到“把权力关进制度的笼里”，重大资金必须实行集体决策或联签制度。二是切实做到不相容岗位相分离。对于重要性的岗位，一定要做到相互分离、相互制约，避免单位因岗位设置方面存在缺陷、漏洞，而给单位运行造成风险。三是加强队伍建设。定期或不定期组织人员培训和轮岗，拓宽干部职工知识面，提高相关人员的业务能力，加强干部队伍建设，在选才用人方面真正做到德才兼备、以德为先。
（三）加大力度，规范操作
各级审计部门在审计工作中，也充分考虑工作的连续性，也要考虑资金使用的延续性。对同一单位的审计，要结合近几年的审计情况、之前问题整改情况、以及各种专项审计发现问题整改情况，进行统筹考虑，做到有的放矢。在审计过程中，要严格按照审计规则要求，规范操作，提高效率。
（四）明确职责，形成合力
加强行政事业单位审计工作，要充分发挥各机构职能，形成合力，形成“不想腐、不敢腐”的氛围。一是明确各级审计机构职责和审计范围。进一步理顺审计机构与被审计对象的关系，可以参照税务机关垂直管理的方式，以上级机关管理为主，同级部门管理为辅的方式，避免出现审计机关与被审计对象之间行政级别的不平衡性，确保审计工作的独立性。二是各级审计机构，要根据《审计法》明确的职能，认真履责。要充分发挥审计部门在财政财务监督的“桥头堡”作用，通过审计，发现问题，规范各行政事业的财务行为和账务处理。并在此基础上，加强业务培训，全面加强业务学习，提高审计从业人员的专业化水平。三是其他机构也要结合工作职能，加强监督。比如纪检监察可以根据相关线索和举报，有针对性的对涉及单位进行相关检查。财政部门可以结合预算执行情况、资金使用绩效、财政监督检查等方式，加强对同级政府行政事业单位的业务监管。四是相关部门可以根据专项资金使用情况，组织专门力量，定期不定期地开展专项审计。各相关部门，要各司其职，共同努力，形成强力的审计震慑力。
三、结语
综上所述，在行政事业单位不断发展的过程中，一定要全面认识到财务审计工作的重要性，针对目前财务审计中存在的问题进行深入的分析，在思想上树立出正确的意识，在制度上不断进行优化和完善，在管理上不断探究新的方法，在体制机制上取得新的突破，充分发挥行政事业单位财务审计的作用，为推进我国经济社会发展提供有效保障。
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