摘 要：在对新时期的事业单位行政管理问题和应对策略进行分析时，首先需要了解事业单位和行政管理的相关问题。所谓事业单位所指的就是由政府利用国家现有资产而设立的，与教育、科技、文化和卫生等活动相关的社会服务性的组织，同时，事业单位接受政府的领导，它的表现形式为组织或者是机构的法人实体。它是由国家设置的带有一定公益性质的机构，但它又不同于公务员，不属于政府机构。而它最明显的特征则是以中心、会、所、站、院或者馆等字来结尾的，比如，卫生监督所、质监站、司法所等等。而对于行政管理而言，它是运用国家权力对社会事务以及自身内部进行的一种管理活动。同时，也可以泛指所有企业以及事业单位有关行政事务方面的管理工作。它的最广义定义所指的是社会组织和团体对相关事物进行治理和管理以及执行的社会活动。并且也同样指的是对国家政治目标的执行，其中包括立法和行政以及司法等等。而狭义所指的是国家的行政机关在对社会公共事物进行的管理活动，它一般也称之为公共行政。而随着社会的不断发展和进步，行政管理也日渐广泛。而在现阶段我国事业单位的发展过程中，行政管理环节存在诸多的问题。基于此，本文就新时期的事业单位行政管理中存在的问题进行分析和探究，并对新时期的事业单位所面临的问题提出相关的解决对策。
关键词：新时期;事业单位;行政管理;应对策略
行政管理工作在单位内有着举足轻重的作用，完善的行政管理制度可以为事业单位的顺利运营提供强有力的支持。在新时期的背景下，事业单位的行政管理工作出现了相应的变化，同时，相关部门也逐渐提高了对事业单位行政管理部门的要求，但受到行政管理自身诸多特点的限制和影响，致使事业单位的行政管理工作过程中出现了诸多的问题，特别是传统的管理思想和模式均给新时期行政管理工作的开展带了阻碍，从而致使新时期背景下事业单位的行政管理工作的思维意识薄弱，且没有规范化的制度约束。基于此，为了更好的推动我国党校行政管理迈向科学化和规范化以及法制化，本文做了以下分析和研究。
1、行政管理的相关性分析
自从产生国家以来，就有了行政管理，但直到19世纪末逐渐开始形成为一门学科。而行政管理是依据国家法律来实行政务的一项组织活动。一切行政活动都是直接或者间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。同时也是人类改造社会实践活动的一个特定领域，具有其自身的发展客观规律。它既管理社会的公共事物，又执行阶级统治的政治职能，而且讲究管理的效能和效率。其通过计划、组织、指挥、控制、协调和监督以及改革等方式，最优地来实现既定的国家任务，进而达到预定的社会效果。在社会不断的发展过程中，行政管理的对象逐渐扩大，其中包括经济建设、文化教育、市政建设和社会秩序以及公共卫生和环境等多方面。此外，行政管理系统使一类组织系统，同时也是社会系统中的一个重要分系统。
2、新时期事业单位行政管理存在的问题
2.1低下的行政管理效率
以2000年6月中共中央颁发的《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和召开的全国党校工作会议为标志，我国党校事业从此进入了一个新的阶段。但在进入新阶段后，仍存在诸多问题需要解决，就我国的事业单位而言，其发展模式仍处于沟通型，因此，致使行政管理的状态长期处于“金字塔”式，而且相关工作也没有执行到位，诸多情况都对我国事业单位行政管理的发展造成了阻碍，同时，也极大的阻碍了党校的顺利发展。此外，没有落实中央党校学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，也没有依据党中央提出来的提高干部理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养等基本要求，建立了教学的新布局。并且对党校内部的行政管相关工作人员没有完善的考核和管理制度，也没有完善的行政管理激励机制，诸多因素，造成了党校行政管理效率的低下。
2.2行政管理团队素质参差不齐
对于事业单位而言，行政管理部门职员的水平和素质高低以及对社会责任感的执行力都对行政管理团队有极大的影响，鉴于当下我国党校的实际情况，行政管理的整体水平有了极大的提升。但仍旧存在不少不足。有的党员受家庭因素和社会因素等的影响，从而出现管理能力弱，素质低下的现象，而这种现象极大的降低了党校整体的行政管理水平。一方面体现在有些行政管理针对自己管辖的事物也是一知半解，从而无法做到切实履行自己的管理职责，进而导致行政管理工作不能落实到实际的党校管理工作中。
3、解决对策
行政管理是行政组织的重要组成部分，而行政组织是行政活动的主体，是行政管理活动得以顺利开展的物质承担着，在行政过程中的一切活动都是以行政组织为基础而展开的。得力的行政领导、合理的人事行政、可行的行政政策、有效的行政监督、畅通的行政沟通、和谐的行政协调，这些都依赖科学合理的行政组织，所以，行政组织一直都是行政学中最基本和核心的问题之一。依据我国现阶段党校的实际情况而言，如果要将党校的行政管理落实到位，就需要将行政组织的相关功能发挥出来，只有积极发挥了行政组织的相关功能，才能对党校相关行政事务进行更好的管理，从而不断提升党校党员的思想觉悟，并在教学过程中贯穿党性的要求，开展党性党风的教育。定期邀请中央领导和中央相关部门领导负责人来校进行工作指导。此外，坚持理论联系实际的原则，实行“实事求是”的校训。在实际的教学中坚持自学为主，读原著为主，加强研讨的学习方法，坚持联系国内大局以及国际大局来不断对学习方法进行深化，同时，结合自身的工作实际和思想促进主观世界的改造。
3.1建立完善的激励机制
依据当前我国党校的相关管理制度来看，党校的行政管理工作要实现最大限度的优化管理，还需要依靠党校制定的相关政策和管理目标，并且需要相关管理人员严格执行和落实。因此，无论是事业单位还是企业的行政管理最本质的还是对人的管理，所以，在行政管理工作中将人的管理放在管理的核心位置上，如此才能对新时期党校行政管理工作的发展方向有明确的认识，从而才能在新时期背景下，更好的开展党校的行政管理工作。尤其是習近平总书记对党校教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作提出了明确要求后。总结为一句话：“归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”，同时还提出“各级党校要坚持把从严治党的要求和从严治校的方针有效结合”。由此可见，在党校的行政管理过程中，务必要根据习近平总书记的讲话方针，确立正确引导、准确评价和适当奖励三者相结合的激励机制，运用恰当的目标来引导正确的反映行为，运用准确的绩效评价来作为奖励的科学依据，运用不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有将引导、评价、奖励三者进行充分的结合，才能够促使激励机制在党校的行政管理工作中取得预期的管理效果。
3.2实行和完善行政首长负责制
在事业单位内建立以其为首的只会系统是科学行政管理的基础。首先，务必要有明确的意识，充分认识到行政首脑应该掌握的职责和权限，从而有效保证其具有足够的行政权力和必要的权威;其次，还要保证行政首脑单位的管理措施有可靠的行政实施渠道;再者，行政首脑还必须具备一个高水平的咨询机构，进而更好的保证单位管理措施不会个人方面的原因而产生不好的影响。
3.3优秀行政管理人才的选拔以及合理的行政机构管理
对于大多数事业单位来说，行政管理都是依赖行政机构和行政渠道来进行的，因此，在选择和设计如何单位内外特点的组织机构是保障行政命令、指示灯迅速流动贯彻的重要提前，同样也是达到行政管理目标的一项必要条件，在对事业单位进行管理的过程中，行政管理最大的忌讳则是机构的庞杂、渠道间沟通的不顺畅和人浮于事以及繁多的环节。所以，合理的设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密闭可分的。除此之外，在新时期的背景下，党校还要结合现代社会发展的实际情况选拔优秀的行政管理人才，而在对相关行政管理人才进行选拔的过程中，还要對其与时代相适应的素质和能力以及知识结构进行考核。而需要具备的素质包括，要有良好的个性和心理特征，还要有较好的创新素质以及健康的身体素质。并且，还要具备相应的能力结构，其包括良好的信息处理能力、组织咨询能力、择优决断能力、综合分析能力为主要内容的决策制定能力以及善于选择实施办法、知人善用、协调统筹全局以及临阵不变、处事不惊为内容的决策实施能力。同时，还有知识结构，它所包含的有一般的知识、事业单位的知识和技术技能三大反方面的知识。此外，还可以通过一些优秀的行政管理机构来选拔人才。如此看来，在对优秀的行政管理人才进行选拔的时候，一定要依据事业单位对优秀人才选拔的相关条例，这样选拔的人才是现代事业单位在行政管理工作中进行有效管理的法宝之一。由此可以看出，在对相关行政管理人才进行选拔的时候，务必要完善选拔的途径，同时还可以与行政管理机构进行合作，从中挑选优秀的行政管理人才，引入到党校的行政管理部门中。
3.4社会目标的和谐一致性
第一，在加强对行政管理中相关方针和政策的学习的同时还要高度重视行政管理中的基本路线，这些都是党校行政管理相关工作人员在思想上与党组织思想保持一致的方式，与此同时，还要对党校的行政管理制度进行创新和完善，根据新时期背景下的党校发展实际情况，对其进行科学合理的规划，进而推进党校行政管理工作的顺利开展。第二，在进行实际的行政管理工作过程中，应该将政府的相关党组织政策引入其中，同时还要在行政管理中引入当下国家党建的核心思想，以此来促使党校内的党员和党员干部可以更好的学习以及运用马克思主义立场、观点、方法观察和处理社会实际问题，并结合新的形势，不断提高党校学员的政治思想观念和科学文化水平，增强其党性，进一步发挥先锋模范的作用。此外，还要讲与党相关的政策与党校的行政管理进行有效的融合，从而推进和完善党校和相关政府机构之间的共同发展，并将党和政府以及相关部门对党校的基本路线与政策有效的落实到党校的行政管理中。第三，要认真贯彻中央党校的“三个代表”重要思想，以“全心全意为人民服务”为宗旨，做好模范榜样，勇于奉献。在行政管理中，要做到上级领导的满意，也要积极领导群众和下属，促使自己在党校的行政管理过程中发挥自己强大的作用。此外，在党校进行实际的行政管理工作时，也要坚持自己的原则，甘于奉献，敢于奉献。
结语
综上所述，在新时期背景下，事业单位的相关服务越来越受突出，也越来越受到国家的高度关注。而在实际开展事业单位的行政管理时，要依据事业单位当下发展的局势和实际情况，对事业单位的行政管理中存在的诸多问题进行分析，并对其中存在的问题进行变革和解决，从而不断提升事业单位突出的服务作用，同时在实践中对发现的具体问题进行及时解决，以此提升事业单位行政管理的水平。
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