【摘 要】技术路线图作为一种综合的管理工具，在美国汽车行业为降低成本而首先创造的。然后慢慢被很多公司、行业所采用。最近十年来，在国外特别是发达国家中不断升温，已经相当普遍，也证实是很有效的管理工具。技术路线图在国内还属于比较新鲜的事务，研究还处于一个追赶的位置，而浙江省作为一个经济大省必须对将来的战略性产业发展及早绘制自己的技术路线图，尽快适应将来的发展。因而，浙江省战略性产业的技术路线图研究工作不论是在理论上还是在社会实践中都具有较高价值，是一个值得我们深入研究的问题。
【关键词】技术路线图；新兴战略产业；产业规划
【Abstract】As a tool of integrated management， the technology roadmap was put out by automobile business of America to reduce costs. Then it was adopted by many company and industry slowly. In recent ten years， in abroad especially developed countries is increasing and very common， also proved to be a very effective management tool. The technology roadmap belong to new things internal， research is still in a chase position， and Zhejiang as a big economic province to future strategic industry development to draw your own technology roadmap， to adapt to future development as soon as possible. Therefore， Zhejiang province strategic industry technology roadmap research work either in theory or in social practice has a higher value， is a worthy of our in-depth study of the problem.
【Key words】Technology Roadmap；Emerging strategic industries；Industrial planning
0 引言
浙江省地处我国东南沿海，陆地物产资源比较贫乏，而原先作为制造业大省，需要较多的资源，随着金融危机的慢慢远去，产业升级的问题必然摆在浙江省的战略研究者面前。为了鼓励各相关人员对未来技术的前景给予适当的关注；同时给他们一种组织预测的工艺的工具，另外还提供一种沟通的方法，和设计及开发工程师的沟通，和市场人员的沟通。为了满足这些要求，需要采用一种比较新颖的规划方式——技术路线图。
1 技术路线图
技术路线图（Technology Roadmap ）作为一种综合的管理工具，在美国汽车行业最早出现。而在20世纪70年代后期摩托罗拉公司和80年代早期Corning公司先后采用了路线图绘制这种管理方法。当时Corning公司主要用于公司的和商业单位战略方面，而摩托罗拉主要用于技术进化和技术定位。
1.1 在国家和地区应用层面上
美国是最早制定产业技术路线图的国家，其最具有代表性的产业技术路线图是1992年开始制定的《美国国家半导体技术路线图》（National Technology Roadmap forSemiconductor，NTRS），后更名为国际半导体产业技术路线图（ITRS）。成为引领世界范围内半导体技术领域创新方向的指南，ITRS的更新已成为国际半导体领域技术创新的风向标和动力源泉。美国近几年又先后制定了生物燃料、风电、太阳光伏、氢能、节能照明、商业建筑节能、民用建筑等8种能源技术发展的路线图。继美国之后，世界主要国家先后启动了本国产业技术路线图的制定工作。加拿大工业部从1997年到2003年先后开展了生物制药业技术路线图、航空设计制造技术路线图、铝业技术路线图、电子技术路线图、燃料电池商业化路线图、海洋运输和海洋产业路线图等十几个产业的技术路线图研究工作。2002年，英国调查了2000家制造企业，其中大概有10%的大公司已经应用技术路线图。荷兰、瑞典、澳大利亚等国家都先后开展过产业技术路线图研究制定工作，以期提高这些产业的国际竞争力。欧洲工业管理协会（EIRMA）在1997年引入被称为八阶段的技术路线图项目管理过程。日本经济产业省于2000年就已经制定了作为国家层次研究规划指南的技术路线图———《技术战略图》。在日本经济产业省发布的《技术战略图2007》中，编制了信息、生命科学、环境能源、纳米科学与材料、先进制造等领域的38项战略技术路线图。2002年，韩国政府在国家层次上使用技术路线图方法开展国家技术路线图的研究，主要目的就是要制定与市场需求联系更紧密的国家研发计划。
我国国家科技部于2007 年组织有关专家首次开展了我国国家技术路线图研究和制定工作，研究凝练出未来l0～15年我国科技发展的30项战略任务，选择出90项国家关键技术及其286个技术发展重点，并编制了国家技术路线图。2008年9月，广东省编制了建筑陶瓷等5个产业技术路线图，在国内率先启动产业技术路线图的绘制工作，为我国科技创新管理工作提供了一个科学的方法论。湖北省科技厅将2008年软科学研究专项总经费的30%用于技术路线图的研究，已正式启动“湖北省产业技术路线图”研究。上海、河南、福建、厦门、内蒙古自治区、黑龙江、贵州等多个省市都开展了关于产业技术路线图的研究工作。我国台湾也曾经制定了纳米技术产业技术路线图。
1.2 在学术研究方面
对技术路线图起奠基作用的是摩托罗拉当时的CEO——Robert Galvin。首先在学术性刊物上详细描述技术路线图这一词的是Harles H. Willyard and CherryW. McClees 1987发表在Research Management的文章：Motorola’s technology roadmap process。其后，许多欧洲学者和日本学者开始对技术路线图工具进行了深入的探讨和研究，取得了许多有见解的论文和著作。自从技术路线图工具出现以后，我国学者对技术路线图的研究也取得了一些成果，李雪风、仝允桓、谈毅（2004.12）详细介绍了技术路线图的根源、其发展状况、界定其定义及其重要作用，并简单介绍实践方法，最后指出它对我国发展的启示。王仰东、邵一兵、许栋明等（2010.1）通过对技术路线图和产业技术路线图的介绍，分析了传统工业化过程导致的能源与环境危机，以及以太阳能光伏技术为代表的新能源在可持续发展与循环经济中的作用。从产业层面对中国光伏产业的发展进行了分析，如光伏产业的产业链、产业链上的价值分配和产业结构。针对光伏产业的发展，从技术路线图的角度对光伏产业链进行分析，认为应通过技术路线图的实施来实现技术、资源、市场的科学、合理配置，并提出相应的建议。陈兵（2009.11）以天津开展产业技术路线图研究为例，从天津发展的形势需求出发，对有效控制实施难度和资源投入、提高实施成效进行了深入分析，并提出相关建议。谈毅、黄燕丽（2007.8）通过对新兴技术理论框架的梳理，提出将技术路线图与实物期权方法相结合的新兴技术选择框架模型，并对后续研究进行了展望。谈毅、仝允桓、李雪凤（2007.8）通过了对美、英、韩、日等技术比较发达的国家和地区使用技术路线图的方式和取得的成果进行了分析，对技术路线图在中国产业界创新应用的理论和实践进行系统的探索性研究。谈毅、李雪凤（2005.11）借助台湾纳米技术路线图的案例，对技术路线图的绘制过程、架构以及创新意义进行了分析，得出了技术路线图作为一种有效的技术规划工具，构建了企业间互动学习的平台，促进了创新知识的流动，从而降低了创新风险与成本。李剑、黄鲁成、常金平（2010.2）使用技术路线图法研究了太阳能电池产业化过程中的关键技术问题。使用德尔菲法确定指标的权重和各技术因素对指标的影响力。利用层次分析法确定了关键技术的指标体系和技术影响因素。得出太阳能电池产业化过程中的4 个关键技术，为中国发展太阳能产业指明了技术攻关的方向。刘江、陈芨熙、顾新建等（2009.12）：将当前存在的知识网络有序化和技术路线图构建两大难题结合起来进行研究，创新性地提出了技术路线图导向的知识网络结构模型和关联模型，反映了知识网络中技术路线的重要性、层次性以及其他属性；通过Web2.0技术的应用，建立了技术路线图导向的知识网络的过程模型.该模型不仅可以促进知识网络的有序化程度，提高甄别水平，而且还可以帮助企业构建对其有直接使用价值的技术路线图雏形，进行技术的有效预测。以海尔技术路线图导向的知识网络管理系统为例，验证了该技术对于提高网络有序化与使用效率的有效性。刘细文、柯春晓（2007.6）分析技术路线图的研究状况与应用， 指出目前其研究主要是在行业、领域应用及项目规划管理等方面。并将技术路线图的应用归纳为科学研究、技术预测、知识管理、技术规划与管理、产品开发、项目和计划组织等方面。刘湘丽（2009.9）通过对日本技术战略图的分析和研究得出我国发展技术路线图工具提出了自己的看法和思路。李万（2009）通过对上海区域产业技术路线图的实践与推进思考进行对三个领域的遴选、根据三个领域不同特点形成的研究方案、综合推进以及成果产出等方面进行了思考，并提出了建议。
2 浙江省新兴产业技术路线图
浙江省战略性新兴产业技术路线图研究是技术路线图在省级地区层面的一种发展和应用，是最终实现浙江省科技创新体系中的创新资源最优化配置的管理工具。一个省份的技术路线图研究与编制需要对本省经济社会与科技发展现状和优势进行深入、详细、充分的调查；对相关技术体系进行顶层梳理，并突出本省技术重点、难点和壁垒；对本省技术的研发资源、匹配资源、未来可能存在的威胁进行深入论证。地区技术路线图从基础、技术自身的难易程度等角度和维度对技术进行评价和评估，以便相关主体在合适的时机切入技术的研究、开发或产业化。
浙江省地处亚热带季风气候，气温适中，四季分明，光照充足，雨量充沛；是我国高产综合性农业区；森林覆盖率达59.4%，居全国前列；树种资源丰富，素有“东南植物宝库”之称；野生动物种类繁多；浙江矿产资源以非金属矿产为主，相对来说资源比较贫乏。但是，浙江海域面积26万平方公里。面积大于500平方米的海岛有3061个，是全国岛屿最多的省份，其中面积495.4平方公里的舟山岛为我国第四大岛。海岸线总长6486.24公里，居全国首位，其中大陆海岸线2200公里，居全国第5位。岸长水深，可建万吨级以上泊位的深水岸线290.4公里，占全国的1/3以上，10万吨级以上泊位的深水岸线105.8公里。东海大陆架盆地有着良好的石油和天然气开发前景。浙江旅游资源非常丰富，素有“鱼米之乡、丝茶之府、文物之邦、旅游胜地”之称。全省有重要地貌景观800多处、水域景观200多处、生物景观100多处。人文景观100多处，自然风光与人文景观交相辉映，特色明显，知名度高。
结合浙江省地区优势，浙江省新兴产业技术路线图设计思路如下：
2.1 技术发展情景分析
利用情景分析法对我省政治、经济、社会技术以及生态环境的研究，识别影响我省科研、产业研究的主体或主题发展的各类外部因素，模拟外部因素可能发生的多种交叉情景，分析和预测各种可能前景。
2.2 新兴产业体系设计
产业技术体系图包含行业体系架构、关键应用技术、技术专利等主要信息，将任务相关产业或产品的体系架构，以技术点框图的形式展现，使之能够对相关的技术、尤其是关键应用技术达到俯瞰的效果。同时，通过技术体系图和辅助文字，获得各类技术实现方案的基本认知。
需要注意的是，在技术体系梳理完毕以后，需要参照专家意见，结合情景图中的愿景目标，进一步凝练出关键技术清单。清单中的关键技术条目是下一步技术路径图中的技术要点。
2.3 技术路线图绘制
技术路径图是将关键应用技术与情景目标衔接起来并赋以时间轴信息的图表化的发展路线。通过机会窗口的分析和里程碑的设立，将适合本区域的应用技术发展的路线进行了勾勒。技术路径图包含情景目标、关键应用技术、机会窗口、时间轴和里程碑等主要元素。
技术路径图通过技术要点（关键技术清单中的技术）和技术体系图相关联。同时，也和下一步的项目建议相关联，一般是统领技术要点的产业中的产品或产业重要发展方向和具体项目的名称及内容关联。
2.4 浙江省未来产业规划
浙江省科技十二五规划中明确提出了，在十二五期间，本省重大科技专项的十大重要任务是新能源、新材料、生物技术、新一代网络信息技术、高端装备制造技术、节能环保技术、新能源汽车技术、海洋开发技术、设施农业与精深加工技术、重大与高发疾病防治技术等。经过情景分析模拟、结合浙江省经济发展特点和本身生态环境，我们认为在十二五发展期间浙江省科技研究工作的重点应该突出地区特色的海洋开发技术，以及在规划中未提及的新型旅游产品的开发技术。
3 结论与展望
技术路线图是一种引领产业技术创新的战略管理工具，近年来受到国内外产业界和政府部们的广泛关注。它是一种重要的战略决策工具，是应用于科学技术和产品战略性规划的方法，它能够加速新技术的产生以及加速新产品的开发，技术路线图对一个国家和地方政府发掘他们的战略性产业具有较强的指导意义和较大的帮助，它是保持一个国家和地区、产业、企业长久竞争优势的新型工具。我国政府近年来开始在一些产业和地区开展技术路线图的工作，浙江省作为经济大省有责任和义务走在全国的前列，应该积极开展研究技术路线图工具在经济发展中的指导作用，把技术路线图工具尽早的应用于浙江省的经济发展之中，为浙江省发觉新型战略性产业起到应有的作用。预期本项目的研究成果可以作为相关部门在进行战略产业的选择和发展规划的依据和参考。
【参考文献】
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[3]刘兰，赵新力，李艳.基于文本挖掘和技术路线图的技术创新机会发现[J].中国软科学，2007（6）：102-105（110）.
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[责任编辑：汤静]
