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财政改革提高运行质效交流材料交流材料
一年来，我们财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下，以党的十七大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，不断深化财政各项改革，大力推进公共财政建设，加强机关效能建设，努力提升财政运行效率，全面强化财政管理，出色地完成了各项工作任务。全县财政工作呈现出“五个四”的良好局面，即积极实行部门预算、收支两条线、国库集中收付和政府采购四项改革；实现了规模超历史、额度超预算、增幅超同期、进度超序时等“四超”；做到了保工资发放、保工作正常运转、保各项事业持续发展、保社会稳定等“四保”；达到减车、减人、减个人待遇、减公用经费，增服务意识、增法纪观念、增业务水平、增工作质效等四减四增效果。财政工作实现了“四项转变”，即由“粗放型”向“精细型”转变、“模糊型”向“清晰型”转变、“传统型”向“公共型”转变、“吃饭型”向“惠民型”转变，有力推动了全县经济社会的可持续和谐发展。
财政收入实现了新跨越。去年，全口径财政收入累计完成 49286 万元，同比增收 11978万元，增长 32.1%。县财政总收入完成 37912 万元，比上年实际增收 9771 万元，增长 34.7%。其中：一般预算收入完成 24245 万元，同比增收 6288 万元，增长 35%；占市任务 20858 万元的 116.3%，超收 3387 万元。地方税收增幅、一般预算收入增幅、全口径收入增幅三项指标在全市分别排名 1、2、3 位，其中我们财政部门直接征收任务完成 13592 万元，占县预算调整数 104.2%，超收 547 万元，同比增收 3594 万元，增长 35.9%。
公共保障创造了新业绩。年，全县完成财政支出 125109 万元，同比增支 40017 万元，
增长 47.1%。其中：一般预算支出 113778 万元（其中：本级一般预算支出 84584 万元，上级专款 29194 万元），占调整预算的 128.7%，同比增支 23756 万元，增长 39.1%；基金支出11331 万元，同比增支 2165 万元，增长 23.6%。教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障与就业和农林水事务等支出达到 67944 万元，占一般预算支出的 60%，分别比上年同期增长66.8%、73.8%、70.2%、66.9%、25.1%和 48.9%，财政支出不断优化，公共产品与服务能力不断提高。
服务经济作出了新贡献。过去的一年，我们紧紧围绕县委、县政府的工作部署，与有关部门一道跑省进京，共争取项目 227 个，到位资金 64154 万元，比年增加 31757 万元，增长了一倍。先后投入近 6000 万元用于支持工业园区建设和城区基础设施建设，投入农业综合开发和土地平整资金 2950 万元；充分发挥中小企业担保中心的作用，共为企业累计担保额 2110 万元，帮助 34 家中小企业和个人创业融资；投入支农专项资金 8100 万元；以“一折通”的形式，发放粮种补贴、粮食直补、农资补贴等各种惠农补贴 8400 万元，全面启动政策性“三农”保险，有力促进了农业增产增效和农民增收。
财政改革取得了新突破。按照公共财政体系建设的目标和要求，深化财政管理制度改革，不断完善财政运行机制。一是部门预算全面铺开。年县直 154 家全额预算单位全部纳入了部门预算管理，乡镇政府进入了试编；撤销各乡镇场区经费账户 50 多个，经济开发区和13 个乡镇全部实行了“乡财县管”财政体制。二是非税收入管理进一步规范。年全面开展了非税收入普查工作，建立了比较完备的 380 个单位的非税收入资料库。全年非税收入完成2.76 亿元，同比增收 0.46 亿元，增长 20%。三是国库集中收付面进一步扩大。全年网上直接支付资金达 6.8 亿元。四是政府采购力度进一步加大。为全县 100 多家行政事业单位和团
体组织开展各类采购活动 1096 次，实现采购规模 1.12 亿元，节约资金 1198 万元。五是村级财务“双代管”覆盖面达到 100%。对新当选的村级“两委”班子成员，进行了农村政策和村级财务专业知识培训。六是财政信息高速公路基本建成。城域网全面投入使用，涉及全县92 个部门和单位，配备了 4 台金财工程专用服务器，建立了 127 个网络终端；在财政与编制政务公开网上公示财政专项资金 126 项，资金达 6.64 亿元。财政改革的快速推进，财政资金的网上直达，使财政管理更加公开透明，工作质效明显提高。
依法理财迈出了新步伐。针对新形势下出现的新情况，努力探索新的财政监督和管理方法，不断改进和强化财政监管，推进依法理财。一是围绕强化财政支出规范性、安全性和效益性进行监督。选择以专项资金、部门预算、教育、社会保障、惠农资金等重点项目实施监督检查，入户检查 51 家行政企事业单位，查处违纪金额 1000 多万元。同时，与审计部门联合对县直单位年部门预算执行情况逐家逐项进行了全面审计和检查。二是对全县 155 家国有企业的资产情况进行了摸底调查，完成国有资产处置收益 972 万元。三是加强会计规范化管理。完成交通、文化、城建等 20 个系统近 500 个单位的会计建账监督管理工作任务，建立会计从业资格人员诚信电子档案 2759 份。四是清理和锁定了全县行政事业单位债务。五是完善了制度建设。一年来，我们积极为县政府当好参谋，先后起草并以县政府文件下发了土地收益管理、项目资金管理、非税收入管理、国有资产处置、招商引资经费管理等办法和“乡财县管”财政体制方案，使财政性资金管理明显规范，资金使用质效明显提高。特别是不断规范了行政事业单位人事编制，依规减少财政供养人员 92 人。
树立了财政系统新形象。一年来，我们坚持着力规范管理不放松，坚持狠抓干部学习教育不放松，坚持兑现制度硬账硬结不放松，着力打造学习型、廉洁型、创新型、和谐型、
文明型“五型”财政。一是加强学习教育，狠抓干部政治业务素质的提高。认真开展“情系民生，永葆共产党员先进性”、廉政文化进机关等教育活动，深入推进党风廉政建设，从正反两个方面入手，组织开展向系统 6 个明星的学习，观看警示教育专题片，集中培训学习 10多次，不断提高了干部职工政治业务水平和拒腐防变能力。二是严格内部管理。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，严格办事制度，规范办事程序。先后制订并完善了系统财务管理办法、业务操作规程、干部人事管理等一系列制度，积极实行城乡互动，轮岗交流干部 103 名，较好地打破了机关干部只进不出、局所之间只上不下的怪圈子，激活了人力资源，增强了凝聚力和向心力，使整个系统焕发出勃勃生机。三是加强机关效能建设。围绕“机关效能建设提升年”，认真贯彻落实行政负责人问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，积极开展“两案”办理，并面对面进行回复；积极参加“行风热线”活动，热心为服务单位解惑；主动邀请县人大代表、政协委员和社会监督员进机关评议指导达 15 场 300余人次，既加大了与社会各界的交流与沟通，又展示了自身的良好形象。
基层基础工作取得了新成效。本着“财力下移，困难上移”和“统筹兼顾、通盘考虑、集中财力、统一安排”的原则，安排基层财政经费，保证了乡镇财政所人员工资和福利的发放；同时积极筹措资金 300 多万元，大力支持基层财政所办公楼基础设施建设，散花财政所乔迁新居，丁司当财政所正在重新建设之中，三角山培训中心和多数财政所都进行了维修改造，单位面貌焕然一新；积极建设乡镇财政信息网，挤出资金 75 万元，开通 13 个乡镇光纤网络，保证了“乡财县管”的实施，安装统一财务软件和相关设施，推进乡镇财政改革和村级财务电算化管理；加强乡镇财政干部队伍整体素质建设，积极培训和开展集中统一学习，大力开展现场练兵活动，共组织全员政治和业务学习培训 7 场次。
一份耕耘，一份收获。经过全局上下不懈地努力，我们财政局去年各项工作取得了很大的成绩，得到了省、市、县各级党委和政府的表彰。获省财政厅表彰的奖项有 4 项，其中，财政与编制政务公开工作经省考核达到优秀等次；获市财政局表彰的奖项有 8 项，同时，被市委授予基层组织“五个基本”建设先进单位；在前不久召开的全县三级干部暨经济工作会议上，我们一举夺得“县直优秀服务单位”、“项目建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“党建工作先进单位”、“宣传思想工作先进单位”、“‘民生工程’建设管理先进单位”等六项大奖，还被县政府评为“扶贫工作先进单位”和“服务‘三农’先进单位”。财政改革提高运行质效交流材料责任编辑：陈老师
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