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x市场监管局关于“放管服”改革工作情况的报告范文（1）
一、改革的基本情况
（一）不折不扣落实商事制度改革举措
一是持续推进“多证合一”改革。20xx年以来，我局认真落实改革要求，加强与各部门工作协调和数据共享，目前已实现“三十一证合一”目标，市、区共计x个部门x项证照事项纳入“多证合一”范围，行政审批环节大幅减少，办事流程进一步简化。
二是稳步推进“证照分离”改革。20xx年12月以来，在自贸区x板块开展“证照分离”改革试点，对x项行政许可事项，采取取消x项，改为备案x项，改为告知承诺制x项，优化服务x项的方式开展试点。20xx年11月，在全区范围内全面推开“证照分离”改革，对国务院确定的第一批涉及工业产品、特种设备、食品共x项行政审批事项分别采取告知承诺制、优化准入服务的方式实施“证照分离”改革，并逐步拓展许可项目。目前，我局“证照分离”改革涉及行政许可类项目共x项，其中直接取消审批x项，审批改为备案x项，实行告知承诺x项，优化审批服务x项，对全局所有行政许可项目采用优化办理流程、压减审批时限、降低办事成本、方便企业就近办事等方式进行优化，企业办事体验感不断提升。
三是大幅压缩企业开办时间。自20xx年8月份区政府下发《关于进一步压缩企业开办时间的通知》以来，我局积极协调公安、税务、人社、银行等部门，通过建立网络平台、优化整合办事流程等方式，持续压缩企业开办时间。依托“x市开办企业一网通”平台，实现营业执照、印章刻制、税务申报、社保登记、银行开户、公积金办理一次提交、一网通办，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”。开设开办企业综合受理窗口，全部开办企业业务一个窗口受理、一个窗口办结。在行政大厅设立网上办理自助报件区，安排专人指导。今年来，开办企业网办率达到x%，实现企业开办时间x个工作日、最快x天办结目标。
四是全面落实便利化登记政策。依托“x市开办企业一网通”平台，实现开办企业全程网上无纸化办理，开通邮寄服务送达营业执照、印章和税务UK，实现开办企业“零材料”“零跑路”目标。采取政府购买的方式，为企业免费提供税务UK和印章一套，为企业节省开业成本x元。全面清理申请材料和各类前置门槛，对无法规文件依据的，一律予以取消，市场准入门槛大幅降低。全面实行名称自主申报、经营范围规范化登记、住所申报承诺制、集群注册、简易注销等登记政策，市场主体登记便利化程度不断提高。
（二）多措并举开展公正监管
一是规范开展“双随机、一公开”监管工作。在严格落实市局“双随机、一公开”抽查工作安排的基础上，建立区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，完善“检查对象库”和“执法检查人员名录库”建设，科学制定部门联合抽查计划，实现区级成员单位参与全覆盖。严密组织抽查计划实施，按照规定的时间节点和抽取对象数量，采用随机摇号方式确定检查人员和对象，并现场实地完成检查，检查结果通过国家企业信用信息公示系统（x）进行公示。
二是扎实推进无证无照经营查处工作。召开x区查处无证无照经营联席会议，制定《x市x区查处无证无照经营行为联动监管办法》和专项整治方案，进一步厘清部门职能边界，强化行业和属地监管责任，并严格按照方案组织查处。创新违建区、待拆迁区、散乱污整治区等重点区域经营主体监管模式，对暂时无法关停的经营主体，达到经营条件的，建立工作台账和经营监管档案，一户一档，纳入重点监管。结合区创文、创卫专项活动，持续加大证照经营宣传力度，督促市场主体合法经营、亮照亮证经营。20xx年以来，出动执法人员x人次，执法车辆x台次，检查经营主体x余户次，受理处理投诉举报x件，规范引导办理营业执照x户，向相关部门抄告无证经营市场主体x户，下达责令改正通知书x份，立案查处无证无照案件x件。
三是规范冒用他人身份信息取得公司登记事项处置工作。根据国家市场监管总局和x市市场监管局相关指导意见，制定《x区市场监督管理局关于撤销区局登记企业冒用他人身份信息取得登记的工作流程》，明确相关科室和办案机构职责。20xx年以来共依法办结身份证及地址被冒用的案件x件，对外公示、调查核实、撤销情况等均进行卷宗归档。
四是强化行政处罚信息公示及信用修复工作。严格执行行政处罚信息公示相关要求，定期督促各办案单位在规定时限内公示行政处罚案件，对符合不予公示条件的行政处罚案件必须经局党组研究通过。20xx年以来，公示行政处罚案件x件，不予公示案件x件，严格做到了应公示尽公示。严格执行《市场监督管理信用修复管理办法》，对企业开展信用约谈，组织企业学习企业信用相关的法律法规，进一步提高企业信用意识。20xx年至今完成企业信用修复x件。近期，结合全国稳住经济大盘工作电视电话会议精神，以及区委区政府、市局助企纾困和包容审慎监管要求，经请示市局，对辖区“x市银隆中安卫保安服务有限责任公司”提前开展企业信用修复，缓解企业经营困难的现状，帮助企业渡过难关。
五是细化企业经营异常名录管理工作。将投诉举报、信访、日常监管等渠道发现的未在规定期限公示年度报告、未在责令期限内公示有关企业信息、公示信息隐瞒真实情况或弄虚作假、通过住所（经营场所）无法取得联系四种情形的企业依法列入经营异常名录。并根据企业申请，按规定将失信企业移出经营异常名录。20xx年以来，列入经营异常名录企业x户，移出经营异常名录企业x户，标注经营异常状态个体工商户x户，恢复正常状态个体工商户x户。
（三）严格规范实施综合执法
一是落实执法普法责任制。进一步加大干部职工执法能力培训力度，通过上岗培训、定期轮训、专题培训等多种方式，提高学习和培训的针对性和实效性，重点开展食品药品、知识产权、特种设备、计量工作、质量管理、执法稽查监管等培训，提升监管执法人员法治思维和依法行政能力。落实“谁执法谁普法”责任，扎实开展普法宣传，利用“3·15”、世界知识产权日、世界计量日、食品安全宣传周、全国安全用药月、质量月等重要时间节点，深入广场、学校、企业、社区等开展多种形式的宣传活动，结合监管工作实际，把普法教育工作贯穿于事前、事中、事后全过程，有效提高群众学法用法守法意识。
二是推行涉企包容审慎监管。成立区局涉企包容审慎监管工作领导小组，制定柔性执法事项“正面清单”和“负面清单”，严格按照《x市市场监管领域轻微违法经营行为免罚清单》对符合条件的轻微违法行为，不予行政处罚或从轻减轻处罚。对主观故意违法，严重危害人身、财产、公共安全等领域及扰乱社会管理秩序和市场经济秩序等违法行为，坚决依法予以查处；对食品、药品、特种设备及给人民群众生命、财产造成重大损失的，按照“四个最严”的要求依法处理。
三是严格规范行政执法程序。实行执法支队与市场监管所两级办案制度，实现案件查办监督审核与处罚审批相分离，全局业务机构、法制机构、执法办案机构和纪检组织依照各自职能加强对执法办案的监督，梳理完善权责和公共服务事项清单并全部上网公开，健全完善重大执法决定法制审核制度，严格落实行政执法公示制度，编制并公布执法权责清单及流程图，行政执法信息全部向社会公示公开。严格执行行政执法全过程记录制度，全部案件纸质文书留痕，对行政执法过程中容易引发争议的环节推行全过程音像记录。严格落实行政处罚案件负责人集体讨论制度，重要案件由案件负责人集体讨论会决定，全局所有行政案件法制审核率达x%。对案源集中统一管理，目前，无一例案源案件“体外循环”。
（四）持续深入维护市场公平竞争环境
一是落实公平竞争审查制度。制定印发《x区在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》，明确公平竞争审查的原则和程序，按照“谁制定，谁清理”、“谁起草，谁审查”的原则，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施实施自我清理和审查，进一步健全审查机制。出台《公平竞争审查会审工作规范（试行）》，形成重大政策措施会审机制，规范审查程序。调整我区公平竞争审查联席会议成员单位，首次由分管区领导担任联席会议召集人，有效提升我区公平竞争工作整体效能。
二是开展文件政策措施清理。20xx年以来，全区各部门、镇街共审查规范性文件及对外涉企文件、合同等x项，其中增量文件x项、存量文件x项，除存量文件中废止x件、修订x件外，未发现新增妨碍公平竞争内容。
三是开展反垄断反不正当竞争监管执法。持续开展“双反促公平”专项执法行动，制定并发布了《x市x区市场监督管理局制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动工作方案》，加大执法办案力度，提高执法威慑力和影响力。加强反不正当竞争监管执法，聚焦重点领域，会同执法办案机构继续组织开展反不正当竞争专项执法行动，持续加大监管执法力度，严厉打击各类不正当竞争行为。20xx年至今查处反不正当竞争案件x起，罚没金额x万元，维护了公平竞争的市场秩序。加强对行业领军企业、创新企业、科技密集型企业等市场主体商业秘密保护，持续打造商业秘密示范单位，20xx年以来上报商业秘密保护示范单位x家，拟打造商业秘密示范单位x家。
四是开展涉企收费监管执法。督促涉企收费主体落实收费公示制度，召开中小企业座谈会，对重点单位、行业协会商会进行提醒告诫，目前，已对企业发布提醒告诫书x份，营造规范、有序、透明、高效的涉企收费环境。开展涉企收费治理专项行动，持续聚焦行业协会商会、水电气、交通物流等领域，依法查处违法违规收费行为。20xx年以来督导指导查办涉企收费案件x起，罚没金额x万元。
五是组织开展公平竞争宣传培训。定期组织公平竞争审查工作培训会，不断强化区级部门和街镇公平竞争审查知晓率和参与度，提高全区各单位公平竞争审查自查自纠能力。依托微信公众号、门户网、市场监管局子网站、QQ群、微信群等渠道及时传达有关政策精神，宣传解读公平竞争审查制度，帮助各单位自学提高，增强对公平竞争审查工作的理解和重视程度。
（五）扎实稳妥开展助企纾困
一是强化组织领导。高位推进稳住经济大盘、助企解困工作，主要领导牵头成立工作专班，成立优化营商环境、扶持个体工商户、服务企业高质量发展、降费稳价、安全稳定x个专项工作组，制定x条稳住经济大盘、助企纾困举措，建立“周调度、月总结、定期通报”机制，分析调度工作进展x次，上报工作小结x次，切实推动政策落地见效。
二是强化宣传推广。发挥政务新媒体平台作用推广纾困政策，持续推进市场主体常态化走访，深入市场主体宣传助企纾困政策举措，宣传推广惠企政策举措，确保市场主体应知尽知、政策应享尽享，截至目前，走访市场主体x家，收集问题困难x个，帮助解决x个。
三是推动政策落实。主要领导带队调研国际物流枢纽园区，积极指导解决食品经营、药械经营、特种设备等方面存在的困难问题x个，支持在园区开展集群注册。助力稳住经济大盘，争取区政府支持，协调应急、住建等相关部门，本着尊重历史、保障民生、维护安全稳定的角度，采取“一事一议”方式解决井口街道未登记建筑内x余户经营主体办理营业执照问题。强化疫情防控物资和生活基本物资价格监测检查，检查大型商超x户次、集贸市场x户次、药店x户次，全区防疫物资和生活基本物资价格平稳；持续开展中介、协会商会、交通物流、水电气等重点领域涉企收费规范治理，今年查获违规收费案件x起，为企业清退违规收费款x万余元。
（六）持之以恒狠抓纪律作风
一是开展行政许可、执法办案监督抽查。对20xx年度行政许可服务对象开展随机抽查x户，开展执法案件处罚对象随机抽查x户，促进监管人员文明廉洁许可执法。
二是用好信访投诉主渠道。认真受理信访投诉举报，处理消费调解纠纷投诉举报x个、行政许可投诉举报x个、监管执法投诉举报x个，出具监督意见书x件，开展批评提醒x次，为干部澄清问题x个。
三是紧盯“窗口”作风，开展专项治理。开展“优化窗口服务杜绝‘窗口腐败’专项行动”专项行动，对关键岗位和重点环节开展自查自纠督促整改。在优化服务方面，拟定申请书填写便民样本x套，重新修订企业制度模板x套；完成个体登记、食品药品等许可审查标准清理x类；删减药品经营资料目录x个；x项食品生产许可改告知承诺管理，x项仅销售预包装食品许可改为备案管理，连锁公司申请经营预包装食品可在服务大厅和x个街镇监管所任一窗口办理所有门店备案事项。在x个基层监管所服务窗口统一公开办事指南，公布办理流程、时限和投诉电话，接受社会监督；增添远程监督，在x个监管所窗口安装高清音频视频摄像头，每周通过摄像头查看窗口工作人员工作态度和状态，确保窗口服务和便民措施全程受监督。
二、创新举措
（一）简易注销改革试点。20xx年12月，经我局积极争取，国家市场监管总局批准在x区以及全国其他x个地区实施简易注销改革试点。我局于20xx年1月18日率先开始试点，通过拓宽简易注销适用范围、压缩简易注销公告时间、建立容错机制等措施，积极开展试点工作，企业注销公告时间从x天压缩至x天，企业办事减少x个环节、少跑x次路、少提交x份资料，平均为每户企业退出市场节省x天，市场主体退出机制进一步完善，获得社会各界一致好评。20xx年以来办理企业简易注销x户，占企业注销总数x%。
（二）创新无证无照经营监管模式。创新违建区、待拆迁区、散乱污整治区等重点区域经营主体无证无照经营监管模式，对违建场地经营、达不到经营条件或存在重大安全隐患的，及时移送主管部门，协同镇街、相关监管部门，依法予以关停；对暂时无法关停的经营主体，达到经营条件的，建立工作台账和经营监管档案，一户一档，纳入重点监管，参照有证照主体监管标准，加大检查力度和频次，扎实推动市场主体安全监管。
三、面临困难
（一）无证无照经营查处工作难度大。一是安全隐患大。违建区、待拆迁区、散乱污整治区等重点区域普遍存在消防条件不过关，设备、水、电、气管路老化，结构布局陈旧等特点，安全生产环境差，安全风险大。二是关停取缔难。此区域内经营主体成分复杂，很多都是家庭唯一经济来源，关停取缔易引起群众抵触情绪，易引发群众聚集上访等问题。三是部门职责不清。经营主体的行业主管部门认定难，没有明确的认定标准，部门之间推诿扯皮现象比较普遍，导致查处工作推进难。
（二）加强事中事后监管工作还需进一步规范。一是各部门未严格按照《“先照后证”制度信息抄告和后续监管工作规程》要求反馈信息，多数反馈的为无效信息，比如“x市场主体无法联系”或“经联系，市场主体暂不从事该事项经营”等。二是市场监管部门在收到其他许可部门反馈信息后，告知对应市场主体进行变更或注销缺乏现行有效的法律文书，目前做法仅以电话告知为主。
（三）食品网络经营监管难。网络订餐作为一种新兴的业态经营方式，其交易的完成依赖于互联网技术手段。由于监管部门缺乏对网络订餐第三方平台提供者的技术管控权限，无法对平台商家准入审核进行监管，在平台履行许可资质审查等法律义务落实不严格甚至无证经营商家在网销售时，不能直接进行干预，日常监管手段也还停留在对线下实体店采取“看”“闻”“问”“查”等原始方式进行，对于入网商家发生在互联网线上的食品经营违法行为缺乏及时、有效的技术手段进行制止和取证。网络平台的审核责任和入网食品经营户的主体责任未得到压实，网络食品安全存在隐患。
四、未来发展建议
（一）加强无证无照经营行为查处力度。对于取缔关停难的问题，根源在于当前以罚款为主的处罚方式缺乏力度，建议从修订《无证无照经营查处办法》的层面，制定更加有力的处罚方式予以解决；对于主管部门认定难的问题，建议国家层面制定行业主管部门清单，从根本上厘清主管部门责任边界，杜绝部门间推诿扯皮现象，提高查处工作的效率。
（二）进一步规范完善事中事后监管。建议上级进一步规范“先照后证”度信息抄告和后续监管工作规程，明确操作层面的具体细节问题，如行业主管部门收到告知信息后如何跟进监管、如何向市场监管部门反馈信息、规范市场监管部门告知企业变更或注销的法律文书格式等，进一步完善“双告知”工作程序，提高工作的规范化程度。
（三）加强食品网络经营新兴业态监管。建议强化技术手段干预，加强对网络订餐第三方平台提供者的监管，对入网商家发生在互联网线上的食品经营违法行为进行监控和取证，提升对入驻平台的网络食品经营者的监管能力。
x县市场监管局深化放管服改革优化营商环境工作情况的汇报范文（2）
优化营商环境工作是推进经济高质量发展的“头号工程”，是激发城市创新创业活力的根本动力。而放管服改革又是优化营商环境的重要抓手。20xx年以来，我局认真贯彻落实上级关于深化放管服改革、优化营商环境系列决策部署，用心用情用力推动营商环境持续优化，助推x经济社会持续健康发展。现就我局深化放管服改革优化营商环境工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）持续强化工作保障。一是组织制度到位。及时调整优化营商环境工作领导小组，为推深做实优化营商环境工作提供组织保障。二是学习传达到位。先后组织召开深化放管服改革优化营商环境工作会议，学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求，总结深化放管服改革优化营商环境工作，安排部署下步工作。三是宣传引导到位。借助微信公众号、网站等各种宣传阵地，及时公布深化放管服改革优化营商环境相关法律法规及惠企政策，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。
（二）深化商事制度改革。一是依托阜阳市企业开办一网通办平台，持续提升企业开办服务能力，实现企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项“一网填报、合并申请、一次办理”。二是全面实现企业开办信息“一次采集”。进一步整合企业开办所需材料，压减到一套6份以内（申请表、章程、股东决定、经营场所承诺书、身份证），持续推行容缺受理服务。三是加快推进电子营业执照、电子印章、电子发票应用。四是持续提升企业开办标准化水平、不断增强企业开办满意度获得感。目前，正在落实营业执照自助打印机的安装和应用，实现办理打印营业执照x小时不打烊“随时办”服务。五是深化企业简易注销登记改革试点，将企业注销登记公告时间由x天（自然日）压缩为x天（自然日），提高企业注销办事效率。
截至7月22日，全县共有市场主体x家。截至7月31日，新增市场主体x家，较去年同比增长x%，其中个体户新增x家，同比增长x%，企业（含农民专业合作社）x家，同比增长x%。办理企业简易注销x件。
（三）全面提升监管效能。一是全力做好“双随机、一公开”监管。先后以x县深化商事制度改革加强事中事后监管联席会议的名义印发了《关于做好20xx年“双随机、一公开”监管工作的通知》《x县市场监管领域20xx年度“双随机、一公开”抽查事项清单》和《x县市场监管领域20xx年度“双随机、一公开”抽查计划及部门联合抽查计划》等文件，进一步推进市场监管领域跨部门联合“双随机一公开”检查全覆盖、常态化，努力实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰，并按照要求通过网站和国家企业信用信息公示系统100%向社会公示抽查结果。对抽查中发现的各类问题，及时做好后续监管衔接，比如列入经营异常名录和立案调查。今年以来，全县x个县直部门均已参与该项工作，较20xx年增加x个。抽查事项清单涵盖x类抽查事项、抽查计划涵盖x项抽查任务，其中联查计划占x项，已达到上级部门要求的联查计划占全部计划x%的比例要求。并对参与该项工作的x家单位具办人员进行了省事中事后监管平台和国家企业信用信息公示系统——部门协同监管平台（安徽）操作培训，会后又进行了跟踪指导。
截至目前，全县x个县直部门均已在安徽省事中事后监管系统上下达双随机、一公开”抽查任务，并已开展抽查任务x项。通过部门联查或者部门独自检查的方式，已检查企业x家，正在检查的企业x家。对被抽取的企业按照抽查事项清单要求，加强配合，确保如期完成20xx年度“双随机、一公开”抽查计划及部门联合抽查计划。
二是全力做好信用分类监管。依托安徽省事中事后监管平台，在实施“双随机、一公开”监管过程中，注重运用、使用安徽省事中事后监管平台企业信用分类结果（守信、警示、失信、严重失信），实施差异化监管，提高监管效能。对信用风险较低的企业，合理降低抽查的比例和频次；对信用风险一般的，按常规比例频次抽查；信用分险较高的，适当提高抽查的比例，实行严管和惩戒。如在对企业的“双随机、一公开”抽查活动中，分别按照5%、50%、80%、100%比例从全县信用类别为守信、警示、失信、严重失信的企业库中随机抽取，抽查完毕后予以公示。确保做到对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
（四）开展知识产权工作。一是强化知识产权政策及法律法规的学习、宣传。二是强化执法检查力度。突出重点场所和区域、突出重点商品、重点行为开展了监督检查，严厉打击知识产权侵权假冒行为。目前，我局共查处各类商标侵权案件x件，案值x万元，罚没款x万元；专利侵权案件x件，案值x万元，罚款x万元。三是强化知识产权申请申报工作。上半年，我县专利授权x件，其中发明专利x件、实用新型专利x件、外观设计专利x件，有效发明专利总量达x件；商标申请x件，获得批准x件，有效商标存量x件。目前，x万人发明专利拥有量x件。除此之外，扎实开展知识产权奖补和质押融资工作。目前，我县今年共有x家（次）企业或个人申报市级奖补资金x万元。正在等待上级部门审核。同时正在积极组织申报县级奖补中。并为企业办理知识产权质押评估贷款x笔，贷款金额x万元，解决企业融资难，充分发挥知识产权服务地方发展的作用。
（五）打造公平竞争环境。建立了公平竞争审查机制，下发了x县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见（南政发〔20xx〕64号）；同时建立了x县公平竞争审查工作联席会议制度，树立全县“一盘棋”思想，强化部门配合，形成合力，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。除此之外，通过x县人民政府网向社会公众提供有效公平竞争审查举报投诉渠道，打造人人参与的良好氛围，保障公平竞争审查制度的有效实施。
20xx年以来，我局共清理相关政策措施x件，保留x件，为县政府审查文件x件，并提出共x条修改意见进行了回复。在开展长三角地区20xx年公平竞审查交叉检查工作中共抽查文件x件，发现3件文件中违反公平竞争审查标准并予以提出建议修改。
（六）全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”双千工程和走访助企活动，大力推介“四送一服”双千工程服务平台，落实落细联系“四送一服”包保机制。通过看职工精神面貌、听企业负责人介绍、送党和政府惠企政策及问生产经营困难等方式，精准开展帮扶工作。针对企业提出的诉求能现场解决的现场给予答复，不能现场解决的及时研究、上报县营商办，全力以赴帮助企业解决。目前，已走访企业x余户次，上报县营商办发现问题x条。帮助企业信用修复x件，其中行政处罚x件、移出异常名录x件，向各类市场主体推介安徽省“四送一服”双千工程平台x余人次。
二、存在问题情况
1、全面推行企业开办“一网通办”，有效解决了部门间的“数据壁垒”问题。但有不少办事群众对该系统知之甚少，需要我们进一步加大宣传；
2、一般程序注销的力度不够，与群众期盼的简易注销条件和程序还有差距；
3、部分监管单位对“双随机、一公开”监管工作缺乏重视，加之人员队伍不稳定，导致抽查工作进展缓慢；部分单位认为“双随机、一公开”抽查工作是牵头部门的事，存在等、靠、拖的应付心理；
三、下步工作建议
一是加大宣传，增强群众对简证便民，企业开办“一网通办”系统的认识和了解。
二是持续开展企业开办、企业注销提升行动。全面落实“证照分离”改革，进一步减环节、压材料、降成本、提效率。深化一般程序注销登记改革，构建高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。
三是加强对“双随机、一公开”抽查工作的培训、指导、督促，推进工作落实。
市场监督管理局关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作总结报告范文（3）
各位领导：
现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况汇报如下：
一、简政放权落实改革情况
自20xx年x月x日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20xx年以来我局继续深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批x项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。
二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20xx年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的x个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票x个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至x个工作日。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20xx年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20xx年x月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计x项，其中，行政许可x项，行政处罚x项，行政强制x项，行政确认x项，行政裁决x项，行政检查x项，行政奖励x项，其他行政权力x项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作开展情况
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《x市x区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《x区各部门随机抽查事项清单》确定的x大项、x小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《x区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20xx”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所x个次，捣毁制假窝点x处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈x次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达x件。其中万元以上案件x件，x万至x万元以上案件x件，x万以上案件x件，个案最高处罚额度x万余元。查处涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x万余只，移交公安机关刑事打击x件。
三、优化服务情况
一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为x实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至x月x日，x共登记市场主体x户，其中各类企业x户，个体工商户x户，农民专业合作社x户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金x万元；农民专业合作社新增注册资金x万元；个体工商户新增注册资金x万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助x户企业建立了现代企业制度。
