探索开展精准“政治画像”做细做实精准监督

时间:2023-07-02 12:12:01 公文范文 来源:网友投稿

xx月x日,xx省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组收到xx省作家协会党组关于“政治画像”反馈问题的整改“答卷”。内容包括驻部纪检监察组前期指出的省作协党组领导班子在贯彻中央、省委重大决策部署,履行全面从严治党主体责任,落实巡视整改,干部队伍作风建设,对直属事业单位党员管理教育等五个方面存在的xx个问题,以及党组x名班子成员在政治忠诚、责任落实、政治文化、选人用人、改进作风、廉洁从政从业、群众满意等x个方面存在的主要问题和不足等方面情况的整改质效。除移交的x个问题线索正在调查处理外,其余问题按照“建账、对账、查账、销账、交账”的工作流程,均已整改完毕。

为何画?

——“政治画像”是政治监督的具体化

“派驻监督本质上是政治监督,为领导班子及其成员画像,实质是‘政治画像’,能将政治监督具体化。”驻部纪检监察组组长xx阐释了“政治画像”的由来。

“驻部纪检组成立于xxxx年x月,xxxx年监察体制改革后改为纪检监察组,履行对省委宣传部、省委网信办、省文联机关、省社科联机关、省文联机关、xx报业集团、xx广播电视台、党建期刊集团等xxx多个党组织、近万名党员和监察对象的综合监督。在派驻机构人员力量不足、监督对象点多面广的情况下,如何转变监督方式,增强政治监督的使命感、责任感和紧迫感,是摆在派驻机构面前的一道政治试题。”提及综合派驻监督工作,驻部纪检监察组干部了然于胸。

去年以来,驻部纪检监察组着重围绕政治监督这条主线,制定《驻点监督试行办法》《开展综合监督单位领导班子及其成员政治评价“画像”实施办法》,采取召开一次思想动员、讲授一次廉政党课、组织一次问卷调查、进行一次个别谈心、接受一次纪法咨询、集中一次“政治画像”情况反馈的“六个一”工作法,共发现综合监督单位领导班子及其成员存在的问题xx个,发现问题线索xx个,对x人作组织调整处理,对x人中止提拔厅级领导干部程序,对x人立案审查。

画什么?

——量身定做“政治体检单”

领导班子“长”啥样?“政治画像”画什么?

在驻部纪检监察组有一份《省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组开展综合监督单位领导班子及其成员政治评价“画像”实施办法》,里面涉及“政治画像”的具体内容共有五个方面,即政治意识强不强、履职担当硬不硬、清廉程度高不高、用人风气正不正、党内生活严不严、干群关系纯不纯、群众满意好不好。

“只有抓住人物特点,精准构图,才能有效避免出现千篇一律、千人一面的局面。全组同志反复调研、多次讨论,制定了该办法。目的就是将过去一些零散做法,以制度形式加以固化。”xx介绍道,《实施办法》里面有xx条办法,既是xx条政治指标,又是量身定做的xx张“政治体检单”,明确画像内容解决了“画什么”的问题。

怎么画?

——“政治画像”方法“六字经”

画像质量怎么样,特征素材的来源和方法是关键。经过多次实践,驻部纪检监察组总结出了“六字经”:

科学“谋”,精心构图,轮廓清淅。注意突出政治监督这一主线,紧盯主要领导,突出“关键少数”,描绘综合监督单位贯彻落实上级重大决策部署是否及时到位、管党治党主体责任是否落细落实等全景图,使综合监督单位的“政治生态”和整体风气跃然纸上。

收集“料”,纵观全貌,打好底稿。广泛收集相关资料,包括被监督单位的基本情况、巡视审计反馈问题及整改方案、党组支部会议记录、信访台账等,初步勾画出领导班子及其成员在单位的政治生态“框架图”,为开展“画像”打底备料。

认真“描”,突出个性,刻画特点。对收集的资料进行“政治扫描”,形成领导班子和个人清单,突出个性,描绘轮廓,初现“草图”,用写实笔法把领导班子及其成员形象画深画透画“活”。

善于“谈”,溯本求源,精准上色。通过“拉网式谈话、聊天式谈话、商讨式谈话、即时式谈话、堵路式谈话、剥笋式谈话”等六种谈话方式,抓住能够真实反映领导班子及其成员的每个细节,总结出党员干部的优缺点,从个体中发现群体的特征,使画像变“虚”为“实”。

精于“研”,群策群力,整体调整。筑牢“对领导班子及其成员,不是业务‘画像’而是政治‘画像’”这一意识。紧扣政治主线,突出“关键少数”,按照自评、互评、他评标尺,对“画像”进行“深加工”,对细节进行“精雕细琢”。

及时“报”,分别反馈,共享成果。“政治画像”报告形成后,及时报告省纪委监委和省委宣传部主要领导。对领导班子存在的问题和不足,通过大会集体反馈;对领导班子个人存在的问题和不足,采取一对一的方式,力求“原汁原味”反馈,形成“红脸出汗”的压力。

结果如何用?

——把脉问诊开“处方”

“政治画像”结果是一个单位党组织政治生态风险的“天气预报”,只有对出现的倾向性问题早预报、早发现、早预防,才能避免“狂风暴雨”带来的危害。“政治画像”之后,还要有针对性地开好“处方”。

“作为党组主要领导,由于平时陷入繁忙的事务中,确实存在对全面从严治党认识高度不够,安排部署多,督促落实少等问题。”两轮“政治画像”结果反馈后,xx都要面对面约谈党组织主要负责人,听取表态发言和整改思路,提出具体要求。

对干部职工反映较多的文山会海现象与省文联党组共同研究探讨对策,为党组会运行机制不规范的问题提出两条解决建议;大力推动以案促改工作,帮助机关纪委规范出具党风廉政意见的流程和内容,对拟推荐评优的一名中层干部问题线索予以优先处置,对两名群众口碑差的干部及时向党组提出反馈意见。

对机关制度建设存在制定过程不科学、规定有漏洞、执行不严格等x个方面x个具体问题,帮助他们找依据、理思路,对《xx省文联重点文艺作品扶持奖励暂行办法》《xx省文联领导干部职务外收入规定》等x项制度规定进行修改完善,进一步扎紧制度笼子。

……

自去年以来,驻部纪检监察组先后参加综合监督单位党组织“画像整改专题会议”x次,提出完善整改方案x次,梳理廉政风险点x次xx个,指导移交问题线索调查处理x件,督促建立完善相关制度规定xxx余项,“画像”结果运用见实效。

画像之后的思考:

——“政治画像”永远在路上

工作实践中,也存在一些亟须解决的问题。如,画像初期,个别同志不愿“画”、不敢“画”、不会“画”;被监督单位领导班子及其成员存在不想被“画”、不愿被“画”。

分析原因:不愿“画”根源在于主观上对肩负的全面从严治党重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;不敢“画”根本上是公私界限不清,没有清醒认识到“政治画像”是政治监督的具体化;不会“画”表面看是能力问题,深层次看是不担当、不负责、不作为的表现;被监督单位领导班子及其成员不想被“画”、不愿被“画”,反映的是存在对监督约束敏感乃至反感,甚至想方设法逃避监督、抵制监督的心理。

谈及这些现象,驻部纪检监察组的一名干部坦言,画像初期出现这些现象比较正常,他们认为,根治的药方,只有越是不想被“画”、派驻机构越是要“画”,越是不愿意被“画”,派驻机构越要动真碰硬地“画”。



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