摘 要：本文从我国卫生陶瓷产品所遭遇的技术性贸易壁垒的现状出发，分析了我国卫生陶瓷产品遭遇技术性贸易壁垒的原因及其所受的影响，并提出了应对国外技术性贸易壁垒的对策，对提高我国卫生陶瓷产品的国际竞争力，促进产品出口具有一定的借鉴意义。
关键词：技术性贸易壁垒；卫生陶瓷；出口；对策
1 引言
卫生陶瓷作为我国的传统出口产品，在世界经济中占有重要的位置。在后金融危机时代，全球经济增速下滑，贸易保护主义有所抬头。在传统关税壁垒不断撤除的同时，非关税壁垒特别是技术性贸易壁垒组建成为各国调整各自贸易利益的重要手段。这样就给出口国的贸易带来很大影响，尤其对像中国这样的发展中国家来说，形势更为严峻。
2 我国卫生陶瓷出口遭遇技术性贸易壁垒的现状
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式，是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成了贸易障碍。即通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式，在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定，最终达到限制进口的目的或效果，这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。
数据显示，2012年上半年，全国卫生陶瓷产量约为7000万件，同比下降9.2%，上半年卫生陶瓷出口约2600万件，减少2.9%，出口额4.12亿美元，增长7.6%。从统计来看，无论是产量或是出口增长量都是陶瓷行业十几年来最低的数据。金融危机后，世界技术性贸易壁垒高筑，全国卫生陶瓷出口正遭遇前所未有的困境。
近几年来，由于我国陶瓷产品大量地低价出口，导致国外对我国的陶瓷产业的技术性贸易壁垒越来越多。世界上很多国家（无论发达国家或发展中国家）对卫生陶瓷产品都有相关的认证和合格评定程序，比如欧盟的CE认证，英国的WRAS认证，美国的UPC、WaterSense认证，加拿大的CSA认证，澳大利亚的WaterMark、WELS认证，沙特阿拉伯的CoC认证，尼日利亚的SONCAP认证等，这些认证都是卫生陶瓷进入相应国家和地区的通行证。
2.1 欧盟的CE认证
自2009年起，欧盟对进口卫生陶瓷产品限制更为严格，要求各国海关加强对进口CE认证核查，不符合法规的一律不得进口。实际上，从2005年起，欧盟就开始对卫生陶瓷产品实行CE认证。CE认证标准属强制性认证标志，国内产品要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。
2.2 英国的WRAS认证
WRAS（Water Research Advisory Scheme）是英国水工业的认证计划，计划的主要目标是避免水的浪费、误用和滥用。此项认证正在日渐成为英国市场的必须许可，虽然是非强制性的认证，但已成为惯例。在英国，但凡水公司在提供水源时必需验收的手续之一 ，是查看是否有符合相关标准要求的认证，WRAS的认可是最有说服力的证明，没有的将没有供水资格。
2.3 美国的UPC、WaterSense认证
UPC是美国国际管道热通机械认证协会（IAPMO）的认证标志，是建筑给排水行业以及建筑通风系统的安全标准。目前，UPC标准已经在世界上许多国家得到推广和使用。
在UPC保证产品品质的基础上，WaterSense认证则侧重于对陶瓷卫浴的节水能效做出规定。WaterSense为美国环保总署（EPA）推动的一个项目，旨在帮助消费者识别市场上同类产品中最为高效、节水的管道类产品，帮助改进家庭节水效率，进而实现保护水资源不被浪费的目标。目前，WaterSense认证主要针对水龙头、花洒、座便器和小便器4类产品。对于目的国消费者而言，当他们购买陶瓷洁具的时候，如果看到了具有WaterSense标识的产品，便认为是高执行水效、值得优先考虑的产品。
2.4 加拿大的CSA认证
CSA是加拿大标准协会（Canadian Standards Association）的简称。它成立于1919年，是加拿大首家专为制定工业标准的非盈利性机构。它不仅根据加拿大政府有关部门的授权从事安全项目的认证，还承担性能品质方面的检测。CSA认证是我国卫生陶瓷产品进入加拿大市场的通行证。
2.5 澳大利亚的WaterMark、WELS认证
WaterMark是澳大利亚水管工程管理部门所要求的管理标志，在澳洲所有使用的管道和排水用途的产品必须符合当地水管工程管理部门的要求。产品需有WaterMark鉴证标志，并且其安装需符合水管工程和排水作业要求，以及其它可能的地方要求，才能在全澳大利亚得到接受。
在澳大利亚只有取得WmerMark鉴证标志的卫生陶瓷产品，才能在澳大利亚政府网站上注册WELS并给产品定级。WELS（水效率标签计划）是根据标准AS/ NZS 6400要求，将国家强制水效率标签和最低性能标准应用于家用用水产品。
2.6 沙特阿拉伯的CoC认证
沙特阿拉伯工业及商务部要求所有PCP管制产品在进入沙特海关时需要出示CoC认证证书，同时沙特阿拉伯标准组织的技术人员要对证书进行检查。
2.7 尼日利亚的SONCAP认证
尼日利亚为确保管制产品符合已获准施行的该国技术标准或其他国际标准，保护尼日利亚消费者免受不安全产品或不符合标准的产品的损害，尼日利亚国家标准局决定对出口到该国的管制产品实施装船前强制性合格评定程序，也就是说，产品需要进入尼日利亚或者由尼日利亚进入非洲市场，就必须通过SONCAP认证。
3 技术性贸易壁垒对我国卫生陶瓷出口的影响
随着各国针对卫生陶瓷的技术性贸易壁垒措施的大量使用，使我国卫生陶瓷出口遭受到很大影响，具体表现在以下几个方面：
（1） 造成我国卫生陶瓷的出口成本大幅度提升。很多企业为了能达到国外技术法规、标准的要求，只有通过有关商贸公司或政府服务部门获取外方的技术标准或规定，往往由于耗费大量的时间和精力造成机会丧失，由此造成的交易成本和机会成本使得企业的出口成本增加。
（2） 使我国卫生陶瓷出口的竞争力减弱，限制了我国的外贸出口。当进口国设置技术贸易壁垒后，出口商为通过相应的技术标准等壁垒，要不断增加新的检疫检测设备，从而使出口产品的成本不断增加，当出口价格超出进口国国内产品的价格时，就造成我国出口的比较优势丧失，最终将抑制卫生陶瓷的出口，或者根本无法进入进口国的市场。
4 我国应对卫生陶瓷技术性贸易壁垒的对策
4.1 增强产品认证意识，不断提高产品质量
面对国外日益增多的技术性贸易壁垒，国内企业必须增强出口产品认证意识。企业要想拓展更多的出口市场，首先自身的产品质量要过硬。我国陶瓷卫浴产品遭遇国外技术壁垒，归根结底是产品质量的问题。提高产品质量是我国对外贸易的长远之策。生产企业首先要按严格的国际标准进行生产，才能彻底改变我国出口商品适应性差从而屡屡碰壁的被动局面。着力推行IS09000与ISO14000等系列标准认证的同时，还需进行有目的的产品认证，才能进入对方市场。通过产品认证找到产品的自身缺陷与不足，运用技术手段对产品进行改进，从而提高产品质量，减少因质量而造成的贸易摩擦。
4.2 引进先进的生产技术、技术人才与管理人才
引进先进的生产技术、技术人才与管理人才，提升产品品质与附加值。提高产品的附加值不仅可以满足更高层次消费者的需要，而且可以使产品实现增值，提高企业的利润率，从而使陶瓷产业整体得到提升，增强品牌附加值，进而增强陶瓷市场影响力与竞争力，杜绝低价倾销，走有策略性的价格错位竞争。
4.3 积极开拓新兴市场
卫生陶瓷企业不应放缓走出国门的脚步，更应根据市场变化不断调整结构，寻求多种途径拓展多元市场。企业应加大投入力度，把寻找新兴市场作为又一重点，大力开拓东亚洲、非洲、南美等新兴市场，这些市场是今后我国陶瓷出口量增长的动力所在。
5 结语
总之，面对国外设置的技术性贸易壁垒，卫生陶瓷企业应增强产品认证意识，不断提高产品质量；引进先进的生产技术、技术人才与管理人才，提升产品品质与附加值；不断调整结构，积极开拓新兴市场。
参考文献
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