摘要：加入WTO，我国既享受了成员国应有的权利，也承担相应的义务。这对我国农业生产和农产品贸易势必产生重大影响。本文就加入WTO后我国农业经济所面临的严峻形势与优惠待遇进行了阐述，并提出了一些改进的措施，供大家参考。
关键词：农业经济；农产品出口；入世
加入WTO对我国经济来说，是一种历史性转折，它虽会促使我国经济体制，尤其是外贸体制在较短时间内发生变化，促进我国农业的国际化进程，但是，在生产条件明显不利的情况下，农业国际化条件尚不具备的背景下，加入WTO会使我国农业部门不可避免地受到较大的挑战。
1加入WTO后我国农业经济面临的严峻形势
1.1来自国外的农产品对我国农产品市场形成强烈的冲击
外国农产品是随着我国对外开放的扩大而大量涌入国内市场的，之所以形成目前大兵压境之势原因有四：一是我国农产品品种低劣，整体合格率不高。长期以来国内农产品主要侧重于数量增长，以满足国内市场供应为主，多数产品在国际市场竞争中处于劣势，农产品质量整体合格率不到６０％。在港澳市场，有的国产水果已被挤出柜台，只能在地摊上销售。 二是农业科技含量低，农产品生产成本高，外国同类农产品则质优价廉。目前，我国靠科技进步实现农业生产增长的比例只有３０％～４０％，而美国等发达国家在６０％～８０％之间。人多地少、资源相对紧缺造成我国农业成本以年均１０％的速度增长，从而丧失了价格优势，并因此屡屡出现农民增产不增收等怪现象。三是农业生产规模小，机械和劳动力资源利用率不高。国内水果在营养和质量上其实与国外水果并无太大差别，市场份额的丢失主要缘于后续的加工包装。我国水果８０％靠鲜售，而国外水果在出售时经过机械选果、清洗、烘干、涂蜡，在外观上占有绝对的竞争力。由于生产成本上升，收益有限和国际市场竞争力下降，再加上流通体系不健全，营销方式落后，中间环节成本过高以及产品标准化水平较低，国产农产品面临“洋货”直接挑战时只能步步退避。 四是农民收入增幅有限，农产品消费能力明显不足。尽管我国拥有９亿农村人口的庞大市场，但相当部分收入停留在温饱水平，自身难以大规模地消费农产品，特别是肉、蛋、奶、菜、果、油等。据悉，目前国内人均消费牛奶仅６．６0kg，比世界平均水平低９３．４０kg，与美、英、加等发达国家比，相差更高达２００kg。
１．2我国农产品出口形势不容乐观
我国农产品出口总额出现负增长，一方面这是我国农产品出口结构调整，由土地密集型产品向劳动密集型产品转移过程中出现的现象，另一方面也暴露出我国农产品出口中所存在的各种问题。首先，初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。我国是传统农业大国，农产品主要是为了满足国内市场的需求，受我国经济条件的制约，我国虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，许多环节都没有与国际接轨，因此许多农产品质量都不能满足国际市场的需求。其次，有的农产品生产成本高，价格缺乏优势。由于缺乏规模化经营、现代化管理以及受种子和其他因素的制约，我国许多农产品生产成本都很高，价格上缺乏比较优势。例如2001年食用油虽然出口量同比增长了50％，但是出口额同比反而下降了4％；大豆由于没有价格优势，己经使我国由世界最大出日国变成最大进口国。而且，卫生检疫问题导致出口不畅。 我国本来在畜产品出口方面具有一定的优势，但是由于生产、加工和卫生检疫方面的问题较多，使我国畜产品出口不畅。过去欧盟、俄罗斯等国都曾经发生过禁止从我国进口畜产品的情况，2001年受周边国家（地区）禽流感的影响，我国禽类产品对日本、韩国和我国香港地区和澳门地区的出口也大受打击。
１．3我国农业劳动力就业会面临更困难的局面
目前所说的加快农村富余劳动力转移，科学的表述实际上就是要解决农村劳动力的充分就业问题。只有就业充分了，农民的收入才有保证。因此说，解决农村劳动力就业问题是破解三农问题的突破口。而面对专业化生产国家，技术是我国农民的弱势。这样自然失去了竞争力。
2加入WTO后我国农业经济的机遇
2.1享受WTO现有成员已经享有的好处，改善农产品出口环境。加入WTO后，我国享受到了绝大多数国家的无条件最惠国待遇、发展中国家的优惠待遇、减少歧视性待遇，可以利用有关机制解决贸易争端等，优化我国农产品出口的外部环境。
2.2有利于扬长避短，加速调整国内农业产业结构。加入WTO有利于中国进口资源密集型的农产品，比如粮食、棉花以及油料，相当于中国进口一部分耕地和水资源，使国内生态环境得到改善；有利于出口劳动力密集型产品，包括水果、蔬菜、水产品、畜产品等农产品，促进我国的农业构调整。
2.3加入WTO后，一方面，外资进入中国更容易了，伴随这些投资，往往能带来最先进或较先进的农业技术，提高我国农业的管理水平和生产水平，有利于提升我国农产品质量；另一方面，我国与国外农业教育、科研、技术的交流与合作更为紧密和频繁，这也加速了我国农业科技进步，促进我国农业科技进步贡献率的提高，因而带动中国农业生产能力的提高和农业综合素质的增强。
2.4有利于进一步深化我国农村经济体制改革。根据WTO的基本原则，参照国际规范，我国农业和农村经济体制将进一步深化改革，按照市场经济的基本规则，建立和完善国内农业宏观调控体系。另外，WTO规则对贸易体制的规范化也有相关要求，对加快农产品外贸体制和国内流通体制改革也会产生积极的推动作用。这对于实现我国农业的两个根本转变，增强国内农业综合素质，提高农业国际竞争力，具有积极的促进作用。
3对策之我见
加入WTO是一把双刃剑，在我国从中获取诸多利益的同时，也会给国内农业带来种种冲击和负面影响。面临这些挑战，我们也必须有一些对抗的措施。
3.1调整农业种植结构，种一些附加价值比较高的农业产品；特别是调整粮食的种植结构，改善粮食的品种质量。中国城市化的进程将加快，国内的消费结构在变化，消费的要求也在提高。因而，饮食结构变化引起粮食消费比例下降，肉蛋果菜饮料类消费比例上升，加工性食品消费增加；粮食消费中对品质的要求越来越高。与国外的粮食品质比，我国小麦等面粉不够筋，不能做面包等劣势显然不适应消费趋势的变化。因此，按照消费结构和要求变化的趋势，按需求调整农业产品生产结构是必不可少的工作。
3.2农业要专业化和规模化生产经营。从经济学上讲，专业化可以提高劳动生产率；而规模化生产和经营，既能提高劳动生产率，又会降低分摊成本。农业现代化的机械化、电气化、水利化、生物工程等等是要支付成本的。小规模生产和经营无法负担这种农业现代化的成本。只有农业的规模化生产和经营才能分摊农业现代化的成本，使现代化成为现实。
3.3要深化农业产品的加工，为城镇提供工业化生产的食品和其他加工产品。中国人口众多、人口城市化趋势之强、收入水平在不断提高，给农业产品的深加工，特别是农业产品的价值增值提供了广阔的市场前景。问题是要重视农业产品深加工工业的发展，要给一些政策扶持，各方面的限制要减少，政府的各种收费更要减少，要鼓励社会投资于农产品加工工业。农业产品的深加工工业，也要在地理上适度集中，这样它们的污染可以集中处理，企业可以规模化生产，企业的交通、储藏、信息、市场、协作、基础设施等外部条件较为经济。农业产品的深加工工业要与推进小城镇和小城市建设结合起来，成为城市和农业经济联系的纽带。
3.４在中国，要更多地依靠市场调节的力量解决农业问题。农业市场需求给农民以信号，哪些产品市场开始不需要了，哪些产品市场需求正在上升，农民以此来调整自己的种植结构；否则，以某种确定的价格收购某些产品，即使市场过剩，农民来年还有可能生产。
总的来说，我国加入WTO后。农业经济的发展从长远看机遇多，近期看挑战多；体制上机遇多，产业上挑战多；劳动密集型农产品机遇多，资源密集型农产品挑战多。如何趋利避害，在挑战中赢得发展机遇，关键是要采取切实有效的措施，不断提高我国农业的竞争力。
参考文献
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