摘要：近年来，国有企业的教育培训工作取得了重大进展，同时也暴露出许多问题，这些问题已经严重制约了企业教育培训功能的发挥。而通过人力资源审计，能够有效地发现企业在教育培训方面的优势和不足，对于完善和优化国有企业教育培训体系具有十分重要的意义。
关键词：国有企业；教育培训；体系
中图分类号；G724文献标识码：A
一、科协系统继续教育工作内涵
2005年9月以来国家人事部专业技术人才知识更新工程(简称“653工程”)正稳步实施，中国科协《事业发展规划纲要(2007-2011)》中关于继续教育工作的战略规划和部署正深入推进，上海市科协也正努力构建具有时代特征和自身特色的继续教育工作体系和运行机制。
科协系统的继续教育主要是针对那些脱离学校、步入社会，自食其力的劳动者、建设者，它既包括从事简单体力劳动的社会成员，也包括被称为社会精英，从事复杂脑力劳动的社会成员。当今社会已全面迈入学习型社会，学历后的继续教育已深入人心，已有人提出了终身教育的概念，这就要求学习是伴随人们的一生。因此，作为人民团体的科学技术协会需要为全社会人士尤其是在建设创新型国家中承担重任的广大科技工作者提供必要的终身学习机会。中国科协是国家推动科学技术事业发展的重要力量，坚持科学技术是第一生产力的思想，实施科教兴国和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。主要任务是弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法；捍卫科学尊严，推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，开展继续教育和培训工作，提高全民族科学文化素质；接受委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审等等。目前各级各类学会、各地科协从事的继续教育工作主要是对已脱离正规教育、在职与不在职的、多种专业、各个层面的成人进行的智力和技能教育。
二、上海市科协继续教育工作特色
在上海市科协常务会继续教育专门委员会的领导下，上海市科协继续教育工作联席会议切实发挥了沟通、交流、服务的作用，构建起了由区县科协、学会、基层科协、继续教育培训机构纵向衔接、横向贯通的开放性的继续教育工作网络。市、区两级科协指定专门部门和人员负责继续教育工作，切实发挥指导、服务、联络作用，确保继续教育各项工作落到实处，充分发挥科协管理引导、统筹协调、凝聚服务的作用，学会、高校、科研院所和科技园区的智力支持作用，各培训机构的教学组织管理作用，积极探索资源共享、联合互动的继续教育工作方式。
三、上海市业余科技学院继续教育工作综述
上海市业余科技学院是上海市科协下辖唯一定位于教育培训的事业单位，是上海市科协服务科技工作者继续教育的主要基地。学院依托科协的学科优势、人才优势、组织优势和网络优势，以上海市科协“聚焦科技界、服务全社会、提高认同感、增强凝聚力”的工作要求为学院开展继续教育的目标定位，围绕“三服务一加强”，贯彻执行“联合联动、重心下移、创建品牌、共建共享”的工作方针，创新继续教育思路，服务科协工作大局，切实服务广大科技工作者，与学会组织合作、与企业科协携手、与地区科协联动，着力创建继续教育自主品牌，着力构建科学的继续教育管理和运行机制，着力打造高素质的继续教育工作团队，着力提高继续教育服务质量和水平，开发潜力、提升能力、形成合力，努力推进上海市科协系统继续教育事业发展再上新台阶。
(一)以机械工程师资格认证培训和继续教育为引领，深入推进“学院学会合作”模式
2004年，在上海市科协的直接领导和协调帮助下，学院与中国机械工程学会及上海机械工程学会建立合作伙伴关系，并在上海大学等高校的大力支持下，主动承担机械工程师资格认证及其继续教育培训任务，形成优势互补、相得益彰的“学院学会合作”的培训机制。四年来，中国机械工程师资格认证中心上海分中心已报考人数达496人，参加考前辅导累计242人，继续教育参加人数累计293人，其中132人通过中国机械工程师认证考试，59人取得中国机械工程师资格证书，4名中国机械工程师被推荐并顺利通过英国工程技术学会的资格认证。江苏和浙江一些制造业的技术人员也慕名前来参加学习，学员满意度达100％。面对机械工程师国际化发展新要求，学院要切实采取措施，巩固好机械工程师资格认证与专业人员继续教育项目，根据受教育者的职业和专业特点，深度挖潜项目的市场潜能；要扩大合作范围，总结院会合作的成功经验，尝试建立国际科技社团组织合作办学模式；要根据国际机械制造领域人才需求特点，结合机械工程师国际互认的要求，设计实用性、针对性、操作性更强的专业和课程，如科技外语、科技应用文写作、国际工业设计等；要强规范引导，提高教学管理质量，以优质的教学管理和服务扩大社会影响力，切实做大做强。
(二)以国家“655工程”实施为契机，不断提升继续教育层次和水平
“653工程”是国家人事部为推进创新型国家建设，加强专业技术人才队伍建设，提高专业技术人才继续教育工作水平而实施的一项宏大工程。中国科协将开展“653工程”培训列入科协事业发展五年规划。学院高度聚焦科协重点工作，于2007年申报的“653工程”现代制造领域《快速成型与快速模具技术》、《产品数字测量与质量过程控制》和《创新技法及理论》三个高级研修班项目通过了中国机械工业联合会和国家人事部专家组的评审，并被批准予以实施。自今年5月学院与上海市造船学会联合举办“653工程”现代制造领域《产品数字测量与质量过程控制》首期高级研修班以来，学院相继与海隆石油工业集团科协、嘉兴市科协有关单位携手办学，并创造性的与上海市机械工程学会联合开设了机械工程师继续教育暨“653工程”现代制造领域《产品数字测量与质量过程控制》“双证班”。目前已经有130多位来自企业科研、生产一线的科技工作者参加了培训学习，工作思路得到活跃，工作视野得到拓宽，工作方法得到更新，并顺利结业取得由国家人事部和中国机械工业联合会颁发的继续教育证书。该项目实施开创了学院乃至市科协承担国家级继续教育任务的先例，取得了市科协系统承接国家级继续教育培训项目的历史性突破。
今后，学院将结合上海经济社会发展和科技创新的需要，以“653工程”的实施为切入点，按照“653工程”实施的要求，充分发挥科协得天独厚的专家、网络、信息资源优势，积极开设科技工作者急需的继续教育公共科目，并针对五大重点行业领域的科技人员开展专项继续教育活动。学院在认真总结科协系统内实施的“653工程”现代制造
领域高级研修班的工作经验时，要抓住机遇，拓展思路，乘势而上，争取把“653工程”培训项目延伸到信息技术、能源技术、现代管理等领域；延伸到科技工作者集中的地方，着力开展新领域、新知识、新技术、新方法的专项培训，并突破传统培训方式和培训模式，持续提升继续教育培训层次和水平，切实满足科技工作者的继续教育需求。
(三)以公务员科学讲座为抓手，进一步推进《全面科学素质行动计划纲要》贯彻实施
为深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》 (以下简称《纲要》)，在上海市科协有关领导和上海市公民科学素质工作领导小组的大力支持下，学院向中共上海市委组织部和上海市人事局申报了2008年度上海市公务员示范培训项目《公务员科学素养提高讲座》，该项目于2007年底获得批准，并正式列入2008年度上海市公务员培训计划体系。自今年7月5日首期开班至今，上海市公务员科学讲座已成功举办了四期。结合科学技术发展的最新动态和科学技术研究的最新成果，以及当前的科技热点和焦点问题，从创新型国家建设角度，引领公务员认真审视科学技术的发展历程和主要作用，提升公务员科学执政、科学规划、科学发展的能力和水平，这一系列的精彩报告引起了大家的热烈反响。
(四)以“青年助业直通车”职前培训为聚焦，切实履行教育服务区域经济社会发展的宗旨
2008年，卢湾区劳动和社会保障局，把民生工作重点聚焦在失业青年上，推出“青年助业直通车”项目并将此列为区政府实事工程，积极扶持和推动辖区内失业青年实现就业。学院根据学员的特点和实际需求，自主开发培训课程体系，帮助失业青年调整就业观念，加强职前指导，增强社会适应能力，努力协助政府构建“政府主导、企业支撑、培训机构支持、街道社区协同”的青年助业工作格局，为促进卢湾区域经济社会发展做出应有的贡献。目前，共举办23期培训班，培训学员627多人，其中近400人在卢湾区劳动局和相关部门的帮助下，顺利走上工作岗位，就业率达60％以上。该项目的推进，既是卢湾区政府推进和谐社会建设的又一次生动实践，也是上海市业余科技学院落实上海市科协所倡导的与社会各界联合联动工作思路的又一次具体体现。此项工作的成功开展，得到了政府、家庭和企业的广泛赞誉。
(五)以围绕市科协中心工作为重心，继续履行好继续教育工作联席会议秘书处工作职责
为深入推进新时期科协系统继续教育工作，2007年8月，市科协成立了上海市科协继续教育工作联席会议并在学院设立了联席会议秘书处。联席会议的设立，不仅是对上海市科协，而且对学院来说，是一个扎实服务科技工作者的继续教育重要平台。学院作为联席会议秘书处的内设机构，按照市科协和继续教育专委会的统一部署和要求，认真履行工作职责，不断创新工作理念，全面整合优势资源，着力提升服务能力，各项工作稳步推进。制定了《上海市科协继续教育工作联席会议接收新成员单位实施办法》、《上海市科协系统继续教育工作表彰奖励办法》等规章制度，进一步规范了运作机制，完善了继续教育服务体系，充分调动了继续教育工作者积极性、主动性、创造性；建立了继续教育专家信息库，将学会、高校、科研机构等继续教育优势资源引入企业和社会，把继续教育专家队伍和培训课程送到科技人员身边，满足了广大科技人员对继续教育需求；前后编辑出版了5期《继续教育工作通讯》，内容充实、题材新颖，及时反映了科协系统继续教育工作动态，广泛宣传了继续教育工作经验，全面提供了继续教育工作信息；出色地完成了2008年第一、二次联席会议联络员会议以及上海市科协继续教育工作表彰大会等的会务工作，为搭建上海市科协系统继续教育工作者的学习交流平台，提高继续教育工作质量和水平发挥了积极作用。
(六)以适应社会需求为导向，大力开展信息化人才培训
为提升信息网络安全专业技术人员专业能力和更新专业知识，受上海市公安局和上海市信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室的委托，按照公安部、人事部《关于开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作的通知》的要求，学院成立了计算机及信息网络安全培训中心，并配备专职工作人员，具体开展计算机及网络信息安全专业人员资格认证和继续教育工作。目前，信息网络安全专业人员继续教育培训班陆续在青浦、浦东、奉贤、金山等区县开班。迄今已有500多位来自区县党政机关、企事业单位负责信息网络安全工作的各专业技术人员参加了培训班的学习。今后，学院将切实做好信息安全员的继续教育，有针对性地开展市场宣传，不断拓宽招生面，扩大生源；抓住机遇，大胆创新，采取送教上门等灵活多样的教学方式，不断提高教学服务水平。
(七)以创建科协系统特色培训为目标，启动继续教育自主品牌研发工作
整合学院现有培训业务和教育资源，总结项目市场拓展和教学管理经验，创建机械工程师、软件工程师资格认证和继续教育培训。根据市场发展需要，积极探索适合学会会员、科技工作者继续教育的新途径、新办法，全力打造以机械工程师和软件工程师资格认证培训为代表的继续教育品牌项目，以培训一批把握科技发展方向、掌握前沿知识技术、具有创新研发能力的高级专业技术人才为目标，依托科协人才荟萃、网络资源密集等优势，联合有关学会共同研发集理论知识和丰富实训项目于一体，符合企业需求的培训课程，并与相关企业签订实习基地协议，确保理论与实际的紧密结合，提高培训的实效性，提升项目的核心价值和品牌效应。
(八)以项目合作为重点，推进继续教育国际合作与交流
加强与友好学校日本国立群马高等工业专科学校间在工程技术人员继续教育、科技创新、人才培养方面的沟通和交流，并就继续教育的教案、计划、教材的交流，同类专业的教师、学生的交流，共同开展工程技术领域的科技创新、教育的研究和探讨，工程师资格认证培训的合作，共同举办工程技术职业教育论坛和研讨会等五个方面达成合作意向。下一步，学院将积极推进办学国际化进程，以项目合作为重点，借鉴和吸收国际继续教育优势资源，不断拓宽办学领域，提升办学层次。
作者单位：上海市业余科技学院
[责任编辑：王红军]
