[摘 要]区域市场是产业集群发展的重要依托，加强集群与区域市场的联系是增强集群根植性的关键举措。只有区域市场具有足够的容纳能力，产业集群生产能力的扩张才有坚实的基础；只有区域市场需求在规模扩张的同时逐渐精致化，产业集群的技术创新和结构升级才能应运而生；只有在区域市场中竞争取胜的产业集群，才有可能在更大的市场范围内取得竞争优势。本文主要以H省为实证分析，探讨开放型经济中产业集群发展与管理。
[关键词]开放型经济；产业集群；发展
[中图分类号]F123 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）26-0123-02
新形势下H省的产业集群要发展，进而推动本身工业经济实现经济增长方式的转变，实现由粗放式增长向集约发展的转变，必须要依靠一个开放的经济环境。只有在一个开放的环境中，通过竞争促进了解，通过了解推动合作，通过合作实现共赢，唯有如此，资源配置的高效率才能够实现，产业的合理选择才有保证，技术的迅速升级才有可能，产业集群的发展才能有一个广阔的市场空间。结合H省经济发展的条件，构建开放经济环境的产业集群的管理[1]。
1 重视对内对外开放，积极发展外向型集群
1.1 对外开放，积极探索产业融入国际市场的渠道
在交通运输环境方面，应加快交通干线建设，形成与区外省市联系的交通运输网络；科学规划物流网络，重视物流中心的建设，降低物流成本。在产业发展方面，积极引入国外资金，整合省内资源，发展外向型集群。在对外经贸渠道方面，通过国有外贸企业的改革、扩大企业自营出口经营和引入外商流通企业等多种手段，实现外经贸渠道的顺利转型。
1.2 对内开放，利用国内资金支持本省工业产业的扩张，依托国内市场构造产业发展的纵深
对于H省这样的省份而言，强调对内开放、强调H省主动融入全国统一大市场、强调积极参与区域经济合作，有着重要的意义。仅就国内市场而言，自20世纪90年代中期中国经济告别短缺经济之后，国内市场一直处于一个快速发展的进程中，国内市场的扩张速度、市场分工的深化、市场结构的调整都以一种前所未有的速度在发生着变化。与整个国际市场相比较，包括中国市场在内的亚洲市场，是当前国际市场中增长速度最快的市场，世界经济的兴衰在很大程度上也要取决于中国和亚洲市场的发展情况。因此，如何在日益扩大的国内市场中占据一个有利位置，是所有市场参与者都需要认真对待的问题。从H省的情况来看，在促进对内开放上，在国内市场的拓展上，尚缺乏稳定的机制和手段[2]。H省没有一家全国性的贸易流通企业，具有全国性销售网络的骨干企业也不多。在省内市场活跃的贸易流通企业，不是外资就是来自沿海地区。以每年吸引的省外国内资金为例，2012年，到位的内资突破千亿元大关，达到1096.4亿元，占全省GDP、固定资产投资的比例分别为12.7%和24.2%。仅从这一数据上看，对内开放的重要意义就可以得到充分的说明。H省的对内开放发展较快，取得的成就也较大。相对于对外经济发展而言，H省的对内开放的发展在规模上、影响力上都更大。这与H省西部经济大省的地位是分不开的。与其他西部省份相比较，H省的经济优势、资源优势直接决定了H省在与东部发达地区的经济往来中，处于优势地位。而H省的地理位置、经济优势又使得H省对西部省份，尤其是该地区有着重要的影响力。过去的实践已经表明，对内开放不仅是H省工业经济结构条件的前置条件，也是推动工业经济实现集群式发展的关键因素[3]。
2 打破自我封闭，构建开放的集群运作机制
2.1 存在集群发展与区域经济之间的人为分割
目前H省集群主要集中在各个政府规划的工业集中发展区内，而工业集中发展区在空间规划、地理位置方面，与所在城镇均有较为明确的分界线；在集中发展区中所适用的政策和制度，均较区域外有所优惠。这样做的目的在于创造一个有利于集中发展的空间和制度条件，从而推动集群的发展。但也在客观上隔断了集中发展区与区域之间的经济联系[4]。沿海一些地区在发展以加工业为主的外向型经济部门的过程中，采取的也是建立工业园区、封闭运行的模式。在园区中，资金、管理、技术甚至原材料，都由国外提供，园区企业只负责加工制造，产品也主要输出国外。这样，除了使用当地的劳动力之外，园区经济与当地经济之间并无联系，更谈不上对当地相关产业的带动作用。这种状况被称之为“另类二元经济”。一方面，园区经济在区域外需求的带动下呈现出繁荣发展的态势；另一方面，当地经济却在本地市场需求疲软的作用下显示出衰退的迹象。在出口创汇的压力下，一批从事初级产品加工的企业得到了发展，但这些产品在市场上除了较低的价格外，其他方面的竞争力较弱，产品的附加值更低[5]。从实践上看，在低价策略支持下的出口增长，不仅容易遭遇贸易壁垒，更是一种资源的损失和“贫困式的增长”。其产生的原因就在于，在构造投资“洼地”刺激工业集中发展的同时，没能充分利用园区的扩张效应来带动本地经济的发展。产业集群作为一种产业组织，其经济效益的来源就在于集群本身与区域经济的密切联系。因此，在加快H省工业集中发展区建设的同时，有必要借鉴沿海地区工业经济发展的教训，以避免集群与区域经济脱节的自我封闭情况出现。
2.2 集群的产业关联性较弱
产业集群是依赖区域优势，通过产业链纵向整合、横向联系发展起来的企业集聚，其生产经营效率的高低与集群内部企业之间的产业关联密切相关。从H省集群发展情况来看：①从政策层面上认定的产业集群多数处于县（市）行政区域内，跨区域集群尚未出现。而县级工业园区由于投入不足，为相关产业提供服务的专业化基础设施严重不足，产业关联缺乏必要的硬件设施基础。各个县（市）的产业集群存在较为明显的“同构化”现象。②目前的企业集聚还处于企业“扎堆”阶段，多数在园区内的企业并无密切的联系[6]。
3 扩大区域市场，增强区域市场对产业集群发展的支持
H省人口基数大，只要人均消费提高一点，消费总量就会有很大的变化。消费增加了，区域市场需求就会旺盛，有利于产业集群发展的市场环境就会形成。人均消费的提高是经济增长、社会进步的结果。因此，要提高H省居民的消费水平，需要采取一系列综合措施：①扩大就业，提高居民收入。就业是民生之本，是调整分配关系、缩小收入差距、实现共同富裕的基础。为增加城镇居民收入，必须做好就业再就业工作，鼓励城镇中小企业和非公有制经济的发展；加强劳动职业培训，引导职工转变就业观念，发展灵活多样的就业方式。为增加农村居民的收入，必须给农民提供平等的就业机会，消除针对进城务工农民的歧视性政策和制度性障碍；构建城乡统筹的劳动力市场，为农民提供平等的就业机会，切实保障农民合法权益，增加农民的非农收入。②健全社会保障体系。扩大城镇社会保障体系的覆盖面，将农民工纳入到养老、医疗、工伤和失业保险体系中；以新农村建设为契机，促进农村社会保障体系的建设，扩大覆盖面，免除农民的后顾之忧。③运用财政转移支付，扩大中低收入阶层的收入，鼓励其扩大消费。
4 结 论
区域市场作为H省工业产业集群的腹地，其市场规模的大小、市场体系的完善程度、市场运转的效率高低都对集群的经济效益有着直接的影响。因此，采取综合性政策手段，促进区域市场的发展，加快要素市场化，尽快建立和完善要素市场，是发展区域市场、促进产业集群发展非常重要的一个方面。
参考文献：
[1]张新婷，刘新艳.基于动态开放网络的产业集群创新风险的防范[J].湖南社会科学，2010（11）：128-132.
[2]张新婷，刘新艳.产业集群动态开放创新网络系统的构建[J].江苏商论，2010（9）：132-133.
[3]任淑华.邢台特色产业集群发展中的问题与对策研究——以平乡自行车零部件产业集群为例[J].邢台职业技术学院学报，2011（12）：287-288.
[4]王松，盛亚.不确定环境下集群创新网络合作度、开放度与集群增长绩效研究[J].科研管理，2013（21）：289-290.
[5]孔洁，张丹.开放经济条件下嘉兴产业集群发展模式的启示[J].科技经济市场，2007（07）：115-116.
[6]解秀玲.构筑辽宁沿海经济带开放式低碳产业集群探析[J].中国市场，2013（2）：109-110.
[作者简介]刘三灵（1974—），女，河南商水人，中级职称，研究方向：经济管理、财务管理、政治经济学、企业管理。
