浙江省岱山县经贸局坚持扬长避短、错位竞争，着力唱响科学发展海岛工业“三部曲”，有效地加快了全县工业经济的持续健康发展。
一、积极推进先进制造业基地建设
布局创新和服务体系创新是建设先进制造业基地不可缺少的重要环节，是一项全面提高产业竞争力的基础工程。根据形势发展需要和当地实际，有步骤地加快岱山岛省级经济开发区和工业基地规模化、规范化建设，不断提高开发区、基地建设对工业经济发展的承载能力。为此，岱山县经贸局在深入调研的基础上，采取了五项重要举措。一是整合岱西船舶工业基地资源，培育水产品精深加工、船舶修造、船舶产业链，争取更多企业落户开发区。二是扩大区域经济规模，建立开发区和基地错位发展体系，构建具有规模优势和竞争力的产业园区，鼓励有一定规模的企业向园区集聚，推动小项目向其它工业基地集聚，扩大区域经济规模，提升块状经济竞争力。三是加强对土地使用的监管力度，努力提高开发区和基地的投资强度、容积率，大力推广标准厂房。诚心尽力做好建设先进制造业基地的用地保障工作，严格用地指标，认真把握废转边角盐田、低产盐田和非耕地作为工业建设用地的进程；协调有关部门合理加快围垦进度，增加土地后备资源；提高土地投资强度，努力改变土地粗放利用，提高工业用地的利用率；加强对工业集聚区域的土地清理，盘活土地存量，逐步缓解工业用地。四是争取全县尽快实现非居民用电与省同网同价，使企业和社会得到实惠。五是进一步加大临港重点工业项目的招商与引资力度，努力促进临港重点工业的发展。
二、加快推进企业科技进步
要加快岱山海岛工业的发展，势必坚持科技为先原则，积极推进企业科技创新和技术进步。加快建设行业中心和企业技术中心，推进全县产品档次的升级。加强企业与高校科技单位的联系，充分发挥县工业系统智囊团、外语人才库作用。进一步增强企业品牌意识。加大一线技术人员和熟练工人的引进力度，组织有关部门去外省招聘劳动力，努力建立长效供给基地。力争把县职业技校建成有一定知名度的船舶修造规范性学校。加强对企业经营管理者队伍的培训教育，提高他们思想、政治、业务等水平。要以提高企业自主创新能力为主要着力点，切实做好工业信息化、电子商务技术和开发信息技术产品等项工作，同时以新的制度优势激发企业创新潜能，用先进的技术和装备提升传统产业。
要鼓励水产企业加大技改力度，研发市场前景广阔、附加值高的精深加工产品，并探索开发海洋生物、海洋药物的途径和方法，实现水产品精深加工新提高。
玩具、汽配、微电机、化纤行业等传统行业更要加大科技投入，壮大工业规模，逐步改变“低、小、散”状态和粗放增长方式。玩具行业要继续以“专”为目标，走专一化、规模化、辐散式、工贸式道路，并及早向智能化发展，加快消除淡旺现象，努力把岱山打造成世界圣诞礼品制造中心。电机行业要以“新”为着力点，突破技术瓶颈，开发新型产品，积极开拓市场，做大产业规模。汽配行业要遵循“大小兼顾”思路，大做配套，小做市场，进一步做好产品开发和技术引进工作，提高技术含量，提升产品层次。有条件的电机和汽配企业要向船配产品转变。化纤行业要增强敏感性，不断完善产品结构，克服石油、市场等要素制约，努力扩大规模，提高效益。
三、竭力推进海岛循环经济
发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，是转变增长方式，实现可持续发展的必然选择，是应对经济全球化的挑战、提高国际竞争力的迫切需要。海岛岱山要大力发展循环经济，促进资源循环利用，鼓励企业循环生产，推进产业循环发展，倡导社会循环消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，提高资源利用率。按照“减量化、再利用、循环化”的原则，坚持以人为本，建设资源节约型、环境友好型产业。围绕先进制造业基地建设，应科学制定节能措施，着重抓好“资源消耗减量化”、“资源利用循环化”、“区域工业生态化”与“企业生产清洁化”、“工业循环经济示范工程”。切实做好节能、节水、节地、节材工作；提高企业“三废”（废气、废水、废物）利用水平；对区域块状经济实施生态化改造；探索建立清洁生产推行机制，抓好重点行业清洁生产的示范试点，加快绿色制造园区建设，大力培育低消耗、低污染、高效益的绿色企业。同时要加快海岛风电场工程建设进度。积极摸索新的能源，寻找新的亮点。为有效促进海岛循环经济发展，在建立机制上，重点开展加强政策建设；强化资源能源管理部门的执法监督职能；推进建立管理责任体系；抓好节能认证等四项工作。在工作示范方面，重点做好发展循环经济和发展清洁生产二项示范，做到出经验、促成效。
（作者单位：浙江省岱山县经贸局）
