【摘要】在我国现代服务业发展的进程中，认识现代服务业的概念和特征，结合衡阳市现代服务业发展的现状，提出了对发展衡阳现代服务业的几点思考。
【关键词】现代服务业 衡阳 思考
一、正确把握现代服务业的概念和内涵
1997年9月党十五大报告在概括社会主义初级阶段时认为这个阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”，首度提出了现代服务业。2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”2012年2月，国家科技部第70号文件认为现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。即便如此，由于“在服务行业的界限或分类问题上，都不存在任何权威性的一致意见。”，服务业作为从事服务生产和服务销售的企业的集合。它既包括餐饮、休闲等劳动密集型服务，又包括通信、信息等技术密集型服务，还包括创意、咨询等知识密集型服务；既包括商业零售等完全竞争性服务业，又包括金融电信等自然垄断性服务业；既包括前述经济意义上的产业，还包括教育、科技、文化、卫生等社会性事业中的民营经济成分，甚至应该包括第一产业内的农林牧渔服务业。因而，对服务业中哪些可以纳入到现代服务业也没有形成统一认识。
现代服务业是一个动态概念，从广义上讲，现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业，是指在一国或地区的产业结构中基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。从狭义上讲，现代服务业是在工业比较发达的阶段产生的，主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的产物。具体包括两类：一类是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等；另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加快人流、物流、信息流和资金流的运转。换句话说，现代服务业是从技术经济特征上进行定义的。无论这个服务业从演化顺序上看是传统的还是新兴的，无论这个服务业是生产性还是消费性或是分配性的，只要它具有某种现代生产要素密集性特征，都应该算作现代服务业。
因此，现代服务业具有以下几个主要特征：一是服务领域新，形成新新业态。适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。二是服务模式新，形成新方式。通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。三是具有高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。四是具有资源消耗少、环境污染少等特点。
二、衡阳发展现代服务业的现状
作为全国首批国家级服务业综合改革试点城市的衡阳市，经过2010年的战略部署阶段和之后的整体推进，衡阳的服务业快速发展。2012年，全市服务业（计算口径为全部第三产业）增加值达685.30亿元，居全省第4位；增速为13.5%，跃升至全省第3位，高于全市GDP增速1.7个百分点，高于第二产业增速0.3个百分点。服务业对全市经济增长的贡献率为40.7%，较上年提高7.5个百分点。服务业增加值占GDP的比重为35.0%，比上年提高0.4个百分点。服务业增加值与第二产业增加值的比例由2011年的71.3%上升到2012年的72.2%，与第二产业总体规模差距不断缩小。形成了一些具有相对优势的服务业如运输邮政业、商贸业、金融业、旅游业等。尽管这样，衡阳的服务业在总量上规模偏小，占比总体经济偏低，由于技术创新能力不足，高端服务业发展受阻，在结构上体现为现代服务业发展严重滞后，知识密集型、科技密集型如信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业、金融业等现代服务业的竞争力较弱。而租赁和商务服务业、科教文卫等生活性服务业发展水平仍然较低，体现现代化城市功能、与先进制造业发展紧密关联并与外向经济相匹配的生产性服务业仍处于起步提升阶段，相当多的新兴行业如研发设计、文化创意、影视制作等还基本处于空白状态。
三、衡阳发展现代服务业的对策
一是制定科学可行的现代服务业产业规划和落实措施，加强服务业总体政策与部门政策的协调，加大对服务业特别是现代服务业、新兴服务业的支持力度，营造全社会良好的现代服务业发展环境。二是全面创新服务业发展方式，加快调整服务业产业结构，加快发展与先进制造业紧密结合的生产性服务业；保障发展与居民生活息息相关的批发零售、住宿餐饮等传统服务行业；规范提升医疗养老、社区服务、文化娱乐、健身体育等生活性服务业，促进新兴服务业的发展；加快培育创意设计、会展、电子商务等新兴服务业。三是重点培育出一批产业特色鲜明、空间相对集中、具有资源集合、产业集群、服务集成功能的现代服务业集聚区。四是致力于提升居民收入，增加对现代服务业的需求。五是做大做强现代服务业，形成品牌效应和集聚效应。六是强化现代服务业人才引进和培养工作，加快现代服务业的制度创新。
