[摘要]文章从生产性服务业发展规模、生产性服务业增长速度和生产性服务业经济效益三个方面考察了目前甘肃省生产性服务业的发展现状并提出了相关对策建议。
[关键词]甘肃 生产性服务业 发展现状
一、 生产性服务业内涵界定
美国经济学家格林福尔德1966年最早提出了生产性服务业（Producer Services）的概念，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼对生产性服务业进一步进行界定，认为生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业。我国学者钟韵、闫小培（2005）认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供而非直接向消费的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。
总体上看，国内外学者认为生产性服务业的基本特点是一种中间需求性服务业，这种服务业具有专业性和知识性。我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。但是，到目前为止，对于生产性服务业的分类标准学者和地区之间还没有统一，但普遍认为交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等行业构成生产性服务业的主体。
二、甘肃省生产性服务业发展现状实证分析
1.构建生产性服务业发展评价指标体系。本文在参照和学习前人研究成果的基础上，并且考虑到数据的可获得性，确定了指标体系的第一层包括三个领域：发展规模、增长速度、经济效益。三个领域包含反映主要特征的共6个指标。
（1）反映发展规模的指标。发展规模反映了一个地区的经济实力，同时也决定了一个地区在竞争中的影响力。①选择“生产性服务业增加值占地区GDP的比重”来反映区域服务业所生产的服务产品的规模。②选择“服务业从业人员占全社会从业人员比重”来反映区域服务业在社会就业中的地位。
（2）反映增长速度的指标。增长速度不仅是保证服务业总量规模扩大的基础，也是反映区域服务业动态发展趋势的重要标准。①选择“服务业增加值增长速度”来反映区域服务产品规模的增长速度。②选择“服务业从业人员增长速度”来反映区域服务业在劳动力就业方面的增长速度。
（3）反映经济效益的指标。衡量一个地区服务业的发展水平还应当考虑服务业的生产效率及服务业所创造的经济效益等。①选择“服务业劳动生产率”来反映单位劳动力投入所创造的服务业产值。②选择“服务密度”来反映区域服务业的空间布局状况及土地利用效率。
2.甘肃省生产性服务业实证分析与比较。本文在对甘肃省生产性服务业进行实证分析的同时，在全国东部、中部和西部地区各选取有代表性的省份进行比较，比较对象分别是江苏、安徽、湖北、广东和青海。
（1）反映生产性服务业发展规模的指标。从“生产性服务业增加值占地区GDP的比重”数据中可以看到，甘肃省在选择的五省当中，生产性服务业增加值占地区GDP的比重基本上一直处于中间位置。从1992年的32.74%高于江苏，安徽和湖北，到2010年的37.3%高于安徽，青海，水平略有降低。也就是说，在甘肃省整个地区的GDP中，生产性服物业的贡献是较高的。
从甘肃省生产性服务业内部的变化来看，在2010年，住宿和餐饮业增加值为97.4亿元，房地产业增加值为101.37亿元，金融业增加值88.27亿元，批发和零售业增加值为272.1亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值为227.2亿元，第三产业其他行业增加值为640.26亿元。经过计算，传统的生产性服务业占的比重为38.83%，现代的生产性服务业占的比重为25.7%也就是说在整个生产性服务业内部，传统的生产性服务业占的比重大于现代的生产性服务业。但是在传统的生产性服务业稳定发展的同时，生产性服务业的新兴领域也在不断的拓展。
从“服务业从业人员占全社会从业人员比重”数据中可以看到，甘肃省生产性服务业从业人员占总从业人员比重一直处于中下水平，在1993年为20.4%，六个省份里只超过安徽，到了2010年为33.8%同样六个省份里只超过了安徽。
综合两个指标来看，只从服务业占的比重比较，甘肃省在全国处于中等水平，但其实如果我们在结合服务业发展的产值来看，2010年甘肃省服务业增加值只有1536.5亿元，而同期北京服务业增加值为10600.84亿元，广东省达到了20711.5亿元，跟甘肃同处西部的陕西为3688.93亿元，四川为6030.41亿元，可以看到甘肃省生产性服务业的整体发展水平还处于一个较低的水平。
（2）反映现代服务业增长速度的指标。从“生产性服务业增加值增长速度”来看，甘肃省生产性服务业增长速度在1995年达到最高，为15.9%，但从1998年开始，增速放缓，2010年在选取的六省中增速最低，为9.9%。
从“生产性服务业从业人员增长速度”来看，从2001年开始，甘肃省生产性服务业从业人员增长速度在2005年到最高，为7.13%，2010年增长速度为4.67%，跟本文选择的其他几个省份相比，处于中下位置。
综合来看，甘肃省无论从生产性服务业增加值增长速度还是生产性服务业从业人员增长速度都不高，在全国属于中下水平。
（3）反映现代服务业经济效益的指标。从“服务业劳动生产率”来看，从1992年到2010年，服务业劳动生产率一直处于增长。从1992年的0.57增长到2010年的3.17。
但是如果跟其他几个省份比较而言，差距还是挺大的。从下表中可以看到跟甘肃相邻的青海2010年的服务业劳动生产率也达到了4.51。
从服务密度来看，甘肃省的服务密度也是处于全国的中下水平，反映出其服务业发展水平呈较低程度。
三、甘肃省现代服务业发展的对策研究
1.正确处理服务业与工业的关系。要正确处理服务业与制造业的关系，坚持二、三产业同时发展。甘肃省要完成工业化进程，就必须有相应的生产性服务业的支撑。因此应引进先进生产经营理念，推动各种与工业相配套的生产性服务业的发展，以促进甘肃省工业的发展。这样做的同时，可以提升甘肃省服务业总体规模、改善其结构，促进服务业飞跃发展。
2.选择重点行业，优化结构。依据甘肃省自身优势明确哪些产业应优先发展，哪些产业应限制发展。鼓励率先发展投入少、见效快，就业容量大、层次多、适合各类人员就业的劳动密集型行业如旅游业、社区服务业等。全省各地市服务业的发展重点应以各自的基础条件不同形成不同的优势产业。比如说农业资源丰富的地市应重点发展农业服务业；工业相对发达的地市要逐步发展工业服务体系；旅游资源丰富的地市要大力发旅游服务体系。
3.加快城市化进程，拓宽服务业发展空间。城市化是服务业发展的根源。城市可以实现非农人口的自由流动和农业生产效率的提高，从长期看，城市化对服务业增长将会产生持续的正向拉动作用。也就是说只有城市化数量的增加、规模的扩大，才能创造更多就业机会，服务业的经济总量才可能提高。
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作者简介：谷蕾（1979- ），汉族，女，西北民族大学管理学院讲师，研究方向，工商管理
