摘 要：构建和谐社会，需要正确运用大众传媒，充分发挥其功效。当前，一些大众传媒的社会责任缺失，还存在着较严重的问题。在和谐社会构建中，大众传媒应遵循新闻传播规律、实现新闻传播使命，应坚持以正面宣传为主，应处理好社会热点问题的报道，应发挥传媒的社会监督作用，应发挥传媒的社会调节职能。
关键词：大众传媒；社会责任；和谐社会
中图分类号：G206文献标识码：A
文章编号：1003—0751(2008)02—0252—03
大众传媒与和谐社会建设有着密切的关系，它们之间相辅相成，相互促进，有一种和谐共存的关系。作为党、政府和人民的喉舌，大众传媒应当在构建社会主义和谐社会这个伟大的历史进程中充分发挥自己的功能，承担重要的社会责任，做出应有的贡献。研究大众传媒在构建和谐社会中的社会责任，具有重大的现实意义。
一、大众传媒的社会责任
20世纪40年代，美国学者提出了大众传媒的社会责任理论。通过威廉•霍京、韦尔伯•施拉姆、彼得森霍等学者的发展，人们认识到新闻自由尽管是人类不可剥夺的权利，但也必须承担社会责任。社会责任理论强调大众传媒要履行社会责任，要对社会与公众负责，而当其不能履行这一责任的时候，其他社会机构就可以加以干预，必要时，政府也可以借助法律等手段对其进行干预。
理论界认为，大众传媒除了要真实、公正地报道新闻，满足公民的知情权外，还应当承担相应的社会责任，如维护国家安全和促进社会稳定，尊重公民人格尊严和维护公民合法权益，发挥媒介社会监督的作用等。在建设和谐社会过程中，大众传媒应该承担的社会责任主要有以下几方面。第一，开辟公民公开、有序地参与管理国家和社会事务的渠道，积极推进国家的政治民主化进程。目前，通过现代媒体特别是互联网的形式引导公民公开、有序地表达意见和建议，参与国家和社会事务管理，是近年来一些主流媒体特别是互联网媒体创新公民参与模式、积极探索政治民主化建设的一大成果。第二，促进经济社会结构调整。大众传媒可以通过评论、综述、案例调查、报告、访谈等多种传播方式交流经济社会结构调整的信息，推广典型经验，解决各种社会问题和社会矛盾，形成有利于制度创新的舆论环境。①
在现代社会，大众传媒作为一种社会舆论机关和公众舆论手段，应成为社会与公众的耳目喉舌，自觉维护社会公共利益，这是其不容忽视和不可推卸的社会责任。世界上许多国家的传媒都把维护社会公共利益作为新闻职业行为的崇高标准与神圣使命。而在我国，更是把全心全意为人民服务作为职业道德的基本准则与基本要求。这说明，传播媒介不能将信息传播的公共权力变成一种媒介私权，去谋求个人便利及争取任何有违大众福利的私利，这是媒体必须承担的最基本的社会责任。
二、现阶段大众传媒社会责任缺失存在的主要问题
构建和谐社会，需要正确运用大众传媒，充分发挥其功效。与构建和谐社会的要求相比较，一些大众传媒的社会责任缺失，还存在着一些较严重的问题，主要表现在以下四个方面。
第一，虚假报道。虚假新闻报道是对新闻生命力和公信力的自戕行为，更是对公众福利与社会和谐的严重伤害。虚假报道有多种表现形式，最突出的有以下几个方面：一是捕风捉影，凭空捏造事实；二是偏听偏信，传递失实信息；三是张冠李戴，随意“导演”、“策划”新闻。借鉴“议程设置”理论而展开的新闻报道策划给中国新闻传媒的发展带来了巨大的生机和活力，但是也应该注意其中不和谐的因素，如有些新闻传媒本末倒置，把新闻策划变成策划新闻，或者把互不相干的新闻事实组合在一起，或者把“精彩的新闻内容”都容纳到所钟情的新闻人物、新闻事件中，或者自己策划商业性的报道活动，自说自话，制造大量的“新闻水货”愚弄公众。
第二，炒作及泛商业化报道。一些传媒热衷于经营广告，崇尚金钱，大搞“非社会化”或“去政治化”，消解传媒的社会责任。一方面以“金元新闻”为报道重点，对大款、富豪、明星的价值观念、利益需求、思想感情、生活方式竭尽全能予以表达。另一方面以“娱乐至上”为市场的切入点，使色情、暴力等低俗新闻大行其道。②
第三，对重要社会问题的漠视。通过传媒的信息探察，社会公众通过传媒可以知道目前所处的社会方位，知晓所处环境的风险。如今，各种各样的风险给社会的系统安全带来诸多不确定性，更需要传媒提前向社会作出预警。但在巨大的市场压力面前，多数传媒习惯于反映社会的表层变化，对许多社会深层问题、宏观问题缺乏深入、准确的诊断，对眼前重要的社会问题缺乏敏感性以及深入关注。在对社会问题的深度分析、长远把握方面，媒体的意识和能力还存在很大差距。
第四，社会聚合能力下降。在社会分化日益严重的情况下，大众传媒的聚合功能就显得尤为重要。但实际上，媒体的聚合能力并没有增强，相反，还有弱化的趋势。传媒多数情况下仅仅停留在临时性、浅层次的聚合方面，只能制造暂时性的“同意”，不能形成广泛、深入、持久的社会共识。这表现在一些重大舆论事件中，媒体无法通过多角度、多侧面的报道和多层次、多维度的意见表达，帮助受众达成共识，形成有效的舆论引导。③
三、在和谐社会构建中履行大众传媒的社会责任
在和谐社会构建中，大众传媒责任重大：传播党和政府的声音，引导社会舆论，弘扬社会正气，匡扶社会正义，鞭挞邪恶不公，促进社会各阶层间的良性互动。大众传媒如何在构建和谐社会中履行其社会责任？笔者认为，应从以下五个方面做起。
第一，遵循新闻传播规律，实现新闻传播使命。一是遵循新闻传播规律，坚持新闻报道的真实性原则。大众传媒的一项重要职责就是向社会与公众提供新闻信息，满足公众的需要，而保证新闻信息的真实、准确是社会与公众对媒体传播最基本的要求。坚持新闻真实性不仅是新闻工作的起码要求，也是传媒公信力形成的根本基础。“贴近群众、贴近生活、贴近实际”是坚持新闻真实性的根本依托。二是坚持新闻报道的理性和建设性。从一定角度说，反常性的东西对新闻报道自然更具有吸引力，但是新闻报道首先要肩负的是社会责任，新闻信息流通的目的是为了促进社会的进步和发展，是以公众与政府的沟通交流、以社会认同、以对人的终极关怀、以社会各阶层各得其所为出发点和归宿点的，坚持以理性的、建设性的态度介入。揭露问题是为了解决问题，是为了消减社会的信息不对称，而不是为社会制造“精神恐慌”。譬如，对保护弱势群体的呼吁，应该立足于现实，立足于协助政府和社会解决问题上，同时也有责任提醒社会，以理性合法的方式来妥善处理利益矛盾，理顺群众的情绪。三是在新闻报道中一定要坚持辩证思维。和谐社会是一种价值系统，任何社会的和谐都是相对和谐，而且都要经历一个过程。社会公平也是相对的公平，而且侧重于起点公平和机会公平，必须辩证地、全面地看待和报道问题。传媒在构建和谐社会的新闻传播服务中，报道应为民众提供理性的社会“认知模板”，从而协助构建和谐社会的“规范模板”。这就需要辩证地看待社会和社会问题，把握好新闻报道的“度”。对社会丑恶现象的揭露，既要让破坏社会健康与和谐的丑恶行为曝光，又要有一定的把握度和报道弹性，应该给社会以公共信心。④
第二，坚持以正面宣传为主。正面宣传是指新闻媒体对社会生活的本质和主流，对社会发展中积极、健康、光明的内容，进行肯定性、赞扬性报道和评价。回顾我们党80多年的新闻工作实践，坚持以正面宣传为主是取得革命成功和社会主义事业胜利的一条基本经验。新闻宣传要深入宣传党的路线、方针、政策，着力表现民族和人民的英雄业绩、优秀品格和精神风貌。对人民群众关心的问题、经济生活中的热点、难点问题，要多从积极的、建设性的角度进行宣传。对敏感问题的报道要严格把握宣传口径，对可能引发社会不稳定、民心不安定的问题要进行疏导，对可能产生消极影响的报道则要严格把关。着力反映社会发展中积极向上的、健康的内容，振奋民族精神，鼓舞人们奋发向上。
第三，处理好社会热点问题的报道。社会热点问题往往都是群众关注的涉及其利益关系的一些问题。这方面的问题如果处理得不好，就会影响社会的和谐与稳定。对待热点问题，传媒应当热情关注，切忌充耳不闻，视而不见，更不应该采取回避的做法。如果一些事情已经传得满城风雨，传媒却不进行报道，就会脱离群众，失去公信力；同时，也等于主动放弃了进行有效的舆论导向的机会。需要注意的是，反映和报道热点、难点问题，最终是为了解决问题。要善于运用媒体的力量，围绕群众普遍关注的社会热点，第一时间发布准确信息，及时表明党和政府的立场态度、处置意见和工作进展，在关键时刻、重大问题上一定要牢牢掌握话语权，积极主动、有效引导社会舆论沿着理智、建设性的轨道发展。要善于给热点问题降温，使难点问题变易，要主动化解矛盾，以促成矛盾得到缓解，问题得到解决，使舆论导向实现正效应。切忌不负责任地任意给热点问题升温，更不要有意吊群众的胃口，造成矛盾激化，给解决问题增加难度。因此，传媒要实现正确的舆论导向，要求得最佳的传播效果，就应当始终保持清醒的头脑，要善于审时度势，把握时机，要努力创造一种宽松、和谐、平顺的舆论环境。⑤
第四，发挥传媒的社会监督作用。传媒的社会监督，是社会主义民主的重要形式，对于促进社会矛盾和问题的解决、减少社会不和谐因素具有重要作用。传媒具有对社会进行监督的权利和义务。这当中，较重要的是对权力的监督。在市场经济条件下，容易发生权钱交易、以权谋私等现象，进而引发权力腐败，偏离甚至违背社会公众的意志，从而引发社会矛盾，造成社会的不稳定，所以权力需要监督。传媒有效的社会监督，在防范权利合谋、以权谋私、权力腐败的问题上作用重大。对那些因官僚主义、形式主义损害群众利益的问题，予以揭露和抨击，更好地发挥针砭时弊、弘扬正气、解决问题、改进工作的作用。但需要特别指出的是，传媒的社会监督权力同样需要有效的社会控制。传媒社会监督的失范，同样会影响社会的安定，造成负面的社会问题。传媒的管理者与传媒的主管机构，对传媒社会监督实施必要的控制，也是正当合理的。⑥
第五，发挥传媒的社会调节职能。当前我国正处在社会转型期，这种特定的社会环境和社会条件导致了各种利益关系的急剧调整和变化，而由此引发的社会矛盾也呈现出多样化的趋势。例如，城乡之间、地区之间的矛盾，国家、集体和个人之间的矛盾，各种不同的利益群体之间的矛盾，资源不均、分配不公引发的矛盾，干部作风、行业不正之风引发的矛盾，等等。这些社会矛盾势必会对和谐社会建设造成不利的影响，带来一定的冲击。传媒应当积极主动地协调各种利益关系，及时有效地疏导社会舆论，化解社会矛盾，以维护社会的和谐与稳定。因此，传媒还有必要突出强调社会调节作用，发挥传媒疏导社会矛盾、协调社会利益、警示社会危机的社会作用。面对危机，传媒应当善于发现并冷静对待可能出现的各种问题，以避免社会矛盾在一定程度上影响和制约社会的发展。传媒尤其要注意关注弱势群体、弱势人群和特殊地区、特殊人口的生活状况问题，要体谅他们的困难和疾苦，反映他们的呼声和愿望。
注释
①齐勇锋：《社会转型期媒体的公共属性与社会责任》，《中国广播电视学刊》2006年第4期。
②④罗以澄、詹绪武：《新闻传媒和谐发展与构建和谐社会》，《光明日报》2005年11月15日。
③张涛甫：《媒体社会功能的弱化与重建》，《新闻记者》2007年第8期。
⑤郑保卫：《新闻传媒与和谐社会建设》，中国人民大学出版社，2006年，第24—25页。
⑥张金海：《媒介的责任与和谐社会构建》，《光明日报》2007年11月24日。
责任编辑：沐 紫
