摘 要：当前，屡禁不止的道路交通事故已经敲响警钟，引起全社会的关注与重视。本文结合当前我国交通安全教育工作现状，有针对性地提出几点优化建议，期望以此提高道路交通安全宣传教育的实效性，全面确保道路交通安全落实，推动和谐社会发展。
关键词：道路交通安全 宣传教育 现状 改进 建议
中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（c）-0184-02
2004年5月1日正式施行的《中华人民共和国道路交通安全法》本着“以人为本”的立法理念，首次将道路交通安全以“法”的形式面向社会颁布实施，说明了道路交通安全工作对推动经济发展和社会进步起着举足轻重的作用。与此同时，国家相关部委也下发文件要求各级公安机关交通管理部门加大交通安全法律法规的宣传力度，扩大广大人民群众对交通法律法规的知晓率，由此可见，交通安全宣传教育工作关系着广大道路交通参与者生命财产安全和经济社会的协调发展，社会意义和政治意义重大深远。
1 当前我国交通安全宣传教育工作现状剖析
1.1 农村人民群众及中小学生的交通安全意识和法制意识普遍薄弱，提高全民交通安全意识是当前交通安全宣传工作的当务之急
农村人民群众和中小学生由于受年龄和理解认知能力的制约，在道路交通安全防范这一层面属于弱势群体，针对这一实际，公安机关交通管理部门要有针对性的对这部分群体进行专门的交通安全教育。可以采取一些农村人民群众和中小学生比较容易理解接受、喜闻乐见的形式进行宣传，比如说在农村，将交通安全宣传教育工作融入农村人民群众喜欢的秧歌、歌舞、小品等节目当中，让他们在不知不觉中接受教育，提高对交通安全的认识；与学校联合开展交通安全征文比赛、书法比赛、绘画比赛、演讲比赛等活动，交警大队领导任各学校法制副校长，定期或不定期的组织开展好道路交通安全宣传教育培训。所以说，交通安全宣传教育工作是一项持久的、系统的、长期的工作，因此，要想把交通安全宣传教育工作深入开展下去，让交通安全法律法规和交通安全法制观念家喻户晓、妇孺皆知，就必须要建立交通安全宣传教育长效机制，把交通安全宣传教育工作当成长期工作来抓，要常抓不懈，一抓到底。
1.2 交通安全宣传教育工作主要由公安机关交通管理部门负责开展，宣传力量比较单薄
从职能角度上来说，交通安全宣传教育工作是公安机关交通管理部门的职能之一，也是道路交通安全法律法规宣传教育的主要部门，但是，我们应该看到，受地区差异和警力限制的影响，仅仅依靠公安机关交通管理部门来宣传交通安全法律法规还是不够的，因为交通安全事关全社会，事关所有道路交通参与者，在交通安全面前人人平等，无论是位高权重的官员还是普通的平民百姓，也无论是老人还是孩子，只要参与交通就必须要掌握基本的交通规则和安全常识。交通安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关党和政府的形象，事关经济社会的协调发展，站在这个立场上来说，交通安全宣传教育工作也是一项政治问题，需要全社会成员的共同参与。因此，交通安全宣传教育的对象也是面向所有的交通参与者，在构建和谐社会主义社会的今天，一个城市乃至一个国家的文明和谐程度往往从人们能否自觉地遵守道路交通法律法规上体现出来，因此，要增强人们的交通安全意识，构建和谐文明、畅通有序的道路交通环境需要全社会动员起来齐抓共管。
1.3 受人力、财力和物力三方面的制约，交通安全宣传教育工作做得仍然不够深入、彻底和全面
在繁重的交通管理任务压力下，公安机关交通管理部门抽不出太多时间和专门警力参与交通安全的宣传教育工作，许多地区特别是偏远落后地区仍然存在交通安全宣传教育空白和“盲区”。对道路交通参与者的交通安全教育工作，只能停留在开展一些简单的活动进行，交通安全宣传教育工作存在很大的局限性。同时，在某种程度上来说，交通安全宣传教育工作是一项非常费时耗力的工作，宣传教育效果很难在短时间内见效，特别是目前的宣传环境下，宣教民警只靠单一的授课讲座、播放交通安全警示教育光盘和观看挂图、发放宣资料等形式来进行，收到的效果往往事倍功半。因此，在交通安全宣传教育工作中要再投入大量资金，交通安全宣传教育要不拘一格，采取制作交通安全电视公益广告、编排交通安全文艺节目下乡、组织交通参与者开展交通安全摄影比赛、标语征集比赛、交通安全知识竞赛、制作交通安全手抄报等多种多样寓教于乐的形式交叉进行，这些宣传教育方式的开展不仅能提高交通参与者学习的兴趣，而且还减轻了民警的负担。
2 加强交通安全宣传教育工作的对策
（1）提高思想认识，强化组织领导，建立健全交通安全宣传教育长效机制，增强全民的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生。公安机关交通管理部门要把交通安全宣传教育工作作为“一把手”工程来抓，列入日常工作和民警绩效考核内容。结合“三访三评、四群”教育，公安交警部门的“五进、大走访”活动，加强与各单位、厂矿企业、社区、车站学校、商场超市、乡镇村寨等单位沟通交流，建立联席会议制度，组织员工定期开展交通安全宣传教育讲座，采取各类行之有效的形式加强交通安全宣传教育工作有计划、有目的的开展，坚持以人为本、有的放矢，要把保障道路交通安全畅通、平安有序作为发展先进生产力的前提，交通安全常识和交通法制宣传普及作为提高全民文化素质的重要组成部分，要站在推动经济社会和谐发展的高度上，把预防和减少交通事故作为维护群众根本利益的直接体现，让广大人民群众共享道路交通资源，共享道路交通安全。
（2）广辟宣传阵地，构建宣传网络，充分发挥道路交通安全宣传教育的载体作用。交通安全宣传教育工作的目的旨在提高全民的交通安全意识和法制意识，减少道路交通事故的发生，确保人民群众生命财产安全，这是一项社会化、系统化的长期工程，需要全社会的力量来共同参与，以全民交通安全意识的提高来促进和谐社会建设，推动经济社会健康发展，所以说构建“横到边、纵到底”的交通安全宣传网络就显得十分重要和必要。要充分利用社区、学校、车站、超市等场所人员集中的优势搞好交通安全宣传教育，为构建和谐交通奠定坚实的交通安全基础。在交通安全宣传教育工作中，要切实发挥社会化宣传的效力，积极构建“报纸有文，广播有声，电视有影，栏目有图、网络有博”的全方位、立体化宣传格局。
（3）抓住宣传重点，讲求宣传实效，有针对性的开展交通安全宣传教育工作。交通安全宣传教育作为一项社会系统工程，涉及到方方面面和各个阶层，公安机关交通管理部门按照“以点带线，以线促面、以面架网”基本思路，狠抓交通安全宣传教育的辐射和延伸，见缝插针，要将交通安全宣传教育工作做到每家每户每个人的心中，确保交通安全宣传教育工作在日常工作中均达到“入脑、入耳、入眼、入心”的效果，使广大交通参与者能够“看得见，听得进，说得出，记得牢”，特别是针对农村的人民群众、中小学生弱势群体。
（4）齐抓共管，奖惩结合，营造以“关爱生命、文明出行”为主导的交通安全宣传教育格局，全面推进“文明交通行动计划”创建工作。在交通安全宣传教育工作中，要充分运用经济、政治、文化、行政等综合手段，把交通安全宣传教育工作进行市场化运作，与单位、厂矿企业、车站学校、商场超市、乡镇村寨等积极开展多种形式的交通安全宣传教育活动，针对不同时期的任务和目标，由交警部门制定宣传教育计划，本着“共同参与，各尽其责”的原则，适时开展社会化宣传活动，积极参加交通安全社会化宣传，配合公安机关交通管理部门搞好阶段性交通秩序整治，形成“全民动员、人人参与、齐抓共管，综合治理”的良好局面。
（5）与交警为宣传主力军，全社会各界人士特别是派出所、“四支队伍（专职交通协管员、兼职交通协管员、义务交通协管员、交通志愿者）”为辅，齐抓共管开展好道路交通安全宣传工作。将道路交通安全宣传教育工作列为全民行动，构筑覆盖全国各地各个角落的宣传网络体系，做到家喻户晓，全民积极主动地来预防道路交通事故。
（6）充分发挥各类传媒作用，以各类传媒为最佳武器，武装好交通安全宣传教育工作队伍。一方面及时将交通安全管理制度、规定、行动计划信息以及涉及交通安全的重大突发事件、热点交通疑难问题、典型案例反馈到报刊、广播、电视、网络播报，既能够及时让老百姓了解交通安全管理规定和信息，又能够及时通过网络微博、手机等形式及时了解公众反馈，更好的开展工作；另一方面一些传统的、为社会各界和广大群众接受的传统做法应予坚持，比如，在社区居委会、文化站、乡镇客运站、候车亭、街道阅报栏等场所的交通安全宣传阵地建设同样必不可少，另外，加强车载移动电视建设，及时更新电视内容，在不同地区的公交车、长途汽车等线路上刊播有针对性的交通安全宣传片，以达到“以点带面，辐射整体”的宣传效果，在全社会营造浓厚的宣传氛围。
3 促进宣传教育工作的建议
在巩固、深化常规性交通安全宣传工作的同时，要以突出重点、对阵下药的方式，结合近年来交通安全宣传工作的成功做法，将宣传区域分成两大块，城市、农村，这里提两点建议。
3.1 针对城市（相对集中于县城、乡镇中心的各机关单位、企业、社区、学校等知识层次高的群众）
（1）利用网络、手机短信、媒体的新、快、广的特点大力开展好交通安全宣传。随着科技的发展，网络已经深入到了人们生活中的各个方面，越来越多的人开始使用网络，通过网络来学习知识，获取信息。网络凭借问及此事其涵盖面广，知识新，更新快的优势，越来越受人们的喜爱，我们在做宣传工作时，一定要看到这一发展趋势，赶上时代的步伐，将我们要宣传的工作信息等内容通过各种形式在网上进行宣传。不断开辟交通安全网络宣传阵地，通过主动宣传、舆情引导和警民沟通互动等方式，大力加强道路交通宣传宣传教育，在与网民的互动中，解答网民一系列问题，消除了部分网民对交警工作的误解和偏激看法，维护了交警良好形象，使之“趋利避害、为我所用”。
（2）交通安全宣传要注重案例教育。案例教学是当今世界比较前沿的教学方法，它具有真实性、典型性、浓缩性、启发性等特点，贴近实际，易于接受，喜闻乐见，能达到举一反三之功效。我们在交通安全宣传教育上，应广泛运用案例教育手段，以扩大事故案例对交通参与者的影响。不难看出，每一起事故都是一部鲜活的案例，它凝结着当事人的鲜血、生命和财产，既是痛苦的历史教科书，也是无形的社会资源，但在日常交通安全宣传教育上，案例教育还远远不到位，相当一部分，特别是重特大事故案例被束之高阁储存在卷柜里，这种做法恰恰是对教育资源的巨大浪费，因此，这一资源库必须在交通安全宣传教育中，最大限度的得到开发利用。开展交通安全宣传过程中在上交通安全课时，宣传民警从极易造成交通事故的几方面入手，加以分析，用实实在在的案例加以剖析，得到了在群听众的认同。从事后调查看，这种形式给群众带来的感受是震撼的，记忆是深刻的。
（3）注重策划、打造宣传亮点。根据道路交通管理中的热点、难点问题，特别是针对当前存在的交通安全隐患，向社会广泛开展征集交通管理和安全宣传“金点子”活动，以这一活动为载体，从中汲取“营养”，梳理思路，精心策划，打造一批交通安全宣传亮点，从而放大宣传效应。
（4）社会各界齐抓共管，单位、企业、社区、学校等将道路交通安全宣传工作制定出行之有效的办法措施制度，列入日常工作中去，使道路交通安全宣传工作形成一个强大的网络体系，以点带面，辐射全社会。
3.2 针对农村（各村、寨偏远山区知识层次低的群众）
（1）毕竟我国在农村知识层次低的群众比率占全国人口大多数，利用道路交通文艺下乡，编排让农村群众一目了然，明明白白，看得懂、听得懂、想得明白的宣传节目，使他们从文艺节目中学到道路交通安全知识，受到启发，从而能够自觉遵守道路交通安全法律法规，珍惜生命，特别是珍惜别人的生命。不开带病车，不坐违法车。
（2）结合近几年的“五进、大走访、三访三评、四群教育”等为人民群众排忧解难，知群众之所急、想群众之所想的活动，交通民警走进千家万户，面对面的进行宣传教育，道路交通安全进万家。制作通俗易懂的道路交通安全知识图文，让农村群众从中受到教育，杜绝乘坐不安全、违法车辆出行。交通安全宣传教育是一个长久、稳定的流动舞台，必须与日常生活相互结合才有实效，在日常工作中，运用民警自己所做的工作及所见所闻，以事故与教训来引导农村群众，以真诚与关爱来感动农村群众，以法律法规来保护农村群众，促使农村群众对交通安全的重要性有充分认识，从而自觉抵制违法、告别违法。
（3）充分利用农村原始力量，积极调动各派出所、各村干部、“四支队伍（专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通志愿者）”全面参与道路交通安全宣传工作，让农村群众得到最直接的宣传教育。
4 结语
交通是一项社会行为，交通管理和安全宣传教育是社会的一大工程。随着中国经济的快速发展和社会的现代化，包括私人车辆在内的交通工具数量剧增，交通管理和安全宣传教育的重要性逐步显现出来，不仅受到交通参与者的重视，也得到了全社会的普遍关注。因为，交通管理和安全教育问题，不仅是关系到民众个人、家庭和社区的大事，也关系到国家社会、经济和谐、稳定发展的重大事情，培养全民的交通安全意识和文明交通荣辱观，在规范个人文明交通行为的同时，增强全民文明自发自觉地参与交通的意识，推动交通安全宣传教育工作的全面深入开展。
