摘要 在对南通市花卉产业发展情况深入调研的基础上，指出南通市花木产业发展特点与亮点、花卉产业发展面临的问题，探讨国家现代农业示范区建设中花卉产业发展思路与重点，提出转型升级与高效发展的对策与着眼点。
关键词 花卉产业；国家现代农业示范区；发展思路；江苏南通
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0331-01
国家农业部认定南通为国家现代农业示范区，赋予南通市在现代农业建设中示范带路的重大责任，给南通市深入实施农业现代化工程、加快农业转型升级提供了强大动力和崭新抓手。国家现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体，以现代科学技术和物质装备为支撑，采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域，具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。南通市委、市政府2015年出台1号文件《关于建设国家现代农业示范区推动现代农业建设迈上新台阶的实施意见》明确推进国家现代农业示范区建设，推动全市现代农业建设迈上新台阶，现就国家现代农业示范区建设中花卉产业发展进行探讨。
1 南通市花卉产业概况
南通是花木生产的传统产区，自宋朝起就有“十里种花如种田”的说法。目前，南通是江苏省最主要的花木生产基地之一，在江苏省及国内具有较强的影响力。近年来更是保持了较快的发展速度，产销量在省内名列前茅，全市涌现出1个国家级、3个省级“花木之乡”。至2014年底，全市花木生产面积1.68万hm2，栽培品种1 300多个，年产花木5.7亿株。源于北宋的全国盆景艺术七大流派之一的“通派”花木盆景，独树一帜，在国内外享有很高的知名度，是南通历史文化宝库中的一笔珍贵的遗产。目前，拥有花木生产企业350多家，其中大型企业场圃60多家；从业人员6万人，其中专业技术人员7 000人，经纪人5 690人，成立专业经济合作组织70多家。
2 南通花木产业特点与亮点
2.1 持续发展，产业崛起
南通花卉苗木业始终保持良好的发展势头，产销量在省内名列前茅。花卉苗木业是种植业中增幅较大的产业，已成为发展农村经济、实现农业增效农民增收的支柱产业[1]。
2.2 结构优化，优势形成
观赏苗木向多品种、多层次、多规格方向发展；盆景从传统的通派艺术逐步转向商品化、系列化、标准化生产转变，较好地实现艺术品和商品有机结合。全市各类观赏苗木出圃量达5.7亿株，各类花卉盆景拥有量达300多万盆。南通市的花木和商品盆景已具有了一定的数量和基础优势，每年均有相当数量的花木盆景通过各类口岸出口到欧美。
2.3 基地壮大，彰显特色
南通坚持立足资源优势，着力培育地方特色，形成了以港闸、崇川区为主的盆花产业基地，以如皋、海门、启东部分乡镇为主的观赏苗木产业基地，以如皋绿园为龙头的盆景产业基地。布局上城郊附近以盆栽花卉为主，农区以观赏苗木和草坪草为主，区域化、专业化、商品化特征日益明显。全市花木种植面积超13.3 hm2或年营业额1 000万元以上的企业60多家。
2.4 投资投劳，产业升温
随着花卉苗木业的地位和作用日益为政府和广大群众逐步认识，各地发展花卉苗木业的积极性不断提高，投资投劳热情高涨[2]。目前全市已有350多家场圃单位从事花卉苗木的生产经营，已吸引了1.9万户的个体花农投资花卉苗木产业，从业人员达6万多人，成为南通市花木生产的中坚力量。全市花卉苗木投资热潮不断上升，花卉苗木基地建设、设施建设、市场建设也不断升温，涌现出一批花卉苗木民营科技园地，花卉苗木业迎来了一个发展的高峰期。
3 花卉产业发展面临的问题
一是基地虽比较集中，但大部分个体规模较小，整体质量不高。二是思想解放不够，市场经济观念不强，经营管理较落后，规范化管理未到位，离现代花木生产企业标准还有一定差距。三是大部分花木基地科技含量不高，传统的花木育苗方式影响生产效率提高和产品质量的提升，良种使用率和优质花木产量偏低。四是行业管理薄弱，检验机构缺位，社会化服务体系不健全，花木信息网络建设滞后。上述问题的存在，不仅制约着南通市花木产业的健康发展，也严重影响着该市生态体系和产业建设水平的提高，因此必须加快转变发展思路，转型升级，高效发展[3]。
4 花卉产业发展重点与思路
花木在南通市已具有一定规模，根据生态环境建设和绿化美化要求，以市场为导向，以科技和体制创新为动力，健全服务体系，优化产业结构，形成特色，向多品种、多规格、多层次、高质量方向发展。
4.1 发展重点
以国家现代工业农业示范区建设契机，积极推进现代花木产业园区建设。
4.1.1 产业园区规模。面积万亩以上，有2个千亩连片核心区。
4.1.2 园区内推广的设施或技术。园区内花卉产业发展连栋大棚或智能温室，并具备自动控制喷滴灌、施肥、遮光补光、加温降温等环境因子监测调控装置，核心区应用面积（下转第344页）
（上接第331页）
100%[4]；推广应用基质调配、土壤消毒、全程容器化栽培、测土测叶配方施肥等精准抗逆促控栽培技术和设施无公害病虫综合防治技术，核心区应用面积100%。苗木生产推广应用标准化、工程化大苗培植和轻基质容器小苗繁育等技术，在核心区内，标准化和工程化培植率都达到90%以上，轻基质容器小苗繁育应用率50%以上，实现苗木无公害病虫防治率90%以上，立体培育模式应用100%。
4.1.3 园区达到的效益。园区核心区花卉效益37.5万元/hm2以上，苗木效益22.5万元/hm2以上。
4.2 主要措施
4.2.1 加大政策扶持。对一些质量高、信誉好的花木企业，有针对性地扶持，加强花木基地科学化、规模化发展引导，提升科技育苗含量。将花木产业作为一项富民工程、实事工程和生态工程来打造。一方面编制花木产业发展规划，明确花木产业发展指导思路、发展目标，在工作组织机构、政策措施上给予保障，严格按照规划组织实施，推动花木产业健康快速发展。另一方面加大资金扶持力度。各级财政安排足额资金对产业基础部分重点投入，引导产业优势充分发挥，确保产品市场竞争力稳步提升[5]。
4.2.2 强化基地建设。全市按照区域化布局、专业化生产、项目化管理的原则，根据地理、资源优势和现有经济、技术和发展基础，合理布局，分步实施规模生产基地建设，培育特色花木乡镇。
4.2.3 健全服务体系。在花木重点产区，建立健全以科技为主的专业服务中心，形成花木科技试验推广、种苗资金、信息、物资等系列服务的有效载体。加强信息服务，定期收集和发布行情、动态，降低市场风险，引导花木基地生产。
4.2.4 实施科技兴苗。为了提高花木产品的市场竞争力，必须主动与省内外大专院校、科研院所开展合作，紧紧依靠科技进步，实施科技兴苗，重点推广新优品种、实用新技术以及良种繁育与标准化生产等，有效提升花木生产档次和水平，把握市场主动权先机，推动花卉苗木产业持续发展。
5 转型升级高效发展着眼点
5.1 调整结构，转型升级，适应市场
生产适销对路的产品，是占领市场的前提。近年来，一些花木生产者出现了盲目“跟风”的现象。需要引导花农转变观念，从只顾生产的简单劳动者向主动寻找市场、适应市场的现代农民转变，不断调整、优化花木品种结构，逐步缩小传统品种比例，转型升级，加快高档花卉盆景、市场畅销花木品种的发展。
5.2 掌握信息，主攻销售，持续发展
建立通畅的销售渠道是确保花木产业持续发展的关键因素。需要发挥经纪人、企业等在畅通市场渠道中的作用。捕捉市场需求和价格信息，及时指导花农调整生产结构，借助大型苗圃稳定通畅的销售网络，千家万户的苗木补充跟进。利用花木主题公园，以生态旅游、观光休闲等形式，推动产业良好发展；同时，充分发挥南通华东地区最大、最具影响的花木集散地作用，捕捉快捷的市场信号，为花农生产提供有价值的生产信息。
5.3 加强管理，提高质量，高效发展
在加强花木生产集约化管理的同时，进行无公害防治技术、节水节能技术推广应用，采取科学管理、标准化生产等举措，生产出质量优良、市场信赖的花木产品，以推动本地区花木产业高效发展。
6 参考文献
[1] 王正泉.浦东国家现代农业示范区建设的实践和思考[J].上海农村经济，2014（3）：8-12.
[2] 许刚.国家现代农业示范区建设之江苏实践与思考[J].中国农业信息，2014（8）：44-46，63.
[3] 俞菊生，王勇，刘文敏，等.上海建设现代农业示范区的模式与机制研究[J].中国农学通报，2000（5）：51-54.
[4] 刘芳.现代农业示范园区的高校农业科技服务现状及对策[J].现代农业科技，2014（22）：300.
[5] 安林海.镇江市现代农业产业园区发展现状及对策[J].现代农业科技，2014（22）：309-311.
