政府审计服务于区域经济发展的主要途径

时间:2023-06-02 09:36:03 公文范文 来源:网友投稿

近年来,随着审计环境不断优化、审计内容不断拓展、审计深度不断加强、审计方式不断改进、审计技术不断创新,政府审计在区域经济社会发展中发挥了促进和推动作用。审计机关把审计工作自觉融入经济社会发展大局,把区域经济社会发展建设的目标和发展思路作为审计工作的航向标,经济社会建设发展的重点在哪里,审计工作就聚焦到哪里;财政资金重点投向哪里、重要政策落地到哪里,审计工作就跟进到哪里;哪些工作最直接涉及到人民群众的根本利益,审计就投身到哪里;哪些是区域经济社会发展面临和关心的重点情况和问题,审计就调研到哪里。

一、工作内容

从工作内容上看,审计机关要服务于区域社会建设发展,就要着重在加快转变经济发展方式、深化改革创新方面做好保障和服务。一是围绕区域文化发展方面做工作,对历史文化名城保护修缮和文化品牌活动、文化功能区建设和资源配置、公共文化设施建设及服务等项目和资金开展审计;二是围绕高端产业升级方面做工作,对高端产业发展、重点街区建设、服务体系搭建等项目和资金开展审计;三是围绕完善社会公共服务方面做工作,对教育、文化、体育、科技等重点项目和资金开展审计;四是围绕推进社会综合管理方面做工作,对人口疏解、扩大就业、完善社保、社会服务管理和公共安全等项目和资金开展审计;五是围绕优化城市环境方面做工作,对基础设施建设、城市管理、区域改造、地下空间开发、生态文明建设等项目和资金开展审计。

二、工作方式

从工作方式上看,审计机关还要继续坚持以预算执行审计、经济责任审计、专项审计和源头治理为抓手,认真履行审计职责,推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。

1.进一步扩大审计覆盖面,构建财政审计大格局。以“严格查处、立足整改、规范提高、促进发展”的工作原则,对政府财政收支的真实性、完整性、效益性开展审计,进一步规范政府收支行为,注重发现体制机制上存在的问题,挖掘问题产生原因,提出有针对性、操作性强的审计建议,督促审计发现问题的整改,优化财政支出结构,促进建立健全公共财政体系。今后将通过深化多种类型审计的有效结合,扩大区财政预算资金审计的覆盖面;部分项目和资金的审计与审计调查覆盖到本地区同行业和同领域;开展国有资本经营预算审计,关注国有资本收益征缴和支出投向以及产生的导向作用,促进完善国有资本经营预算管理制度和提高国有经济整体效益。

2.重点关注履职情况,推进经济责任审计。进一步强化经济责任审计联席会职能,完善经济责任审计工作机制,建立领导干部和领导人员数据库,构建离任审计与任中审计相结合的经济责任审计监督体系,探索领导干部任期经济责任轮审制度,以遵守党纪国法、落实党和国家各项重大方针政策、促进区域经济和社会和谐发展为审计评价基本内容,重点关注发挥职能部门职责作用、推动部门事业发展、个人履行职责和廉洁自律等情况。通过审计促进领导干部增强依法履行经济责任意识,完善领导干部管理和監督机制,促进惩治和预防腐败体系的建设。

3.规范程序管理和制度建设,强化专项审计。围绕区域经济发展建设中心工作,做好重点投资项目的审计工作,加大对重点部位和关键环节的监督力度和深度,揭示和反映重点投资项目在建设过程中的突出问题,促进重点投资项目规范管理,保证政府投资安全;围绕热点事项和重点资金积极开展专项资金审计和审计调查,促进不断完善管理机制,重点关注政策措施的落实到位和资金使用的绩效。

4.筑牢基础监督防线,加强源头治理工作。一方面做好领导干部财经知识培训工作,在继续给初任领导干部讲授审计知识的基础上,分专业、分系统开展领导干部的审计知识培训,结合审计案例提示领导干部,规范领导干部正确行使手中的财权。另一方面,抓紧内部审计指导和教育培训,通过下发指导意见、开展继续教育、发放和编辑宣传刊物、开展调研等工作,指导各单位内部审计充分发挥好第一道监督防线作用。

三、具体措施

从具体措施上看,审计机关还要不断完善审计方式、创新技术方法,强化成果运用,推进结果公开,建设高素质的审计队伍,为审计工作开展提供坚实保障和有力支持。

1.拓展多种审计方式。一是积极推进绩效审计。将常规审计与绩效审计相结合,把评价政策执行以及财政资金使用效率、效果、效益问题作为财政资金、重大投资项目和经济责任审计的重要目标。二是健全完善跟踪审计。特别是对重大投资、重大民生以及应对重大突发事件的资金安排和使用情况实行跟踪审计,及时发现和纠正问题,防范和控制风险。三是充分开展日常监控。加大对管辖单位的日常走访、监控、指导力度,采集被审计单位基础信息,对审计中发现的共性问题通过交流与指导的形式预警本地区各单位,降低政府财经风险。四是科学利用审计资源。充分利用内部审计和社会审计的资源及成果,充实审计监督力量,搭建综合监控体系。

2.提升现代审计技术水平。对现有办公平台进行升级改造,加强板块功能性,提升操作便捷度,提升办公自动化的效率效果。积极推进联网审计工作,加大计算机审计辅助技术的应用程度,通过先进技术的推广应用,在一定程度上改进解决审计覆盖面、审计及时性的问题,进一步提升审计深度和水平。

3.加强审计成果转化。开展分析研究,着力打造审计成果“精品”和“高端产品”,在更高层次上服务领导决策;继续推进审计结果向领导专报制度,及时让领导掌握审计信息,提高审计结果的利用效率和效果;继续坚持审计整改跟踪工作,敦促审计意见落实,确保审计效果。

4.推进审计结果公开。加大审计结果公开力度,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。对于社会关注度高的、人民群众普遍关心的民生资金和政府重大投资项目依法主动向社会公布审计结果。加强审计宣传,通过有效地宣传让社会各方面更加了解政府的审计工作和成效。

5.加强审计队伍建设。一是大力开展审计文化建设,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点,切实把“实”、“高”、“新”、“严”、“细”、“快”要求落实到各项工作中,依法有效履行审计职责,增强队伍凝聚力。二是推进学习型审计机关建设,加强政治理论、审计业务、计算机技术、法律、经济和科学管理知识的学习,充分发挥领军人才、骨干人才的引领和示范作用,努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手。三是加强对培训资源和培训成果的管理,注重运用多媒体网络培训、案例教学等方式,不断提高培训效果。四是加大竞争性选拔干部力度,挖掘潜力,激发上进心,调动积极性。五是加强党风廉政建设,加强理想信念教育和廉政教育,严格执行审计工作纪律,依法从政、廉洁从审,增强审计机关的公信力。

作者简介:

于晨(1980—),女,汉族,天津市红桥区人,职称:中级审计师、中级会计师,学历:本科。

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