随着基础教育课程改革的深入推进，教研工作的重心逐渐下移。这迫切需要基层学校加强教研组建设，推动以校为本的教研工作的开展。学校教研组是学校教学指挥系统的一个重要组成部分，同时又是学校开展教学研究活动的基本组织单位。教研组的工作质量与学校教学质量的高低、教学研究活动的成败有着密切联系。因此，近年来县（市、区）级教研部门纷纷出台各种学校教研组考评方案，有效地促进了基层学校学科教研组的建设。为了进一步发挥考评的激励功能，教研组的考评应该与时俱进，实现新的跨越。
一、实现从整体统一到学科自主的转变
各地县（市、区）级教研部门的学科教研组考评，一般都是由县（市、区）级教研部门或教育行政部门（教育局）统一制定评估条款及考评细则，下发到各基层学校以便于遵照执行。大多是到了每年的期末或年终，先由基层学校对照考评细则进行自评，而后县（市、区）级教研部门组织考评人员分头至各校实地考评。这种整体统一的考评办法在实施教研组考评初期是比较适用的，它便于全县（市、区）各基层学校统一行动、综合平衡、形成规范，也便于教研部门对全县（市、区）进行统一考评、横向比较、发现先进。
随着全县（市、区）性的学科教研组考评工作的不断深入，有些县（市、区）把网络教研工作与教研组考评结合起来，比如考虑到教师在博客上发表日志的数量和质量、帖子的点评和回复情况；有些县（市、区）把学科教研组长专项培训与教研组考评结合起来，比如考虑到教研组长参加培训中的出勤情况、作业情况、互动情况、开课情况；有些县（市、区）把教研组的校本教研工作与教研组考评结合起来，比如考虑到教研活动的设计、教师课堂的教学评价、组内成员的专题研讨，等等。此外，教研部门中的教研人员自身特长也不同，有些教研员现代教育技术过硬，网络教研工作得心应手，而有些教研员喜欢深入基层直接指导；接受考评的各学科的性质也不同，比如说高考、中考学科与非高考、中考学科，考评就不能用同一套标准，语、数、英等大学科与音、美、体等小学科，无论是上课还是作业都无法进行同样的量化。这样，原先的那种粗线条的考评方法，其弊端就逐渐凸显出来。
由县（市、区）教研部门作为考评的执行机构的统一考评，虽然在考评初期发挥了积极的作用，但是其抹杀了各学科教研组的学科特点，也束缚了各学科教研员的学科抓手。有些教研员无法根据自身的优势、教师的实际和本学科的特点，实施个性化的考评，这在很大程度上使本学科的许多教研工作无法纳入统一考评的范畴，或者在统一考评中无法得以体现，以至于那些富有学科特性的教研工作缺乏继续提高的后劲。要改变这种局面、克服这一弊端，就必须建立一套适合各学科的、教研员自主进行的考评规则，从而实现从教研部门整体统一考评到教研人员学科自主考评的跨越。
二、实现从期末终结到全程分散的转变
考评一直是教育行政部门或业务指导部门对基层学校或学科教师进行管理的一种手段。虽然近年来各类考评都在不断改革，但是喜用终结性考评还是一个通病。在一个县（市、区）内，一到学期期末或学年年终，由教育行政部门或业务指导部门所组织的对基层学校的各类考评便接踵而至，比如学校目标管理考核、学校安全工作考核、学校德育工作考核，还有教研组工作考核，等等。这些名目繁多的各项考评交叉重叠，导致学校应考迎评任务繁重。这在一定程度上影响了正常的教学秩序，也往往导致形式主义、弄虚作假泛滥。
众所周知，一个县（市、区）所辖中小学校（包括幼儿园及普职高）少则二三十所，多则七八十所，因此，若进行一项考评工作没有一周半月的时间是不可能完成的，而考评的项目及内容又包罗万象、名目繁多，没有一大批专业的考核组成员是不能保证考评的准确性的。但事实上，无论是教育行政部门还是业务指导部门，都不可能有一支专职的考评队伍。所以，工作中往往是临时抽调、临时组合，但即便是应急组成的考评组织，也往往因为相关人员各自突发性工作的冲击而难以保证考评队伍的相对稳定。上述种种客观因素加上考评时间紧迫，多数的期末考评工作都是以查阅档案资料作为主要方式，对基层学校学科教研组的考评也不例外。虽然有些县（市、区）教研部门在具体的考评中，也有听取领导汇报、召开师生座谈、进行问卷调查等辅助性的考评方式，但查阅档案资料仍然还是一种主要方式。
这种考评方式虽有其合理性和必要性，但客观上诱发了学校编造档案、临时搪塞的弄虚作假现象，致使考评信度大打折扣。其结果是，不仅对教师的业务提高没有帮助，而且使教师滋生了对教研常规的厌倦思想和逆反心理。要想克服这种考评方式带来的负面效应，办法之一就是要变期末终结性考评为全程分散性考评，也就是说要加强教研组工作的过程性考评，而把期末的考评工作项目减少、程序简化，使之成为考评全过程中的一个环节。具体地说，一些汇总性的考评项目、数据式的考评内容等可以集中在期末进行，如教师发表论文的篇数、教研组公开课的总数、教研组的教研成绩、教研组的工作总结等。至于教研组教师队伍的建设情况、教学常规的落实情况、校本教研的开展情况，大多应根据教研组平时的工作实际，由各学科教研人员随时查看、及时记录、定时评分。这样的考评才显得真实，才能有效地促进学校教研组的建设。
三、实现从规范达标到先进争创的转变
为了抓学校管理队伍的建设，为了抓学校教育质量的提高，为了抓学校师资水平的提升，我们教育行政部门和业务指导部门出台的各项考核可谓多也，但存在着一种司空见惯的现象，那就是考评标准和考核办法几年乃至十几年不变。虽然这些考评标准和考核办法在一定时期曾经发挥过积极的作用，但是由于没有及时调整、修订，有些考评反倒阻碍了相关工作的进一步深入。同时，还存在着另外一种较为普遍的现象，那就是有些考评缺乏一定的沿续性，今天是一个标准，明天又是另一个标准，即人们常说的朝令夕改。在出台某项考评方案的时候，缺乏长远的规划，没有发展的梯度，这种情形在学科教研组考评中也同样存在。
各县（市、区）教研部门在推行教研组考评这项工作的初期，一般均把着力点放在教研组的规范达标上。在当时的形势下，基层学校可能没有很好地抓教研组的建设，或者既不知道规范的教研组是怎么样的，更不清楚如何去达到教研组的规范。比如有些基层学校的学科教研组长乃至学校教导主任，根本不了解学校教研组该如何设立与完善，学校的教研活动应有哪些内容和形式，学校的教研活动该如何开展与管理等。当全县（市、区）性教研组规范达标工作实施了一段时期之后，通过考评发现达标的组数由少到多，达标的得分由低到高，这就表明多数学校、多数学科创建规范教研组工作已初见成效了，那个时候作为县（市、区）级教研部门就不能墨守成规、原地踏步，而应该适时变通、更上一层楼，向争创先进教研组乃至名牌学科组的目标努力。
其实，要实现教研组考评从规范达标至先进争创的转变，既是教研组考评发展的必然趋势，也是当前课程改革的迫切需要。随着教师专业成长的呼声不断高涨，教学资源共享的意识日益强烈，校本教研活动的开展渐成氛围，县域教研组工作也从规范化向特色化跨越。当然鉴于一个县（市、区）内部分学校中的部分学科尚未达到规范教研组的标准，在一段时间里规范教研组的考评仍将继续，先进（或优秀）教研组的考评可暂时严格控制，以便稳步推进，以点带面，扎实发展。有些地区，像浙江省宁波市在全市范围内开展星级教研组的评选，在评选中首先要求各参评的教研组在全面实施素质教育、认真执行课程计划、坚持开展教研活动等三个方面符合条件，然后根据学科教学成绩、教学改革成效、学科活动成果，评出一、二、三等不同的星级。这个评选方案就兼顾到了规范和优秀，实现了从规范达标到先进争创的跨越。
四、实现从学校管理到学科建设的转变
任何一项考评，其考评的内容和形式往往跟考评的对象和考评的作用相匹配、相适应。就学科教研组的考评来看，如果采用的是终结性的、达标性的、统一性的考评，虽然表面上是在考评学校中的某一个或几个学科教研组，但事实上是在考核学校教导处乃至校长室的工作，因为教研组考核细则的条款多数是全校性的、笼统性的、共性化的考核指标，所关注的是学校在推进教研组建设上的工作力度、管理水平。如浙江省某个县的先进教研组评比标准的一级指标分为教研队伍、工作常规、校本教研、承担任务、水平成果、特色推广等六个方面，二级指标则有二十个小项。这些考评项目都跟学校整体教学氛围、教学管理有关。因此，考评的结果往往是：对教研组建设重视的学校，学校中的所有教研组基本上都比较规范、比较优秀；而对教研组建设不重视的学校，则很少有能够达到规范的学科教研组，可谓是一荣俱荣，一损俱损。
当然，在全县（市、区）性的教研组考评实施之初，应该着眼于学校的教研组管理，通过考评来推动各基层学校的教研组建设。但当考评工作已经极大地促进了学校对教研组建设的重视、已经极大地推动了教研组良好氛围的形成、全县多数学校对教研组管理也已经上升到一定水平时，教研组的考评应从学校管理转向学科建设，更多地关注学科教研组教研特色的创建。大家都清楚，统一性、整体性的考评一般较多地着眼于考评条款中规定的“有没有”的问题，而个性化、特色化的考评一般较多地着眼于“好不好”的问题。那么，如果要加强学科建设，就应该在“好不好”上做文章，比如“教研组工作期初有计划，期末有总结”，这种考评条款只是关注“有没有”的问题，也容易导致在考评前临时编造计划与总结。如果将这条款细化为“教研组的工作计划思路清晰、切合实际，工作总结全面具体、特色鲜明，计划和总结精神一致、各有侧重”，并且在考评这一项目时能具体结合其他的各项教研工作，这样就比较能突出学科建设。事实上，教研组的考评工作也只有更多地关注学科建设、关注学科特色，才是符合教育的规律，符合教学的实际，符合教师的成长。
总之，在全县（市、区）范围内由教育行政部门或业务指导部门实施基层学校的学科教研组考评，对建立健全学校校本研修制度、提升教师先进的教育教学理念、改善学校良好的学习文化氛围、整体推进学校内涵的提升等都有积极的作用。但是任何一项考评工作都必须与时俱进，只有根据本地的教育实际，进行不断地调整与修正，才能真正促进教研组的发展，提升基层学校的内涵。
