摘要：群众文化是文化结构中最贴近生活的层面，基层群众文化水平的高低和质量的好坏，是衡量一个民族素质的重要标志。为提高党委和政府部门决策的科学性与工作的针对性，向群众提供更加丰富多彩、切合群众身心需求的文体活动，文章对罗湖区群众文化体育生活需求进行了研究。
关键词：群众文化；体育生活；需求
中图分类号：J022 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2013）10-143-2
一、调查方式方法与问卷回收情况
（一）调查的方式方法
调查以问卷访问辖区普通民众为主，辅以召开座谈会、观摩群众文体活动、现场踏勘文体活动场所、与一线文体工作者深入交流等方式方法开展。课题组广泛借鉴国内外政府和商业调查方法，设计出调查问卷，经多方征询和研讨做了科学合理的修订，同时制定了严谨的调查实施方案。调查区域为罗湖区政府行政所辖区域。访问对象为在罗湖辖区生活或工作的群众，不论户籍、年龄和从业情况。课题组筛选出辖区不同区位和地段、新旧层级搭配合理的住宅小区共112个，遍布10个街道办事处，涵盖城市居住型社区、城市非居住型社区、城中村社区和插花地社区等各种社区类型，确保样本代表性高、结果说服力强。
（二） 问卷的回收情况
问卷调查设计样本量总共是800份，考虑人口数量的多寡，分布到各街道办事处50至100份不等，经审核全区共收回合格问卷761份。提交合格问卷的受访者（以下简称“受访者”）中，男性占43.8%，女性占56.2%，性别比例存在轻微偏差，女性略高，主要是因为随机访问中女性的配合度较好、男性的拒访率较高。受访者以19-50岁的青壮年人群为主体，占76.7%。受访者年龄结构与辖区常住人口整体年龄结构匹配性好，仅18岁以下受访者比重偏低。受访者从业情况分布较为均衡，除企业（工厂）普通员工占比近3成外，企业专才高管、个体私营业主、国企机关事业单位人员、离退休人员、无工作人士、在读学生各占1成左右。相比辖区常住人口整体学历结构，受访者整体学历层次偏高。考虑到问卷调查的可操作性和目前政府文体工作重点目标人群，问卷调查没有访问低年龄学童和幼童，是样本的年龄结构和学历结构与常住人口整体情况存在偏差的主要原因。
二、调查数据解读
（一）群众的文体活动行为习惯
群众经常参加、最受群众欢迎的文体活动，排在前3名的是：体育锻炼（含跳舞）占29.4%，读书看报19.6%，看电影占16.6%，三项合计占65.6%。随后是听音乐会、观看演出11.4%，棋、牌、麻将9.2%，乐器、唱歌5.4%，参观展览4.6%，书法、绘画3.4%，其他0.4%。参加文体活动的频率，34.0%的群众是每周一次；30.3%是每天都有参加；13.2%是隔天有一次；反映出近8成的受访者至少每周都有参加文体活动。
参加文体活动的时间长度，33.4%的群众约为1小时；25.5%约为2小时；14.6%约为1.5小时；三项合计占73.5%。即超过7成的群众每次文体活动时长约为1至2小时。
喜欢锻炼身体（含跳舞）的人群中，近4成（38.7%）的人每天都有体育活动，活动时长多为1小时（40.0%），其次为2小时（28.4%）。超过3成（32.4%）喜欢锻炼身体（含跳舞）的人，每周只有一次体育活动。群众锻炼身体（含跳舞）以晚上19点以后时段为主，占36.5%；另有23.0%的人选择早上6点至9点。
（二） 群众主观评判与个人意愿
受访者对自己现有的文体生活满意度评价如图1所示。 对自己现有文体生活满意的群众超过4成，不满意的约有1成。计算简单满意度为133.2。（注：简单满意度是将“很满意”和“满意”归为一类，“不满意”和“非常不满意”归为一类，按两类评价值相减，再加100计算，以反映满意度高低及其变化。）
（三）公益文体活动的参与率和公共文体设施的利用率与满意度
近年来政府开展的主要文体活动公众参与率居前3位的是公园文化节、社区文化演出或公益电影、“邻里相亲”广场文化节。此方面的调查主要目的是展示各项文体活动受众面的大小，但项目间横向比较的意义有局限，因为部分文体活动有它自身的特点和倾向明显的目标人群。另外，有超过1成（12.73%）的群众从来没有参与过下表所列任何一项政府开展的文体活动。
影响群众参与公益文体活动积极性的首要原因如表1所示。
影响群众参与公益文体活动积极性的首要原因，有近4成的群众回答是“没有及时获取活动的相关消息”，各有约2成的群众回答是“没有闲暇时间”和“距离太远不方便”，也有合计近2成的群众因活动内容本身影响其参与的积极性。
（四）社区文体活动的知晓度与改进的方向
知道自己所在社区有哪些文体活动者占27.9%，了解不多的占56.1%，不知道的占16.0%。可见熟知社区文体活动项目的群众不足3成，社区文体活动的宣传效果有待提升。
知道自己所在社区有哪些文体活动的受访者，其获取社区文体活动消息的主要途径，44.5%的人是社区宣传栏，21.3%是电梯楼道间，15.8%是罗湖社区家园网，11.4%是亲友微信、QQ等网络通讯，7.1%是罗湖文化攻略。超过6成的群众获取社区文体活动消息的主要途径，仍然是张贴布告式的传统宣传渠道。一方面，社区文体活动目前吸引的主要对象是老人小孩，要充分发挥好社区宣传栏、电梯楼道间等宣传途径；另一方面，社区家园网、住宅小区业主论坛、QQ群、微信等新载体的作用有待进一步发挥，以提高社区文体活动的知晓度、扩大社区文体活动的受众面。
（五） 关爱弱势群体、开展文体活动的行动方向
一个社区里，青壮年文体活动的外延空间很大，常见跨城区远足、登山、看电影、听音乐会或参加培训等。而孩童、老人或残障人士等文体活动方面的弱势群体，更多的是在社区内部及临近区域使用文体设施、开展文体活动。因此在社区文体事业中，孩童、老人或残障人士是应倍受关爱的群体。考虑到与此群体特别是其中的孩童和残障人士访谈的客观困难，和问卷调查操作性方面的局限，一线调查员通过访问普通群众含低龄老人，来探讨满足他们身边的孩童、老人或残障人士等特殊群体文体需求面临的首要事务。
三、建议
（一）充分发挥现代传媒作用，提高社区活动的知晓度
各种公益文体活动群众参与率差别大，公园文化节的受众面最广。同时，超过1成的群众从来没有参与过政府开展的文体活动。“没有及时获取活动的相关消息”是影响公益文体活动群众参与率的首要原因。建议在继续用好社区宣传栏发布社区文体活动信息的同时，加大社区家园网、微信、QQ群等现代载体的推广力度，切实提高社区活动消息的知晓度，以致让投入日益增多的公益文体活动受众面更广、社会效益更高。
（二）细分受众群体，根据群众行为习惯有针对性地安排公益文体活动
体育锻炼、读书看报和看电影是目前群众最常参与的3项文体活动。多数人每周都有文体活动，每次活动时长多为1至2小时。晚上19点以后是最多群众参加文体活动的时段。各种类型的公益文体活动比较而言，文体竞赛和文艺表演类最受群众推崇，讲座、展览和科普类位居最后。建议根据年龄、职业、针对性地安排契合不同群体身心需求的公益文体活动项目和内容，减少花钱雇佣全市到处走穴的文艺从业个人或小团体，在各个社区舞台上演质素不高，甚至被群众诟病的演出，减少造成社区交通的拥堵源、影响学生写作业减少等现象，取得政府投入少、受众收益多的效果。政府在制定政策措施、投入公共资源时要强化底层视觉，促成基层政府、社会组织、企业、媒体等共同关爱弱势群体，尤其要深入体恤外来务工人员的文体生活需求，让文体资源普惠至社会的各个层面。
（三）建立第三方评估考核机制，重点扶持有实力的文体社团做强做大
针对问卷调查中反映出的文体社团受关注度不大、群众认可度不高的情况，政府应该调整扶持经费的投入方式方向，避免撒胡椒粉式操作模式，在建立健全第三方评估考核机制的基础上，一是明确受扶持的基本资格，如相对稳定的办公场地、一定规模的人员构成、构成人员达到一定的文艺水准。二是对合资格的文体社团给予占其维持运营成本较低比例的补贴，消减完全依赖政府投入维持生存的社团，让市场去历练，让真正有实力的社团在大浪淘沙中鹤立鸡群。三是依据以群众满意度的高低，受众面的大小，活动内容质素的高低为核心的考核结果，集中大比例的政府文体社团扶持资金，有重点的培植与奖励，发展出3至5个全市拔尖、影响全省甚至全国的民营或公益文体社团，甚至推动社会效益与经济效益都非常突出的社团走企业化运营甚至辅导上市之路。
（四）精神激励与物质资助双管齐下，推动群众文体活动群众办
建立群众文体活动标兵、优秀群众文体活动义务指导老师、优秀文体工作志愿者等奖项及评审机制。让文体活动中玩得精、给罗湖添彩的群众，在锻炼身体、陶冶情操的同时，感受到公众的肯定与政府的激励。让自备音响器材、自己协调场地、满腔热情发挥自己专长，定时定点免费培训、带领群众开展文体活动的义务指导老师，在经济上得到政府的资助与奖励，在精神上收获社会的肯定与赞许。充分发挥文体工作志愿者在社区文体活动中组织、宣传、发动的作用，促进群众间的交流与互动。
四、结束语
总之，时代在进步，社会在发展，加强群众文化建设是时代的要求， 在新的形势下，要认真贯彻落实党的十八大精神，围绕区委区政府深化“一中心两基地”建设的中心工作，深化质量导向，拓宽创新路径，通过整合资源，创新服务，发挥优势，打造具有罗湖特色的公共文化体育服务和高端文化产业体系，为罗湖民生幸福、城市更新、经济发展、城区治理、文化繁荣、政府建设“六位一体”的全面发展，建设更繁荣、更文明、更幸福的新城区增色添彩。
参考文献：
[1]罗湖区2012年国民经济和社会发展统计公报.
作者简介：
杨力豪，深圳市罗湖区文化馆。
