摘要：在国家大力建设国民经济事业的过程当中，水利基建作为国民经济发展历程当中的基础部分，也得到了人们的高度关注。为确保水利基建事业的长效发展，保障水利基建资金安全，促进水利工程的有效运用，要综合分析当前水利基建中财务管理方面显现出来的实际问题和不足，在探索研究当中找到解决问题的最佳方案，为今后的管理工作提供必要参考。
关键词：水利基建：财务管理：措施
一、水利基建中财务管理存在的问题
财务管理是关乎水利基建工作质量的关键，所以及时解决目前财务管理当中显现出来的问题，弥补工作当中的疏漏是必不可少的。当前水利基建当中财务管理的主要问题体现在以下几个方面。第一，会计基础工作不够规范。就目前而言，水利基建的财务管理制度是结合国家相关规定以及实施细则制定完成的，需要根据水利事业发展情况的变化进行实际的调整与补充。但是从整体上看，对制度的调整补充没有全方位考虑水利基建项目的特殊需要，忽视了水利基建事业复杂多变的特征，因此出现了规定和事实不相符的问题。此外，受到单位在部门安排上不够合理和人员流动相对较大等因素的影响，在基础业务处理上出现了诸多不规范的情况，导致会计基础工作比较薄弱，无法及时对资金管理不足情况进行发现和弥补，影响到财务管理工作的实施效果。第二，财会人员素质水平有待提升。水利基建工程建设的临时性特征明显，因而常常在任用财务人员时存在随意性以及流动性。很多时候是根据水利基建项目临时建立财务机构，并配备相关的财务人员，在项目完成后就会撤销。这样的问题除了会影响财务管理稳定性之外，还会导致财务人员的综合素质，无法充分满足水利基建工作的要求，给具体的财务管理带来不良影响。第三，工程财务结算不够健全。结算环节是水利基建项目会计处理的最终环节，也是确定项目成本的有效依据。在如今的工程结算环节，存在着很多不够完善的方面，比如结算不及时、相关资料不完整等，只有解决这些问题才能够保证结算环节财务管理的有效性。
二、水利基建中财务管理存在问题的对策
（一）规范会计基础工作实施
水利基建财务管理专业性和复杂性强，涉及面广，给综合管理提出了极高要求，需要结合项目建设的实际情况，根据国家颁布的会计基础规范要求来提高会计基础工作质量。只有这样才能够为接下来的财务处理提供准确而又全面的信息，为竣工阶段的财务决算和业务核算打下基础。在规范会计基础工作时，需要特别注意做好以下工作。第一，在尊重国家会计法规要求和会计核算制度的前提条件下，明确会计基础工作要遵循的规范化要求，保证各项工作有法可依，有据可循。第二，构建内部管理制度。在内部制度建设当中，必须坚持从实际出发的原则，在落实国家法律法规的前提条件下，结合实际完善财务管理规章，尤其是要对费用报销、合同管理、物资采购等重要环节进行制度约束，健全内控体系把控水利基建，财务管理和资金运转的整个过程。第三，加强财务会审工作，对水利基建项目的各项财务管理内容进行量化考核，在这其中一旦发现问题，必须限期整改和实施通报，不断找寻最佳的管理策略，提高会计基础工作的规范性。
（二）提高财会人员素质能力
财务人员的综合素质是影响财务管理质量的重要因素，因为财务管理从本质上看是一种以人为本的管理实践，需要将人为因素放在重要地位来抓，通过弥补人才建设当中存在的不足来保证财务管理的实施效果。首先，财务人员在具体的管理工作当中必须保持端正的态度，主动学习和掌握与水利基建财务管理有关的法律法规以及规章制度，对自身财务管理行动进行有效规范，严格约束自身的管理行为，主动投入到制度和政策的落实当中。其次，财务人员在完善自身法律素养的同时，要加大对水利工程建设业务知识的学习和掌握力度，以便全方位投入到水利工程建设的全过程，在基本建设当中利用自身的业务知识和业务技能确保管理质量。最后，财务人员要不断提高职业道德修养，在处理各项财务管理工作时要始终有责任心和奉献精神，同时还必须保证财务处理的严谨与科学，有效杜绝财务管理当中的违法违规行为，满足水利事业长足发展的实际需要。
（三）有效完善工程财务结算
竣工结算环节的财务管理步入到了一个非常关键的阶段，也是最终的一个管理事项。竣工财务结算反映出的是水利基建项目的财务状况以及建设成果，能够给新固定资产价值的有效核算提供必要依据。为了弥补水利工程财务结算环节的不足，需要将财务部门和其他部门联合起来，加强协作和沟通，共同编制竣工决算，依照期限以特定规程的要求提高编制质量，保证内容完整和准确。财务部门需要对项目决算实施全面而又严格的监管，要求财务管理人员参与到初期预算、合同签订、施工建设、竣工结算的整个环节。即使工程已经建设完成，也不能够忽视竣工之后的各项工作，正确的做法是清理财务以及物资，保证账实相符，恰当处理债务债权問题，并做到逐项落实，以便为工程交付之后的管理提供参考根据。
从整体角度进行剖析，为完善国民经济发展体系，在市场经济环境下寻求经济事业的进一步发展，必须认清水利基建在国民经济建设当中的基础地位和重要作用，把规范水利建设，夯实建设基础作为重点。财务管理影响着水利基建的实际质量，尤其是影响到资金安全和资金的使用，在这样的背景下，要迎接传统财务管理工作给水利基建带来的冲击和挑战，解决其中存在的突出问题，提出有效的应对方案，保证水利基建工作的长效发展。
作者简介：
于春勇，江苏省滨海县八滩水利管理服务站，江苏盐城。
