书记林辉山作了汇报。林书记开始颇为赞同他的大胆设想和创新,但一听牵涉到法律和立场问题,也犹豫起来。他反问叶局长:“你对这事是怎么看的?”叶局长沉思良久,大胆地说:“林书记你是从延安来的老干部,你曾给我们讲过陕甘宁有个叫马锡五的大法官,他规定凡是民事案件不开传票,而是自己亲自下田头办案,我们为什么不能上门报户口呢?至于反革命分子,我们让他们自己来派出所报户口就是了。”林书记受到了启迪,当即表态:“你大胆地干,我支持你!”
新举措背后的“欢喜”风波
有了区委书记的支持,叶局长便放心大胆地在新成分局各派出所推广上门办户口的举措。但民警们盲目上门,收效甚微,甚至还闹出了不大不小的风波——
有次,奉贤派出所一位叫冯春松的户籍警,来到辖区一位著名医生家敲门,敲了几下没有动静,他又去敲另一扇门。房内的老名医正在午睡,被敲醒后,心里嘀咕谁这时来打搅,便拄着拐杖蹒跚地前来开门,打开门无人,却听到另一边的门又敲响了,他又过去开门,还是无人。老名医边埋怨,边气冲冲地回到房内,一屁股坐在了那只古色古香的红木太师椅上,紧紧抓住龙头拐杖,不停地捣地。他忽然站起来,疾步来到写字台边,一把抓起电话机,直拨市委统战部部长刘述周办公室。事也凑巧,中共中央统战部部长李维汉正好在场,他一听这位身怀绝技的老名医发火告状,顿时紧张了起来。
李部长告知刘部长:“这老先生身份不凡,那次我陪周总理来上海视察工作,总理还买了礼物亲自登门拜访了他,他给总理治好了牙病。新中国成立前还给蒋介石镶过牙,蒋也很尊敬他的。”李部长接过电话,听老牙医叙述完情况,一时弄不清到底怎么回事,便让人立刻拨通了上海市公安局局长黄赤波的电话,请他立刻到市委统战部来一趟。
遵照李部长的指示,黄局长立刻赶到新成分局叶局长处,说明了事态的严重性。叶局长一听脸色顿时苍白了起来,立即拨电话给奉贤派出所陈所长,命令他立刻找到老牙医的管段民警。片警冯春松还丈二和尚摸不着头脑,稀里糊涂地随陈所长来到分局局长办公室。
刚进门还没来得及坐下,黄局长劈面就是一顿训斥:“谁让你擅自上门的?真是胡闹!”小冯刚想申辩,抬头瞥了一眼旁边的叶局长,欲言又止。叶局长忙解释道:“是我让户籍民警串百家门的,我有责任。”
也来不及细问,黄局长便带着他们一起上门道歉。进门时,李部长早已先到了。他见黄局长一行进来后,便打圆场道:“我把上海的警察头子给您找来了,您有什么意见尽管提。”老牙医气呼呼地说:“警察随便敲门,把我吵醒,我去开门又走了,这不是捉弄我老头子吗?”
黄局长唬着脸让户籍警冯春松解释道歉。小冯得知自己闯了大祸,诚惶诚恐地做了解释。老牙医一听原来如此,就像孩子似的,忽又爽朗地开怀大笑起来:“是我错怪了你,小同志,对不起,委屈你了。”
第一只“警民联系箱”诞生
自从那次上门报户口闹出了笑话后,叶局长一时犯了难。到底哪家要报户口或找民警,哪家不需要,民警怎么知道呢?最好通过一种什么恰当的方式,使彼此及时沟通,但又不影响居民的正常生活。
叶局长百思不得其解,忽记起毛主席说的话。要解决问题,首先要调查研究。于是,叶局长来到各派出所征求大家意见。有人说贴告示,有的说到居委会去办理;有的说干脆拿个摇铃,像收破烂的一样,边摇铃边吆喝……
真是众说纷纭,莫衷一是。大家争论不休,还是没有一个满意的方案。叶局长干脆拉着奉贤派出所陈所长的手,到里弄去征求老头老太的意见。他俩边走边琢磨,来到陕西路上那个弄堂时,叶局长蓦地发现了弄口挂着一个“肃反检举箱”,他顿时来了灵感,对陈所长说:“我们把‘肃反检举箱’改为‘找民警箱’,问题不就解决了吗?”陈所长茅塞顿开,连声称好。
那时肃反运动已拉上帷幕。陈所长回到所里,连夜让民警摘下那只检举箱,用白漆刷掉了“肃反检举箱”上的黑色字样,又用红漆写上了“警民联系箱”。
已是深更半夜了,他们披着清辉的月色,将世界上第一只“警民联系箱”郑重地挂在了陕西路那个弄堂口。
世界上第一只“警民联系箱”就在这里诞生了。于是就出现了警民联系卡,居民有什么事,只要填在联系卡上,投入联系箱,三天内户籍警就会上门。这事虽小,却大大方便了群众,得到了市民的交口称赞。
密切警民关系在党代会上推广
很快,这事传到了新华通讯社一位驻沪记者的耳朵里。他根据群众的反映,写了一篇豆腐干般大小的消息,在《人民日报》上发表了,虽不显眼,却引起了时任公安部长罗瑞卿大将的重视。
为此,罗部长专程到奉贤派出所来参观了解情况。那天,市局黄局长和分局叶局长都换上了崭新的制服,早早来到新成分局恭候罗部长的光临。他们忐忑不安地伫立在分局大门前,不时地注视着马路两边的车流。罗部长坐的那辆黑色伏尔加小车终于出现了,缓缓地驶入分局大院。罗部长一下车就急切地提出徒步去奉贤派出所。
黄局长不太了解具体情况,讲了几句原则性的话,然后让叶局长详细汇报。叶局长汇报了始创24小时报户口的过程、小木箱诞生的经过、纠正违章先敬礼等举措。罗部长凝神细听,颇有兴致。当听到那段曾经蒋介石镶过牙的牙医发火的故事时,朗声大笑了起来。听汇报时,他对交通民警纠正违章先敬礼及其提出的“对待老人如父母,对待中年人如兄弟,对待小孩如子女”也很感兴趣。
罗部长兴致勃勃地听完汇报并随手看了几封群众来信后,不无感慨地说:“这很好,你们要抓紧写个报告送我。”他喝了口水,接着说:“周总理指出,民警的形象如何,这是个大问题。毛主席也指出,民警对老百姓要亲切一点,这是个很大的问题,现在群众写来了这么多的表扬信,说明人民喜欢我们的民警了。这个‘警民联系箱’和纠正违章先敬礼是密切警民关系的有效途径和良好开端。”
在1957年第九次全国公安会议上,叶在钧局长专门汇报了《关于上门报户口的几点体会》,得到公安部领导和与会者的充分肯定,并纳入了《公安工作方法60条》里。大会决定在全国公安派出所推广上门报户口,户籍管区内挂警民联系箱,以及在交通队推广纠正违章先敬礼的做法和经验。之后,在党的八届二次会议上,罗部长作了公安工作走群众路线的报告,列举了上海市新成公安分局的为民做法和经验,引起了毛主席的兴趣和关注。
会后,毛主席在中南海紫光阁接见了出席会议的代表。罗部长来到代表队伍前,目光来回搜寻着,他急切地问前排的黄赤波局长:“上海的‘野战军’(叶在钧名字的谐音)在哪里?”罗部长叫出了叶在钧分局长,特意领到毛主席身边,向他老人家作了介绍。毛主席听罢,脸上露出了笑容,用浓重的湖南口音高兴地说:“一只小小木箱子,民警轻轻一抬手,得到了人民的欢迎拥护。很好!很好!”
上世纪90年代末,当叶局长见到警民联系箱的传统得以恢复时,激动万分。是的,这小小的木箱里记载着老前辈在激情燃烧的岁月里忠诚奉献、艰难创业的战斗历程,亦记载着毛泽东、罗瑞卿等老一辈无产阶级革命家视人民利益高于一切的崇高心怀……
编辑:黄灵 yeshzhwu@foxmail.com
