摘 要：建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础，是保持先进性、提高执政能力的关键环节，新形势新任务对党的建设提出的新要求，是提升党建科学化水平的重要途径，对各级党组织更好地发挥作用，促进公安业务工作和队伍建设有着十分重要的意义。
关键词：学习型党组织；读书育警；特色品牌
近年來，秦皇岛港公安局党委大力实施“读书育警”战略，把建设“书香警营，学习警营”作为推进学习型党组织的重要手段和强化思想政治工作效能的有效途径来抓，努力创建学习型公安机关、塑造知识型公安民警、建设高素质公安队伍。
一、开展读书育警战略，建立学习型党组织的重要意义
重视和加强学习，倡导建设学习型党组织，是各级党组织和广大党员的一项重要任务也是一种责任。面对这样的情况，只有通过创建开展读书育警战略，才能进一步更新民警的学习观念，不断提高公安队伍的整体素质，从而更好地为民执法、为民服务，真正确保公安工作的全面、协调和可持续发展。
（一）开展读书育警战略是提高民警队伍综合素质，适应现实斗争挑战的客观需要。当前和今后一个时期，我们将面临着诸多新考验，国内经济下行压力依然较大，企业处于转型升级的调整期，因各类群体利益诉求引发的不稳定因素大量存在，企业中人、财、物的大流动、大循环为犯罪分子提供了作案空间，涉企经济犯罪明显增多，犯罪手段也由传统的“暴力蛮干”作案逐步向智能化、科技化的“巧取豪夺”作案过渡，侦查打击难度加大，港区内各类治安问题、交通消防安全隐患仍然突出，人防、物防、技防等防范措施相对薄弱，警力资源有限，警务运行机制尚需完善，因此公安工作面临严峻形势和挑战。
（二）开展读书育警战略是完善干部队伍整体素质，加强干部队伍自身建设的重要举措。当前，随着社会主义市场经济的不断深入发展，公安工作面临的新情况、新问题越来越多，这就迫切需要公安机关的各级领导干部从理论上去认识、从思想上去把握、从实践上去解决。认真学习政治、法律、经济、科技、历史等方面的新知识，使自身进一步强化坚定的政治信念、扎实的理论素养、丰富的知识根底和敏锐的世界眼光，从而丰富自己的工作方法，活跃自己的工作思路，提高自己的工作能力，真正做到与时俱进，开拓创新，为开展各项公安工作奠定扎实的基础。
二、开展读书育警战略，建立学习型党组织存在的问题
（一）存在重业务、轻学习的现象。当前公安机关的工作异常繁重，一些单位领导为突出政绩而追求短时效应，片面地把业务工作放在首位、当作硬指标，精心组织、周密部署，在人、财、物等方面给予重点保证，而把学习放到次要位置、当作软指标，不太重视，常常以“工作太忙、没时间”为由不抓学习或放松学习，即便开展了，也只是停留在写多少笔记、开几次会议的层面上，致使一些基层党组织的学习流于形式，应付差事，存在一手硬、一手软的倾向。
（二）读书学习与实践相脱节。大部分基层领导干部不能把开展读书育警战略与公安工作实践很好地结合起来，存在学习与实践“两张皮”现象，常常是组织学习正常进行，但开展工作仍是老一套，先进的理论与实践相脱节，没能把学习成果真正转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，致使党组织学习没有生气、令人厌倦，学习效果大打折扣。
三、开展读书育警战略，建立学习型党组织的主要做法
（一）强化基础建设，营造书香警营的浓厚氛围。一是建立读书阵地。克服困难，积极筹措资金，为各基层所队设立图书专柜，每年为基层所队惊喜购置书籍，方便民警读书学习。二是打造网络平台。充分利用公安信息网资源，开通了三级、四级网，在公安网设立“警营文化”栏目，并通过网络链接，让民警在公安网络上及时、方便地学习所需知识，有效拓宽了民警的知识面，提高了思想素质和业务素质。三是购置电教设备。购置了投影仪、幕布等设备，购买了各类教学碟片，促进了理论和实际的联系。
（二）建立学习机制，激发民警的学习动力。为了确保读书活动经常化、制度化，局党委结合实践，制定了三项长效机制。读书学习机制。全局以开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育为契机，积极倡导，从局党委到各支部努力做到领导带头学、民警自觉学、选派民警外出学等。同时，不定期地组织读书知识书面测试，检验学习成效，推动学习深入。奖罚激励机制。对参加各级知识竞赛、演讲比赛等学教活动中取得优异成绩的民警，局党委坚持予以表彰奖励，有效激励民警读书学习的自觉性和紧迫性。宣传造势机制。为了营造良好的读书学习氛围，局政工部门注重收集活动开展资料，及时编发简报、制作展板、在公安信息网和报刊上刊发学习动态和做法，对读书学习活动进行全方位的宣传报道，使民警时时处处感受到读书学习的浓厚氛围，激发了读书兴趣和热情。
