公安信息化工作的历史可追溯到是1984年以“中南合作”的形式从南斯拉夫引进的第一批计算机，这批计算机的主要用途之一是人口管理，公安部治安局在管理居民身份证的基础上逐步建立了人口管理信息系统，各地也从户政管理入手，开始了计算机的单机作业。国家犯罪信息中心（CCIC）1994年底正式运行，1995年公安边防口岸系统开始建设，同时，出入境管理信息系统及要闻、统计等信息系统也先后上网运行。1998年党委决定开展“金盾工程”——公安信息化工作，在全国各级公安机关掀起了信息化建设高潮。在“金盾工程”前期准备阶段（1999-2000年）“网上追逃”初见成效。到2001年底，公安部到省市区公安厅的一级网已经完成了从模拟电路到数字网络的改造，速率从64K提高到了4兆以上，从省厅到地市公安局的二级网开通率已达到92%，由各地市公安局到县公安机关的县级网的开通率达到57.5%，到基层所队接入网的开通率达到18%，发展很不平衡，东南沿海等一些城市三级网的开通率已达到100%。公安工作信息化走过了从单机系统到并行多任务分步计算和分级处理的阶段，部分地区还走向了网络化阶段。到2001年7月，各地区、各警种已经建立了2000多个信息网站，20000多个网页，公安部数据中心数据库群的信息量达到了5亿条。目前，全国公安系统共有微机5.5万台，小型机500台，PC服务器1000台，并有一支计算机应用和网络管理的专业队伍，但与公安工作的实际需求相比，还有相当大的差距。
孙总告诉记者，1998年公安机关提出“金盾工程”以来，公安部每年都积极筹措大量资金陆续投入公安信息化建设，其中出入境管理信息系统、交通信息系统、治安管理信息系统、刑侦信息系统、公共信息网络安全监控系统都得到很大发展，为公安工作的全面信息化打下坚实的基础，将公安工作信息化进程引入良性循环和可持续发展的道路。预计到2005年，在全国范围内将完成联结公安部到各省、自治区、直辖市的一级主干网，联结省到各地市的二级网的建设以及联结地市到各区县的三级网建设方面，不同地区根据发展水平和投资力度分别建设。
孙总介绍，公安综合业务通信网的建设正在有条不紊地进行，但也存在一些需要解决的问题，首先，近20年来公安信息化建设走的是分散管理的道路，业务部门各自为政，在本业务系统内纵向建立信息系统，形成了信息孤岛，现在要把这些信息连在一起有很大困难。其次，信息化是一个过程，是一个逐步建设的过程，也是一个逐步提高的过程，要建立覆盖各警种、业务部门的综合查询系统当务之急是建立统一的公安信息化标准，包括统一的业务标准、技术标准等。第三，随着“金盾工程”在全国的开展与实施，各级中心的数据量和查询量都在迅速增加，建设任务和管理任务的工作量也都成倍增加，不少工作人员还是兼职，人力上不能满足工作需要，专业技术人员更是极度缺乏。第四，各级信息中心的运行管理和服务质量还不明确，部机关局域网应用不足，虽已建成千兆光纤网络，目前还仍是用于浏览信息。另外，“金盾工程”的投资机制是中央和地方分别投资，主要要落实地方投资，西部地区财政紧张，信息化建设也是一大难题。
在谈到今后的采购问题时，孙总说：“在以往的信息化建设中设备的选型基本上采用政府采购的形式进行招标，由于公安工作本身的特殊性，软件开发和系统集成主要由国内公司承担，硬件采购也将在同等条件下优先选择国产设备。在今后‘金盾工程’的采购仍将采用招标的方式，我们会制定出满足公安信息化建设需要的技术条件指标，在同等条件下，优先选择国产品牌产品，应用软件的开发也是由专业软件公司在我们做完需求分析后来完成。”
孙总还向记者介绍了一种新的采购方式，在整个项目的采购中，可能会偿试这种新的采购方式，即“统一招标，全国推荐；优惠共享，分签合同”的方式。这样做的好处是既解决了技术兼容问题，又可以在服务条款和服务响应上得到很好的保障，在价格上也会有很好的折扣。
“金盾工程”的实施将使公安业务工作进一步走向规范化和科学化，加速公安工作信息化和现代化的进程，使公安工作尽快进入高科技时代。
“金盾工程”的背景和建设目标
1998年公安部提出了建设“金盾工程”的计划，经国务院总理办公会批准，2001年5月国家计委正式批复公安部“金盾工程”立项报告，2002年7月原则通过了《金盾工程可行性研究报告》，“金盾工程”已被列为国家信息化的重点工程之一。
“金盾工程”的总体目标是落实“科技强警”战略决策，在现有的公安信息化基础设施和装备的基础上，充分利用先进的技术手段，建成和不断完善全国公安信息网络和全国公安信息系统，提高公安各业务部门的信息化程度，与全球信息化发展水平相适应，实现以各项公安业务为基础、以全国犯罪信息中心(CCIC)为核心、以“数字化警察”为目标的信息共享和综合利用，为公安机关打击犯罪、维护国家政治稳定和社会安定、提高公安行政效率和执法能力提供信息服务，为社会提供相关信息支持，建成面向二十一世纪的全国公安信息化基础体系。
“金盾工程”主要包括公安机关全国综合业务网的建设；全国指挥中心的完善和加强；建设全国的电视电话会议系统；完善、扩充原有的数据库以及全国计算机网络安全监控等四部分。目前这四个子系统都已经进入一期工程阶段。
