摘要：自改革开放30年来，我国的国民经济持续发展，已经步入中等收入国家之列。纵观世界各国的发展历程，几乎绝大多数的发展中国家都难以度过“中等收入陷阱”，我国应该结合我国的基本国情，采取适当的方式来避免“中等收入陷阱”出现，新常态经济的出现意味着我国即将面临着“中等收入陷阱”。当前我们的首要任务是不断深化改革，为产业结构的调整提供制度上的支持与保障， 其次应该推进政府职能转变，为经济发展提供有力的后盾。最后我们应该根据各个地区发展状态的不同，推行梯度化发展模式，协调好经济发展中投资、出口、消费三者之间的关系，增高创新型经济在国民生产总值中的比例。
Abstract：Since reform and opening up 30 years， China"s sustained development of the national economy， has entered the row of middle-income countries.Throughout the course of development of the world， the vast majority of developing countries have almost difficult to spend the "middle income trap"， China should combine China"s basic national conditions， take the appropriate way to avoid the "middle income trap" appears，The emergence of the new normal economy means that China will face a "middle income trap".Our current priority is to continue to deepen reform， to provide institutional support and protection for the adjustment of industrial structure， promote the transformation of government functions should be followed to provide strong backing for economic development.Finally， we should be depending on the state of development of the various regions， the implementation of gradient development mode， coordinate the relationship between economic development， investment， exports and consumption among， innovative economy increased proportion of gross national product.
关键词：新常态；经济；中等收入陷阱；规避
Key words：New normal；Economy；Middle-income trap；Avoidance
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：10-1438（2016）05-0048-05
2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出了新常态的概念，所谓的新常态经济是指不同于传统、相对稳定的经济状态同年十一月习近平主席在亚太经合组织领导人峰会开幕式中全面阐释了新常态经济的概念，我国的经济增速即将放缓，自改革开放以来持续30年的经济高速发展阶段即将进入尾声，我国将全面进入新常态经济状态。2010年我国的国民生产总值达到397983亿元，首次超过日本，成为全球第二大经济体。人均GDP也达到了3.06万元，根据国际同行的标准，我国已经进入了中等收入国家的行列。在我国新常态经济即将出现之际，这些现象引起了国内外学者的广泛关注，我国能否顺利跨过“中等收入陷阱”不如发达国家的行列还有待考察。
一、“中等收入陷阱”出现的背景以及特征分析
在第二次世界大战结束之后，随着生产的逐渐恢复，以及经济意识的转变，世界各国都努力扩大生产，经济在相当一段时间内都保持快速增长的状态，从而使得较多的国家摆脱了贫困状态，进入到中等收入国家的行列。但是在进入中等收入国家之后的一段时间内经济增长的速度开始明显放缓，也并没有按照预期的设想，成功进入发达国家的行列，并且这种状态持续了相当长的一段时间。从全球范围来看，中等收入国家的分布较为分散，在拉丁美洲、亚太地区以及欧洲部分地区都存在着众多的中等收入国家，其中位于拉丁美洲的众多中等收入国家至今仍未跨过发达国家的门槛，中等收入状态持续时间较长，已经成为“中等收入陷阱”的代名词。例如智利、阿根廷、巴西、乌拉圭等国家一直在中等收入国家徘徊。这一现象逐渐引起了人们的广泛关注，众多的专业学者对其进行过分析与研究，但一直没有形成一个完整的概念与系统，直至到2006年，“中等收入陷阱”的概念首次被世界银行在《东亚经济发展报告》中明确指出：在众多的中等收入国家中，只有少数国家能够成功避免：“中等收入陷阱”的出现，不如到发达国家的行列当中去，而其余的国家则会的经济增速会在相当长的一段时间内逐步放缓，甚至于部分中等收入国家还会出现经济倒退的现象。
二、新常态经济背景下我国应对“中等收入陷阱”所面临的困难探讨
中国近30年来的经济增长速度创造了经济发展的奇迹，让中国成功摆脱了贫穷落后的面貌，成功步入中等收入国家的行列。但是我国在相当长的一段时间以来，过分强调经济的高速发展，采取过一些较为激进的方式，潜力被过度挖掘，导致当前经济发展中存在着较多的问题，例如：财富两级分化严重、就业困难、社会保障体系不完善、金融体系不健全等。结合我国当前经济正处于新常态的背景，我国在进入发达国家之前还存在着较多问题需要解决。当前阶段我国应对“中等收入陷阱”所面临的问题包括以下几个方面。
（一）传统经济模式与产业结构遇到了发展瓶颈
从产业结构角度来看，我国的农业现代化程度较低，而工业产业内部发展也存在着严重的不均衡。我国当前阶段的农业中，土地资源的非农速度要明显快于农村人口的非农速度。这就导致农民不断增加物质资本的投入，导致收益明显下降。从工业产业结构看来，我国的工业产业是以加工制造也占据主要地位，但是我国的制造业虽然规模很大，但是综合实力却较差，在核心技术方面无法与发达国家相比拼，处于产业链下游，而随着劳动力成本的不断增长，也无法与发展中国家相比。这种方式对当前阶段我国的制造业发展存在着致命的威胁，也会对我国跨过“中等收入陷阱”埋下更过的隐患。从第三产业视角看来，我国当前的城镇化水平还不高，同时由于户籍制度等的限制，农村人口很难大规模的往城市转移，无法对以服务业为主的第三产业造成较大的市场需求，从而导致内需不足。
（二）生产要素驱动经济的发展模式具有可持续发展
我国在改革开放之后经济的快速发展主要是依托强大的生产资料优势，各种资源在国内有这大量的储备，在市场开放之后，为了追逐利润，大量劳动力开始涌入相关产业，从而造成经济的快速发展。但是生产要素驱动经济发展存在着很大的缺点，随着相关资源的不断减少，驱动能力明显不足，同时也容易造成产能过剩等各种严重问题。在新常态背景下，要从产业驱动过渡到创新能力驱动，才能使得我国经济发展在面临“中等收入陷阱”时具有更多的应对能力。我国当前的工业产业中，对发达国家的依赖还很强，基本都是采用从发达国家引进技术埋在国内生产的方式进行发展，工业产业内部在技术研发与创新方面投入的资金力度较小。这种发展方式能够在短期内带来一定的利润，但是却不利于工业产业长期的发展。我国当前在技术创新方面还存在着较大的不足。
（三）内需不足
在经济组成当中“投资、出口、消费”是经济增长的主要动力，而我国当前的经济增长中，投资与出口所占的比重较大，而消费能力却一直不足。截止到目前为止我国的居民消费率也未达到40%，而发达国家的居民消费量普遍维持在60%以上，我国的消费能力一直没有得到充分的挖掘。在我国当前的经济发展当中内需不足主要是由以下几个方面的原因所造成的：首先是因为我国的城镇化进程缓慢，而农村居民由于各种原因无法真正融入到城市中来，这就造成消费能力较为底下，而另一方面随着工业化进程的不断增长，创造出了大量的产品，而这些产品只能通过出口的方式销售到其他国家与地区。而内需不足的另一个方面是因为当前我国的社会保障机制还不完善，越是贫穷的地区享受到的社会保障就越少，这就再很大程度上抑制了居民的消费意愿。财富分配制度的不合理导致居民可支配的收入不断减少，阻止了内需的扩大。
（四）政府职能效率较低
在我国的经济发展过程总，政府部门主要负责经济建设中资源的配置，在这种模式当中，由于政府部门并不是经济建设的直接参与者，从而导致资源调配的速度与效率明显较低，同时还存在着各种混乱的场面。另一方面，在公共服务范围内，政府部门不仅仅是公共物品的政府既是公共品的提供者，又通过政府规制、行政审批、歧视性税收和财政补贴等，保护自己在公共品领域中“垂直一体化”的垄断地位，从而导致公共部门规模过大、激励机制不足、效率低下以及公共品供给不足、质量不高甚至寻租等一系列问题。政府部门还将其他一些原本应该承担的职责推向市场，在公共服务上的财政预算严重不足，使得社会的公平性明显降低。
三、我国当前避免“中等收入陷阱”的策略分析
（一）深化制度改革，为产业结构转型提供有力的后盾
产业结构转型离开了制度的支持，最终都必将成为空谈。首先我国应该改革与完善当前的分配制度，以反腐为为出发点，打击分配不公平制度。政府要制定各种措施打击贪污腐败，对政府官员进行财政监控，以反腐为武器不断打击各种贪污腐败行为，从而提高全民对经济发展的信心。
（二）促进政府部门职能转变
我国当前若想跨过“中等收入陷阱”，迈入发达国家的行列，制度创新是一条必然之路。同时参考世界发达国家的经济发展进程，我们可以发现，政府职能的效率对实现经济可持续性发展有着重要的联系。随着我国市场经济迈向更高级的形式，政府职能应该不断增强在公共服务事业与经济建设方面的协调能力，为经济发展提供更稳定的宏观环境。充分发挥各层次的居民投入经济发展的积极性和动力，以政府职能转型带动经济转型。中国银行国际金融研究课题组认为，政府应加大制度约束力，规范行政行为；建立和完善科学、合理、有效的考核评价体系，最大限度调动各级干部的积极性和创造性；加强公共服务体系建设，提高社会管理水平，全面提高政府公共服务能力和水平。
（三）深化产业结构调整，推进经济转型发展
当前阶段我国的产业结构经济转型要充分根据各个地区发展状态的不同，制定有针对性的策略，实行梯度化的发展。同时应该推进经济结构中投资、出口、消费三者之间的关系。最后应该改变当前的经济驱动方式。
1.利用各个地区经济水平的不同，发挥不同地区的优势，推动梯度化产业结构的发展，从而为经济发展提供更强的动力
虽然我国从整体平均水平上已经步入了中等收入国家，但是平均水平却掩盖了不同区域之间经济水平的差异，在我国西北、东北、西南以及中部地区由于改革开放的时间较晚、拥有的资源较少、经济发展的底子较薄等因素经济发展速度一直较缓，基本上只能达到下中等收入国家的水平。而在北京、上海、广州、深圳等地区的经济水平已经基本达到了高等收入国家的水平。当前阶段国家应该将制造业的中心从北上广深等发达地区向中西部地区不断转移，西部地区的劳动力更加充足，同时税收等也更少，这对降低制造业的成本有着重要的意义。将中西部地区的城市转变成仅次于东南沿海地区的制造业第二梯队有着重要意义。
2.协调好当前经济组成中的投资、出口、消费三者之间的关系
新常态经济背景下，要实现经济的持续发展，扩大内需是我国必须面临的问题。扩大内需主要需从以下几个方面进行：首先应增加居民的收入水平，使居民的可支配收入占总体收入的比例不断增加，从而扩大消费，拉动消费型经济的增长。其次，应该完善当前的社会保障机制，保障机制的，保障低收入者的基本生活，扩大内需。最后，应该推进我国的城镇化发展进程，将农村居民不断转移到城市中来，从而提升总体居民的消费水平，为经济发展提供持续性的内部动力。在扩大内需的同时，应该不断开拓海外市场，继续巩固原有的海外市场，同时也应该不断积极开拓新的市场，使得我国的经济发展拥有双重动力。而扩大投资也对推动我国经济的不断发展有着重要意义，在扩大投资的同时，应该防止投资过度而产生市场泡沫，引发新的经济危机。投资应注重内需与投资之间的关系，根据市场需求合理进行生产。
3.增强创新型经济在经济结构中的比重
虽然“中国制造”已经成为世界上的知名品牌，但是从产业结构角度分析，我国的制造业在整个工业产业链中处于下游，对国外核心技术的依赖使得我国很难在竞争中获得更多的利润，限制了我国经济的进一步发展。增强创新型经济的比重要求我们必须走一条具有中国特色的创新道路，要实现商业模式创新、技术创新、集成创新等多方位的创新道路。这离不开学校、企业与政府的共同努力。不管何种创新都离不开具有创新思维的人才，因此学校在源头上应加大对青少年创新意识的培养，加大教育投资在整个GDP中所占的比例，从软件与硬件方面不断提升教育的发展，优化教育结构。同时在高等院校中应该加大实践课程的学习与培训，培养高校学生的创新意识。创新型经济的发展在企业中也有着重要的任务，特别是在技术创新方面。企业与技术息息相关，同时企业的创新能够直接转化为利润，使得其具有技术创新的能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系能够不断调整创新资源在各个不同产业中的分配，优化创新经济的发展模式。同时政府部门应该不断加大对企业创新的支持力度，通过财政资金补贴、项目引导、人才培养等方面为创新经济的发展提供更有力的保障。政府部门应该不断加强创新发展的必备硬件条件，例如在企业与学校以及各种科研机构设立多种科研实验室、构建网络科技资源信息。而在于创新经济发展的软件方面，政府部门首先要制定相关的法律法规使得知识产权能够得到有效保障，使得创新者的合法利益不受到侵害。同时政府部门应该营造良好的创新氛围，使创新观念能够深入人心，实现全民创新。
四、结语
总管世界各国的经济发展历史，并不是每一个中等收入国家都必然会陷入“中等收入陷阱”，依然还存在着部分国家成功的迈过“中等收入陷阱”，成功步入了发达国家的行列。在经济新常态背景下，我们需要及时调整对应策略，选择适合我国经济发展的道路。当前阶段如果我们可以从制度改革、政府职能转变、深化产业结构调整等方面协调好当前阶段我国经济发展过程中的各个因素之间的关系，我国必然能够成功避免“中等收入陷阱”在我国出现，从而使我国步入发达世界发达国家的行列，从而使我国屹立于世界民族之林。同时，影响经济发展中的因素较多，目前我们尚有较多的问题没有得到合理的答案，这需要更多的有识之士不断对其进行深入的研究，并提出自己的见解。
