【背景介绍】2012年11月26日，联合国气候变化框架公约第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议在卡塔尔多哈开幕。多哈气候大会计划持续12天，来自近200个国家的约1.7万名官员、学者以及非政府组织成员参加了此次大会。
2009年的哥本哈根气候大会，有2.4万名代表参加；而今年，与会代表只有约1.7万人。这一数字的减少，虽然不一定能说明问题，但至少对这场一年一度的联合国气候变化大会，已有越来越多的人不抱希望。
20年“谈气候”，越谈越悲观
2012年渐入尾声，就在各国高官忙着奔赴卡塔尔“谈气候”之际，世界气象组织发布的最新数据告诉我们：2012年是人类自1850年有气象记录以来最热的年份之一。
近期发表在《美国国家科学院院报》上的一篇论文，通过对近30年卫星记录的比较，进一步论证了人类活动与全球气温上升之间的联系。最新的世界银行报告直接指出，如果当前减缓变暖的承诺不兑现，那么不到50年，人类就可能被迫过上热浪滔天、干旱严重的日子。届时，全球都将遭遇大灾难，非洲、中东和南亚都可能会面临全国范围的水荒。
这也就是为什么，尽管有无数的争吵、纠结和一次次破灭的承诺，世界各国高官还是要一次次聚到一起，讨论应对气候变化的举措。
今年，《联合国气候变化框架公约》诞生正好20周年，世界人口已从1992年时的50多亿增长到70亿。而这20年中，在温室气体减排方面的最大突破，恐怕要数1997年通过的具有法律约束力的《京都议定书》了，因为它为发达国家设定了强制减排的目标。
2008—2012年，是《京都议定书》第一承诺期。根据协议，发达国家的排放量需要在1990年的基础上平均减少5.2%；但如今，美国与加拿大已退出《京都议定书》，而2012年后的减排目标迟迟确定不下来。从2007年至今，在印尼的巴厘岛、丹麦的哥本哈根、墨西哥的坎昆，各国外交人士多番谈判，却始终无法就控制温室气体排放的问题达成一致。
而今年的多哈大会，更进一步考验着各方在“减排目标”“资金支持”“技术转移”等一系列“老大难”议题上的谈判能量。
没钱，“谈气候”很难！
发展新能源，开展节能减排，实现低碳发展，还要应对气候灾害——发展中国家要想加入为气候问题做出贡献的队伍，钱，是至关重要的因素。
2010年到2012年的3年间，发达国家向发展中国家承诺了300亿美元的“快速启动资金”。在多哈会议上，新西兰等国声称，这笔钱已有320亿美元到位。尽管这个数字由于透明度不足、重复计算严重、以低息贷款形式发放等，被指责存在着大量的水分，但好歹聊胜于无。
在接受《青年参考》记者采访时，绿色和平组织中国区媒体主任余冲表示，目前最迫切的任务是，在多哈会议上落实2013年到2015年未来3年的“中期资金”。
“这笔钱有没有、有多少、从哪儿来、如何分配，都应该有一个明确的说法和清晰的安排。”余冲说，赠予国应该明确资金分批发放的时间和数额，受赠国也必须明确这些钱都要花在哪儿。
如果没有这笔资金，那么气候问题的资金安排在时间线上就会衔接不起来，甚至出现致命的“资金断崖”。绿色和平组织的英国政策顾问鲁斯·戴维斯和巴巴多斯国代表甚至以“多哈成败在此一举”，来描述这笔钱的重要性。
发展中国家集体呼吁，发达国家应拿出更多钱来用于应对中期需求，数额至少也应翻番，达到600亿美元。按照2010年坎昆气候大会的约定，这笔资金应达到1年1000亿美元的规模。发展中国家对此十分关注，但发达国家的抵触情绪却比较大，尚没有明确表态。
余万里表示，在气候变化问题上，主张减排的那些国家站在了道德制高点上，占有绝对优势；而那些即使不愿加入气候谈判的国家，也不敢公然站到对立面上。于是，气候谈判就成了两层皮，“各国在这场互相扯皮的游戏中大唱高调，但一涉及到自己的饭碗或者真金白银，就马上缩回去了。”
【纵深阅读】
《气候战争：决定全人类命运的最后一场战役》
作者：【美】格温·戴尔？
出版社：中信出版社
气候问题是一个关切人类生存的问题。《气候战争》记载了联合国关注气候议题、签署《京都议定书》、世界各国对气候变暖议题所持有的态度以及应对变暖的过程。全书基于研究与采访，预知超前、分析透彻，读起来惊心动魄又不失趣味性，是任何关心全球事态发展的读者必读的一部佳作。
