【摘要】在改革开放以前，计划经济体制和平均主义的分配原则极大的影响了人们的生产积极性，导致经济发展效率低下，单纯追求公平的收入分配而缺乏发展效率导致了人们生活水平都相同低下。改革开放后，中国走上了中国特色的市场经济的道路，经济水平有了飞速的发展，人们的收入水平也有了显著的通告。但收入分配不公平这个问题也逐渐显现出来，导致诸多的社会问题。事实上，有研究也表明，过大的贫富差距也会反过来制约经济发展。所以正确处理好现阶段经济增长和收入分配中的公平和效率问题已是耽误之急。
【关键词】分配 效率
一、文献回顾
对于收入分配中效率与公平的争论主要是体现在一下三个观点中：第一，效率优先，兼顾公平。这种观点认为生产发展第一，只有先做大“蛋糕”，才能真正的实现共同富裕。第二，效率和公平并重。这种观点认为生产环节注重效率，分配环节注重公平，两者属于不同领域但同等重要。第三，收入分配中公平与效率是同一辩证的。公平效率之间并不是此消彼长的，二者具有同一性。
在西方，学者的研究主要集中在效率与公平的目标选择上。哈耶克和弗里德曼、罗宾斯等人主张效率优先。他们主张自由经济，任何外界都会破坏效率，政府应该优先注重效率。罗尔斯、勒纳等则主张公平优先。他们认为不公平会损害人们的自尊，打击工作积极性，从而降低效率。萨廖尔森、阿瑟·奥肯等则主张效率与公平并重。他们的观点是，在市场经济下，自然会产生效率，但不会产生公平，所以需要政府通过一定的方式进行调节。布坎南则认为需要社会制度的调节。
二、公平与效率的矛盾
效率和公平往往很难同时兼顾。这个问题可从传统功利主义福利经济学的角度来考虑，社会总体福利取决于整体成员的个人福利，一个有n个成员的社会可用函数：
W=F（U1，U2，U3，…Un）
来表示社会福利与个人效用的关系。假设：人们有只取决于收入相同的效用函数；收入边际效用递减；收入总量固定。
当社会所有成员边际效用相等即：MU1=MU2=…=MUn时，社会福利值达到最大值。而实现这一条件的唯一方法是使所有居民收入都完全相同。所以，为了实现收入分配的公平，应该对收入超过平均值得高收入群体应该征收高额税收，但人们的效用不仅取决于收入，也取决于闲暇。高税率使高收入者的工资率下降，改变了人们工作决策，从而选择花更多的时间在闲暇上，使得居民收入总量减少。这里对高收入征收高额的税收来保证公平，实际上会对这部分人产生超出税收额的负担，即税收中的超额负担，这样人们的损失超过了所交的税额，这样社会的总收入将减少。可见在实现收入分配公平的同时经济效率遭到了影响。这一点可以明显的体现在计划经济时代的中国，由于人们无论怎么工作都会得到相同的报酬，极大的影响了人们工作积极性，导致很多人在工作时都混天度日，使社会生产效率低下，经济发展陷入停顿甚至倒退状态。
三、公平与效率兼顾的实现途径
想要提高经济效率，必然面临这收入分配不均的问题，而单纯的讲究居民收入平等，那经济增长效率将会受到严重的损害。基于这个问题，在党的十六大报告中指出：坚持效率优先，兼顾公平。坚持效率优先，就是首先要保证市场高效的运行，尊重市场初次分配的结果。然后建立完善的再分配制度，调节有市场分配造成过大的收入分配不平等。根据上述原则，我认为要实现收入分配的公平与效率兼顾应该做好以下几个方面。
（1）加强对垄断产业的监督管理。要保证经济发展效率，就要保证社会主义市场经济健康可持续的发展。然而在垄断下会造成市场失灵。垄断的企业可以通过生产少于市场需求的产量来提高价格，这严重的损害了市场运行效率。垄断企业获取的大量超额利润同样也会加剧收入分配不公平的程度。所以加强对非法垄断企业的打击，对特殊的垄断企业的个人收入也应该严格监管以追求对初次分配公平。
（2）完善健全税收制度。作为国家实施再分配的重要手段，税收制度的健全与否，也直接影响到国家经济发展的效率。税收对纳税人能造成超额负担，这种额外负担制约了经济的发展，税收政策应当尽量体现中性。所以加快营业税改增值税的改革也有利于我国税收制度的完善。此外，财产税是一种相对来说税收金额比较稳定，不易转嫁的一个税种，完善财产税的征收体系对调节贫富差距也具有重大的意义。
（3）健全社会保障制度。加快社会保障制度的改革也十分重要。目前，我国还没有形成一套同一完善的社会保障制度。在市场残酷的竞争环境下，势必会有一群人因为种种原因遭到市场的淘汰，通过市场机制是人人获得相等的收入是不可能的。政府应当建立一套完善的社会保障制度来维持这群人最基本的生活保障，不然一定会导致很多社会问题甚至社会不稳定反过来影响经济发展。
（4）加大对教育的投资力度。人们受到的教育程度在很大的程度上决定着他们获得的收入。受过良好教育的人往往能获得一份理想的收入。在一定程度上所受教育的差距影响着收入分配的差距，有研究表明，教育不平等对收入分配不平等的影响是显著的，教育不平等每上升1% ，收入分配差距将扩大0. 412～ 0. 618 个百分点。所以政府应当加大对教育的投入。在有限的教育资源下，应该更加倾向与对偏远的中西部地区，农村等地方的基础教育，增加低收入群体的教育，使他们能够收到更好的教育，早日摆脱贫困。
四、结论
综上所述，要解决收入分配过程中效率和公平冲突的问题，最好的办法是：在初次分配时，充分的尊重市场分配结果。政府应该保证市场高效，健康的运行，预防垄断、寻租等行为破坏市场，使市场失灵。在再分配过程中，应该建立起良好的社会保障制度和税收制度来保证一定程度的公平。另外，加强对偏远地区基础教育和低收入群体的教育投资也能很好的帮助贫困群体提高自身竞争力，从而提高收入，减小贫富差距。
参考文献：
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