中央统战工作会议的召开，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布，特别是习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻。其中，“一个坚持”始终不渝，“八个必须”掷地有声，“八项工作”春风扑面，“两个问题”切中时弊，与时俱进地将统战理论和政策推向了一个更新、更高、更深的层面，迎来了统一战线最灿烂的春天。
一、统一战线的新篇章
中央统战工作会议是在协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段，十八届中央委员会着眼新形势下为巩固和发展最广泛的爱国统一战线而召开的一次非常重要的会议，习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话作为习近平总书记系列重要讲话的统战篇，解放思想，开拓创新，直面统一战线存在的突出问题，旗帜鲜明地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了新形势下需不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，推进了“四个全面”在统一战线领域的实施，实现了中共中央对统战工作的新布局，具有里程碑的意义。习近平总书记的重要讲话是中国特色社会主义统一战线理论的重大创新成果，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文献和行动指南。
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作为中国共产党关于统一战线工作的第一部法规，全面贯彻中共十八大以来以习近平同志为总书记的中共中央关于统一战线的新思想、新要求，吸收了统战工作的历史经验和时代新成果，注重研究解决新形势下统战工作面临的新情况、新问题，解决了长期制约统战工作的重点、难点问题，明确了统一战线服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的方向原则，全面规范了各领域各方面统战工作，为全面加强统一战线建设提供了政治保障、组织保障、法治保障。《条例》第一次将统战工作纳入了法治轨道，是推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志，必将与依法治国的伟大历程一道，使统战工作在法治的道路上大步前行。
二、统战工作的新思维
作为中共十八大以来中共中央召开的第一次中央统战工作会议与中国共产党关于统一战线工作的第一部法规，中央统战工作会议与统战条例在继承历史的基础上，深入贯彻中共十八大，中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”为统领，在理论和政策实践上实现了一系列的重大突破。
一是从理论上阐释了统一战线在新时期新阶段的必要性，解决了新时期新阶段要不要统一战线的问题。一段时间以来，有一种观点认为在共产党执政的社会主义国家，随着阶级的消灭，传统的统战对象将全部转变为工农联盟的一部分，统一战线中一切“我与友”的关系将转变为“我与我”的关系，在这种情况下，统一战线已然失去了自我存在的必要。这种论调过高估计了国内各群体一体化的程度，现实社会中大量存在的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，还需要通过统一战线予以协调解决。习近平总书记明确指出，中国共产党所处的历史方位、所面临的国内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。这一论断表明，我们面临的问题不是新时期要不要统一战线的问题，而是把统一战线发展得更好，把统战工作开展得更好的问题。因此，统一战线不能削弱，只能加强。
二是发展了统一战线中一致性和多样性的辩证法，保证了统一战线的本色。统一战线是要求同存异，求同就是坚持中国共产党的领导，存异就是尊重并包容差异。实际中如过分强调求同，就不能包容差异，容易犯过于追求纯而又纯的左倾错误；如过分强调存异，就可能影响到共产党的领导地位，形成一盘散沙，犯右倾错误。针对这一问题，习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。这就是统一战线中一致性和多样性的辩证关系，处理好了这一辩证关系，就保证了统一战线求同存异的本色。
三是将改革创新精神贯穿统一战线全领域。全面深化改革作为“四个全面”的重要方面，是以习近平同志为总书记的中共中央最具标志性的旗帜，将改革创新精神贯彻到统一战线工作的各个方面，是中央统战工作会议与统战条例的重大成果。习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，科学把握统一战线面临的新形势新任务，对做好统一战线各领域工作作出了全面部署，就完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、大力支持民主党派和无党派人士搞好参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商、培养使用党外代表人士、做好党外知识分子工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、开展好民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作，建立健全统一战线工作体制机制，构建大统战工作格局等提出了新的思路和要求，明确了需要坚持的原则、着力的方向、突出的重点。
四是推进了统战工作的法治化，用法治思维和法治方法重构统战工作格局。传统的统战工作作为政治工作的一部分，长期处于只做不说或多做少说的状态，缺乏明确的、清晰的、刚性的遵循，导致实际统战工作存在严重的人治情况，可这样做也可那样做，可多做也可少做，极大影响到统一战线的发展。中央统战工作会议与统战条例深入贯彻中共十八届四中全会全面依法治国的精神，将统一战线领域涉及的统战工作组织领导与职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设等主要问题统一纳入法治范畴，以党内法规的形式予以明确，必将极大提高统战工作的法治化水平。
三、学习贯彻的新举措
切实贯彻中央统战工作会议和统战条例精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期统一战线工作的首要任务，必须全力抓好。切实贯彻中央统战工作会议和统战条例精神，必须深刻把握其精神实质，根据其新思路、新理论、新政策确定贯彻落实措施，重点是增强对“一个坚持、八个必须、八项工作，两个问题”精神实质的认识，着力点是把握形势，夯实基础，拓宽视野，改进工作，学好用好统一战线中一致性与多样性的辩证法，坚持改革创新，利用法治思维和法治方式开展统战工作。
一是深化对会议和《条例》重要意义的认识，坚定正确的政治方向。《条例》和习近平总书记的重要讲话全面阐释了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性、伟大独创性和巨大优越性。要深化对会议和《条例》，特别是习近平总书记重要讲话精神重要意义的认识，在思想上确立统一战线的重要法宝地位。做到原原本本、扎扎实实地学习领会，广泛深入地宣传解读，吃透精神、把握实质，真正做到学而信、学而用、学而行，不断增强坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。始终从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把力量凝聚到落实会议确定的各项任务上来，进一步增强政治责任感和历史使命感，掌握规律、坚持原则、讲究方法，不断开创统一战线事业新局面，为全面建成小康社会提供广泛力量支持。
二是坚持以改革创新精神推动统一战线开创新局面。统战工作条例明确了民主党派“参加中国共产党领导的政治协商”这一新职能，这是中共中央对民主党派提出的新要求。我们要深刻领会这一新要求的丰富内涵，用好协商平台，积极参加各类协商，履行好政治协商新职能，全面展现参政党风采。围绕“四个全面”战略布局、“一带一路”重大国家战略、“十三五”规划制定、精准扶贫、生态文明建设等重大战略问题进行深入调研，献计出力，为多党合作事业的发展唱响主旋律，谱写新篇章。
三是深入开展学习实践活动，不断巩固共同思想政治基础。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”是我国政党制度的显著特征。坚持中国共产党的领导是多党合作的政治准则，无论在任何时候、任何情况下都要始终不渝、毫不动摇。把学习贯彻会议和《条例》精神，与学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来，深刻认识会议和《条例》的里程碑意义，准确把握以习近平同志为总书记的中共中央关于新形势下巩固发展爱国统一战线的决策部署，切实用会议和《条例》精神武装头脑，指导实践，推动工作，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。按照中国特色社会主义参政党的要求，切实加强领导班子建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。切实抓好组织建设，拓宽渠道，注重从新媒体、新经济、新社会组织、归国留学人员等领域发现人才。不拘一格培养、选拔、使用人才，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，中央统战工作会议，特别是习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、凝聚人心，犹如一盏明灯，照耀着统一战线的明天，必将开创统战工作更加辉煌的历史新篇章。在新形势新使命面前，我们豪情满怀，信心百倍，汇集点滴智慧，凝聚每份力量，共同助推“两个一百年”奋斗目标的实现。
（作者系全国政协委员、民进贵州省委会主委）
