2006年是“十一五”规划的开局之年。一年来，委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省人大及其常委会的领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十一届十一次会议以及省十届人大四次会议精神，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，围绕文化大省建设，认真履行宪法法律赋予的职责，突出重点、注重实效、狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。
一、加强立法，努力为文化大省建设提供法制保障
根据常委会年度立法计划，《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省非物质文化遗产保护条例》是2006年常委会的一类立法项目。委员会在参与常委会的立法工作中，树立正确的立法理念，在提高立法质量上下功夫，努力为建设文化大省提供法制保障。一是认真做好《浙江省艾滋病防治条例(草案)》初审工作。委员会在认真调查研究，广泛听取各方意见的基础上，对省政府提请的法规草案进行了认真审议，及时向常委会二十七次会议提交初审报告。报告认为艾滋病防治事关民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全，立法要突出各级政府及卫生行政部门在防治工作中的主导和主要作用，体现预防为主、宣传教育为主的工作方针，建议在增加投入、加强防治队伍建设等方面作进一步规范。艾滋病防治条例经常委会第二十九次会议审议通过。条例较好地总结了多年来的防治工作经验，进一步明确了各级政府和卫生等行政部门的责任，结合浙江实际，在加强宣传教育、增加投入、落实“四免一关怀”、规范预防控制措施等方面作了明确规定。条例的实施将进一步提高我省的艾滋病防治工作水平。二是积极开展非物质文化遗产保护的立法调研。委员会按照常委会立法计划，及时与省政府有关部门沟通协调，听取有关情况汇报，赴基层实地考察非物质文化遗产保护情况。因省政府尚未将浙江省非物质文化遗产保护条例草案提请省人大常委会审议，委员会将继续做好调研和沟通工作。三是督促有关部门抓紧做好今年常委会其他立法项目的准备工作。委员会加强与省有关部门的联系沟通，督促做好二类立法项目的前期论证、调研与法规草案的起草工作，并开展了对全民健身、高新技术产业、广播电视管理、民办教育和著作权保护等立法项目的调研，其中全民健身条例和促进高新技术产业发展条例已形成送审稿报常委会，为今后的立法工作打下了良好基础。
二、依法监督。努力提高监督实效
委员会围绕中心工作和热点难点问题开展监督，正确处理好监督与支持的关系，不断推进教科文卫事业全面发展，监督工作的针对性和实效性得到了进一步提高。
受常委会委托，对我省实施人口与计划生育法律法规的情况进行检查，是今年委员会的一项重要工作。委员会全力以赴，认真组织实施，省政府及有关部门积极支持与配合，收到了较好的成效。省人大常委会第二十六次会议书面审议了执法检查报告。一是精心组织，周密部署。及时召开设区的市人大常委会领导参加的工作部署会，统一思想，形成共识。这次执法检查采取全省统一部署、上下配合、自查和抽查相结合的方式开展。各市县人大常委会也高度重视这项工作，进行认真自查。二是突出重点，认真检查。4月下旬至5月上旬，委员会赴宁波、温州、湖帅和衢州市进行检查。采取听取汇报、召开座谈会、查阅执法文书、实地考察基层计生服务机构等方法，重点对计划生育工作目标管理责任制，再生育、特殊情况生育审批等规定的执行情况，社会抚养费征收及行政处罚情况，计划生育技术服务落实情况等方面进行检查。三是注重实效，推进工作。委员会召开全体会议向省政府反馈检查意见，省人大常委会副主任徐志纯、省政府副省长盛昌黎到会讲话。反馈会在充分肯定成绩的同时，实事求是地指出了存在的问题并提出具体意见建议。要求省政府不断增强各级领导和全社会的计划生育国策意识，继续巩固和稳定低生育水平；加大执法力度，提高优质服务水平，加强综合治理；依法落实好奖励优惠措施，进一步健全利益导向机制；夯实基础，不断加强队伍建设；进一步完善政策法规。目前，省政府已经出台了公益金管理办法，其他的整改措施正在落实之中。通过检查，有力地促进了我省人口与计划生育工作。
围绕加快推进文化大省和科技强省建设，在常委会徐志纯副主任的带领下，组织开展了高新技术产业发展和科技自主创新的视察活动。通过视察，提出了要加快科技体制创新，加强科技平台建设，充分调动科技人才的积极性，进一步提高企业核心竞争力，增强自主创新能力，加快农业科技发展等方面的意见和建议，引起了省有关部门的重视。今年还组织了对杭州良渚文化遗址保护、杭州灵隐景区开发、京杭大运河一期整治工程等的专题视察活动。
根据省人大常委会的统一安排，委员会参加了赴绍兴市开展的安全生产执法检查活动；参加了对省民政厅厅长的述职评议工作，并在常委会联组会上作了评议发言；积极配合做好常委会审议省政府关于文化大省建设情况报告的相关工作。一年来，委员会听取了省政府有关部门关于科技、艾滋病防治、人口与计生、文化遗产保护、民办教育、体育、广播电视、著作权保护等方面的工作情况汇报。对政府工作中存在的问题及群众关注的热点难点问题提出了意见和建议，督促政府依法行政，为民办实事。
三、发挥代表作用，认真审议和办理代表议案、建议
委员会认真贯彻中发[2005]9号文件精神，加强与代表联系，倾听代表的意见，发挥代表作用，促进了人大教科文卫工作的开展。一是组织开展省人大教科文卫专业小组代表活动。组织代表视察杭州良渚文化遗址，代表们对良渚文化遗址保护和申报世界文化遗产工作提出了很好的意见和建议。二是邀请代表参加执法检查和调研等活动。委员会吸收省人大代表为人口与计划生育执法检查组成员，全程参加执法检查活动。在开展执法检查、立法、调研等各项工作中，注重听取并反映代表的意见建议，把依靠代表作为做好人大教科文卫工作的一项基本要求。三是认真审议代表议案建议。今年，委员会收到省十届人大四次会议主席团交付的代表议案5件，省人大常委会办公厅交办的代表建议5件。在审议过程中，一方面加强与代表的联系和沟通，认真听取意见，努力得到他们的理解和支持，另一方面认真研究，争取将有关立法项目和建议列入会议议程或相关工作计划，努力在取得实效上下功夫。议案结果的报告已提请省十届人大常委会第二十八次审议通过。在办理贾若忠等11位代表关于制定《浙江省卫生监督管理办法》的议案时，委员会专门赴丽水市当面听取代表对议案处理情况的意见，得到了代表肯定。代表议案建议办理满意度为100％。
四、深入调查研究，不断提高工作水平
委员会重视调查研究，创新工作方法，不断提高调研质量。一是把调查研究与立法、执法检查、工作监督三者有机结合，扩大调研成果。配合今年委员会的立法和执法检查等工
