摘要：“英国脱欧”事件让欧洲各国惶恐不安，对世界政治经济格局将产生重大影响。论文结合詹姆斯·罗斯诺的“两枝世界政治论”，从微观参数、中观参数与宏观参数三个层面分析其内因和外因。从微观参数来看，英国公民技能的普遍提高使其对政府的执政能力与加入欧盟的意义提出质疑；从中观参数来看，英国政府绩效不能满足公民要求，政府面临公众信任危机；从宏观参数来看，国家行为体之间、国家行为体与非国家行为体之间的相互作用使得“脱欧”问题复杂化。“英国脱欧”的前景如何，有待进一步观察。同时，“英国脱欧”暴露出来的诸多问题，值得中国认真对待与思考。
关键词：“英国脱欧”；两枝世界政治；权威
中图分类号：D856文献标识码：A文章编号：2095-5103（2019）15-0076-（14）
The Roots，Influences and Enlightenments of“Brexit”from the Perspective of“Bifurcated World Politics Theory”
LIUYumin
Abstract：“Brexit”has triggered panic across Europe and will have a major impact on the world’s political and economic structure.Based on James N.Rosenau’s“Bifurcated World Politics Theory”，the paper analyses its internal and external causes from the perspectives of micro-parameter，meso-parameter and macro-parameter.From the perspective of micro-parameter，the general improvement of British citizens’political skills makes them question the government’s governing ability and the significance of joining the EU；From the perspective of meso-parameter，the British government’s performance cannot meet the citizens’requirements，so the government maybe face the public trust crisis；From the perspective of macro-parameter，the interaction among state actors， and between state actors and non-state actors complicates the issue of“Brexit”.The prospects of“Brexit”are suject to further observevation.At the same time，many problems exposed by“Brexit”are worth China’s serious consideration.
Key words：“Brexit”；bifurcated world politics；authority
2016年6月24日，第一次“英國脱欧”公投结果公布，“脱欧派”的胜利被称为“黑天鹅”事件。随后，逾412.5万人发起举行第二次“脱欧公投”的请愿，英国投资基金经理吉娜·米勒（Gina Miller）领导组织了反“脱欧”的“人民挑战”运动。2018年8月29日，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）给市场吃了一颗“定心丸”，表示欧盟将与英国建立“史无前例的合作伙伴关系”[1]。11月25日，27个成员国在欧盟特别峰会上正式通过了英国首相特蕾莎·梅（Theresa Mary May）提出的“脱欧”协议（草案）。2019年1月15日，英国就“脱欧”协议（草案）进行议会投票表决，结果否决了这份草案，“脱欧”进程再掀波澜。1月29日，英国议会通过了部分的B计划（二次草案）。5月21日，特蕾莎为打破“脱欧僵局”作“最后一搏”，但其新方案反响远不及预期。这些事件体现了国际政治的非线性，“英国脱欧”引发国际社会的广泛关注与研究，如何认识这种非线性现象具有非常重要的现实意义。
一、问题由来及分析框架
了解复杂万变的国际政治需要寻求理解的抽象路径，国内外许多学者对“英国脱欧”问题进行了研究。以“英国脱欧”（Brexit）为关键词进行检索，中国知网中显示有1180篇中文文献与5040篇英文文献，亚马逊图书网中显示现有12本中文书籍与110本英文书籍。根据这些文献，大致分类如下：一类学者从民主理论角度分析“英国脱欧”的原因和影响，如李济时的《从英国脱欧公投看公投民主的理论与实践》[2]质疑了全民公决程序的有效性，揭露了西方民主的困局与危机。一类学者从主权理论角度分析“英国脱欧”的原因与影响，如王玫黎的《英国公投退欧及影响的对策分析》[3]阐述了英国不愿意将更多的政治主权与经济主权让渡给欧盟，“脱欧派”认为“英国脱欧”能争取更多自主权。一类学者从制度理论角度探讨“英国脱欧”的原因和影响，如姜士伟的《从英国脱欧公投看官僚治理的失败和元治理的兴起》[4]认为西方政治经济体制存在弊端，官僚体系的制度供给失败是导致“脱欧”的诱因。一类学者从市场理论角度探讨“英国脱欧”的原因和影响，如乌斯曼·巴希尔（Usman Bashir et al）等人的《Differential market reactions to pre and post Brexit referendum》[5]分析了“英国脱欧”前后的市场反应，认为“脱欧”将引发欧洲金融市场短期内倾向于负相关的消极合作。一类学者则主要从博弈理论角度分析“英国脱欧”的原因和影响，如李娟娟的《英国脱欧的政治经济学逻辑——基于国际公共品供给的双层博弈分析》[6]利用双层博弈理论探究“英国脱欧”背后蕴含的政治经济学逻辑，即国内外的利益分配问题。上述这些文献提供了许多研究“英国脱欧”的有益视角和方法，但“脱欧”的原因是多层面的，其影响也是多层面的，故本文选择运用美国乔治·华盛顿大学的詹姆斯·罗斯诺（James N.Rosenau）教授提出的“两枝世界政治论”对“英国脱欧”的动因与趋势进行分析，以期展现一个立体的、系统的、多层次的视角。
