摘 要：现阶段高等教育逐步普及，这也是提升全民素质的重要举措，在此種趋势下，高校的办学呈现出多元化方向发展，而相应的高校财务管理工作也将会面临全新挑战。以高职院校为例，结合实际经营特征与现状，实现二级财务管理模式。但是，在二级学院办学自主权逐渐扩大下，在财务管理工作上也呈现出诸多问题，有必要开展深入研究，对这些问题加以控制。文章首先对二级院校下划经费内容及管理进行了阐述，后将此作为基础提出了强化高职院校二级院校财务管理的具体办法。
关键词：高职院校；二级院校；财务管理
引言
高职院校规模的扩大促使财务工作内容增加，且复杂程度也有明显提升，此种发展趋势推动着二级院校财务管理模式的实现，期望借助于此种模式规避集中管理弊端，从而激发二级院校办学积极性。但是，此种模式在推行期间也面临着一系列问题，包括目标偏移、弱化组织运行效率等，为此，下文中将从二级院校财务管理工作方面，对现代高职院校的财务管理工作状态进行分析。
一、二级院校下划经费内容与管理
（一）经费划拨内容关于工作人员的工资、福利、工会经费等下划，需要保留在学校内部，将课时费、岗位津贴、外聘教师费用等管理权力下方到二级学院。公用费用与学生经费管理权限可下放到二级学院，其中涉及到办公费、培训费、学生活动费用等。
（二）下划经费管理二级学院接受到学校所给予的财务管理权限，并在行使相应的职责过程中，需要构建适合于此种管理模式的制度规范，而财务委员会是比较适合借鉴的经验，可将此作为基础逐步完善二级教代制度。财务委员会的工作内容为对学校经费预算给予综合分析与处理，并对经费绩效给予评价，在评价结果基础上制定经费分配方案。二级院校需要编制年度财务预算表，在经过学院财务委员会审核之后，向学校有关部门进行申报，批准后执行。学校方面针对二级学院的经费管理，可选择按学期下拨的行使，部分费用直接划拨，部分在进行绩效考核之后依据考核结果进行划拨。另外，针对津贴与福利以及奖励等费用，必须要经过相关职能部门的审核，获取到核准之后进行划拨。
二、强化高职院校二级院校财务管理策略
（一）科学编制财务预算财务预算的实施属于学校财务管理的主要工作内容之一，同时也是学校实现财务活动的基础。实施二级预算管理体系，必须要清晰的界定预算管理权责，并将管理责任落实到部门及个人，同时还应该强化预算管理工作，对支出控制体系进行优化。学校方面需要强化对二级学院预算工作必要性的关注，经由指导与制度约束等实现对二级学院预算工作的管理。在预算编制期间，学校财务部应关注到的主要方向是对二级学院预算编制活动的指导。在工作中测定及明确二级学院收入预算定额标准，对标准定额及学院人数作为基础，核算二级学院预算收入，同时对相关经费指标下放到二级学院。同时，构建具有独立性的预算管理委员会，对制定预算与编制等进行监督与管理。
（二）健全二级财务管理制度学院管理层需要提升财务管理控制意识，结合学校经营情况，在法律与学校相关制度的限制下，构建财务管理工作的各种规章制度，因此保障将学院作为中心的二级财务管理体制。首先，财经工作应实施院长负责制，对学院经费的应用情况进行动态监督，具体包括费用最大化价值的发挥情况，应用项目等。同时还需要发挥出学院教职工代表大会的作用，包括财务报告以及与教职工利益相关的问题均需要有代表大会参与。其次，构建完善的目标管理制度，二级学院在学科上存在显著差异，但最终发展目标一致，为此，需要将中级目标进行统一，在此目标下对财务管理制度进行优化。
（三）强化民主监督二级院校财务管理工作中，民主管理的参与具有重要意义，推行民主管理能够有效的提升民族监督效用，同时也能够对二级院校财务管理进行规范。民主管理与民主监督应强化二级学院财务工作透明化程度，推行学院分配制度与经费管理等相关的学院职工利用规范制度。学校方面需要关注到财务工作的公开性，促使院务公开在关系群众自身利益问题上得落实。另外，学校还应扩大任中审计比例，对监督端口进行迁移，在组织人事部门考察管理层人员时参考审计结果，从而不断规范学校经济责任审计工作。
（四）强化院校财务部监督职能在二级管理模式的应用中，为促使此种模式顺利应用，有必要对学院财务管理观念做出调整，同时对原有工作职能进行重新划分，优化管理资源，发挥出财务资源的最大化应用价值。另外，学校方面还需要构建将学校作为中心的教育成本核算体系，应用现代智能化制备，对二级院校预算计划与执行情况给予动态监督，及时发现问题及时控制与解决。
三、结论
当前，高校的办学呈现出多元化方向发展，而相应的高校财务管理工作也将会面临全新挑战，以高职院校为例，结合实际经营特征与现状，实现二级财务管理模式。在此种管理模式的推行过程中，可能会面临着财务工作目标偏移、部分费用下划问题等，为此，需要经由持续完善制度、明确院校财务部监督职能等对以上几种问题加以控制，为二级财务管理模式的推行提供基础保障。
参考文献：
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[2]王英霞，吴欣然.高职院校院系二级财务管理模式的创新性研究[J].财经界（学术版），2016，09（01）：157-159.
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作者简介：
龙麒任，湖南汽车工程职业学院。
