中小企业枝繁叶茂,伟大祖国兴盛富强

计划之中，明确各级政府在支持和促进中小企业发展事业中所要承担的责任。可以确定地讲，只要市场经济体制不发生改变，政府就会长期担负起促进中小企业发展的当然使命。

北京大学法学院副教授甘培忠曾撰文说道，中小企业促进法所体现的立法精神的确与以往的立法内涵不同，传统体制下的“牧羊人”和“守夜人”式的政府，法律赋予了新的深厚的使命，成长中的羔羊需要呵护，夜晚啼哭的婴儿要去安抚，在市场体制的规则指引下对中小企业予以方方面面的关爱和帮助，扶持它们在激烈竞争的环境中成长壮大。具体来讲，法律围绕中小企业发展中面临的若干要紧问题设定法律本身的框架并作成规范：一是资金支持，包括中央政府和地方政府在预算中设立中小企业科目，安排专项财政资金支持中小企业的发展；设立中小企业发展基金，原则规定通过税收减免的方式鼓励社会对基金的捐助，规定基金的使用方向；要求各商业银行和政策性银行拓展对中小企业的融资服务范围；责成县级以上人民政府积极组建中小企业贷款担保机构，为中小企业的融资提供担保服务。二是创业扶持，法律规定各级政府及其部门对中小企业的创办提供全方位的服务，提高工作效率，提供便利；禁止企业创办过程中的乱收费；充分利用税收优惠手段支持中小企业安排失业者、残疾人、大中专毕业生就业和创办高新技术中小企业；鼓励中小企业创办中外合资和中外合作企业。三是技术创新，鼓励中小企业不断开发新产品，采用先进的技术、工艺和设备；规定技术创新的项目可享受贷款贴息的政策优惠；政府应当推进各类技术服务机构与中小企业的合作，推进中小企业与科研机构、高等院校的合作，促进科研成果的转化，促进中小企业技术进步和产品升级。四是市场开拓，国家应提倡大企业与中小企业的合作；鼓励中小企业的合并与收购；鼓励政策性银行为中小企业提供信贷、信用保险；鼓励中小企业到境外投资，鼓励各类服务机构为中小企业举行产品展销活动，从而能开拓中小企业的产品和服务的国内外市场，创造中小企业发展的市场空间；法律规定在政府采购的项目中应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。五是社会服务，国家鼓励全社会关注中小企业的发展，鼓励各类机构为中小企业提供所需要的良好服务，包括创业辅导、技术合作、法律咨询、产品展销等，营造出良好的环境使中小企业健康发展。中小企业促进法立足于本国国情的实际，借鉴市场经济发达国家的成功经验，赋予政府调动广泛的社会资源支持中小企业的职责，鼓励国人的创业热情，保持国民经济绵延雄浑的创造力，其意义十分深远。

推荐访问:枝繁叶茂 富强 兴盛 中小企业 伟大祖国