人口较少民族整族帮扶研究

人物。”

特有少数民族在帮扶实施前大多处于原始落后的状态，如莽人在帮扶前处于封闭落后的状态，但其已经形成了固有的生活习俗、生活方式和相对固定的文化形态，在非内动力主导因素下带来的跨越式发展必然使自主发展的意识缺失，而且由于帮扶的实施，打破了原来的生活方式，生存环境与生计方式巨变对生存发展能力带来了调整，在强大的主流文化和外来文化的冲击下，本就脆弱的莽人文化必将面临文化变迁的选择，文化融合、文化适应、文化冲撞等帮扶后出现的现象都要面临。所以在帮扶前，工作队员三番五次征求莽人群众的意愿，尽量按照他们自己的设想来规划他们今后生活的区域，帮扶项目实施后，有的莽人群众特别是上点年纪的莽人群众不愿离开生活了几十年的地方，不习惯钢筋水泥房，在一批批驻村工作队员的耐心细致劝导下，在先搬迁群众带来好消息的情况下他们才搬迁到政府建设的安置点。而且搬迁至新居后，工作队员还教会了他们洗脸、刷牙、剪头发、洗澡，告诉他们要讲究卫生，教会他们种植、养殖业，帮助他们解决生产、生活等方面的问题，帮助制定村规民约，摒弃陋习，解决由于被动文化选择带来的各种不适，以提升莽人自主、自由生存发展的意识和能力，让他们自己感觉到只有通过帮扶这种形式才能学到很多知识，了解很多之前未知的世界，形成自觉意识，才能搬得来、留得住，才会产生帮扶的最大效应。所以在非内动力因素下的帮扶必须尊重民族意愿，获得帮扶民族的同意，这是帮扶取得成效的关键因素。

2.3   科学规划，合理优化资源

帮扶活动不是一项简单的几何运作，不是搭建新房，发给生产工具就能解决贫困问题。帮扶必须建立在科学规划的基础之上，充分合理地优化各种资源。对特有少数民族的帮扶本身就是为了解决他们脱贫致富的问题，不能因为帮扶政策的实施而导致他们再度贫困。以莽人的整族帮扶为例，安置点的选择，基础设施的建设，附近资源的最大化利用，都是之前就考虑好、科学规划好了的，但是即便考虑这么周到、细致，在实际实施后还是出现了问题。莽人新建房屋里面没有火塘，这对于崇尚火塘文化的莽人来说欠缺考虑，而且由于新安置点附近是其他民族的土地，房屋面积土地受限制，加上他们以后如果没有能力建盖钢筋水泥房的话，又可能盖起原来居住地的那种简易木房。现在就有的莽人在自家新建火塘，使搬迁房里配套的灶台形同虚设，而且成人分家后，由于新房屋面积的限制，他们不得不在搬迁房四周盖上原来样式的老房子来居住，居住地距离森林又远，这对于习惯简单劳动，受教育不高，生存技能单一，依赖森林获得资源的莽人来说是不适应的，如果继续任由下去，村民素质不提高，莽人仍然会搬回老寨子去。所以帮扶除了在扶贫外，还应该在扶智和扶志上多下功夫，多投入。

2.4   加强管理和监督，确保帮扶质量

对于像莽人这类特有少数民族的帮扶，必须加强后续工作的管理和监督，这是确保帮扶质量的关键。例如，莽人的发展历程一直都是建立在政府行为基础之上的，是在外力作用下的外源性发展，久而久之促使莽人对政府帮扶形成了依赖心理，自主发展意识和能力亦逐渐弱化。1958年，政府动员莽人搬出茫茫原始森林过上定居生活以来，通过不断发放救济物资、建安居房、开垦田地等方式帮扶莽人，使莽人从原始社会直接过渡到了社会主义社会，实现了跨越式发展。但由于莽人的生存问题未得到实质性的解决，落后的生产劳作方式和原始的思想观念导致莽人粮食自给率低，难以在新的生存环境下生存，文化不适、非内动力作用下的自主发展成效不明显，政府帮扶的口粮紧够几个月的生活，吃完后便回到森林里面找寻食物，先后出现了“三次搬迁”回森林里面的现象。因此，必须加强对帮扶后的跟踪调查和管理，确保帮扶质量。

3     结 语

特有少数民族也是中国民族大家庭中的一员，他们也是历史的创造者，但是由于各种原因致使他们现在还处于贫困面大、贫困程度深的境地，采取积极可行的整族帮扶政策措施来帮扶他们，目的就是希望他们脱贫致富，共同奔赴小康生活。现在政府所采取的政策对于被帮扶民族来说基本都是非内动力作用下的，大多还停留在“输血式”的扶贫，投入巨大，但收效甚微。而通过以上的分析，可以认为，在非内因作用下的扶贫模式，必须以转变帮扶对象的思想，提高他们的思想认识为根本，变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，走“扶贫—扶智—扶志”道路，通过几代人的共同努力，切实加强对帮扶过程的管理和监督，真正保证帮扶取得实质性的成效。

主要参考文献

[1]杨六金.一个鲜为人知的族群——莽人的过去与现在[M].昆明：云南教育出版社，2004.

[2]袁春艳.人口较少民族生存、文化与教育[M].北京：中国社会科学出版社，2013.

[3][英]马林诺夫斯基.西太平洋的航海者[M].北京：华夏出版社，2002.

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